●内閣人事局

●どうなる内閣人事局(Bureaucratic Government)

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官僚たちの天下りにメスを入れ、それを
一元的に管理することによって、天下りを
是正しようとして考えられたのが、
内閣人事局。
しかし今、その内閣人事局が、まさに
骨抜きにされようとしている。

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今までは、各省庁ごとに、いわば縦割り的に、
かつ慣習的に（官僚の天下り）が、なされてきた。
たとえば文科省だけでも２０００近い、外郭団体がある。
官僚たちは退職すると、（あるいはそれ以前から）、
こうした天下り先を渡り歩くことで、莫大な
利益を得ていた。

が、それではいけないと、安倍内閣、福田内閣の両内閣は、
新しい人事院の創設をもくろんだ。
「内閣人事局」構想というのが、それである。

内閣人事局というのは、各省庁の幹部人事を、一元的に
管理し、それによって、従来の天下りにともなう
弊害をなくそうという趣旨で考えられた。
つまり一度、すべての天下り先を人事局に集め、
適材適所で人材を再配置しよう、と。

しかしこれが実施されると、各省庁は、独自の
天下り先（＝権益）を失うことになる。

そこで官僚たちによる逆襲が始まった（？）。
その目的とするところは、内閣人事局の骨抜き。
その中身は、大きく、つぎの２つに分けられる。

（１） 事実上、内閣人事局を、官僚主導型の組織にする。
（２） 内閣人事局の人員を最小限（１０人～２０人）にし、ただ単なる
事務組織にする。

内閣人事局を官僚主導型の組織にすれば、従来通りの天下りが可能になる。
また組織を小さくすればするほど、組織はただ単なる事務機関にする
ことができる。

そういう点では、ＡＳ総理は、まことに都合がよかった。
ちまたでは「おバカ総理」（週刊Ｂ春）と、揶揄（やゆ）されている。
官僚の言いなり……とまではいかないにしても、あのＡＳ総理に、
そこまで期待する方が無理。
新聞などの報道を見ていても、ＡＳ総理周辺からは、公務員制度改革
の「コ」の字も聞こえてこない。

そういうＡＳ総理を横目で見ながら、官僚たちが、「一刻も早く」と、
内閣人事院の創設を急ぎ始めている。
たとえば内閣人事院の創設を目的とする作業部会は、ほぼ１日おきという
ハイペースで行われている（０８年１１月）。
内閣人事院の創設に反対なら、急ぐ必要はないはず（？）。
この一見すると矛盾した動きこそが、官僚が得意とする、お家芸である。

急げば急ぐほど、いいかげんなものができる。
その（いいかげんさ）こそが、官僚にとっては、重要なのである。

幹部人事の一元化はどうする？
給与の弾力化はどうする？
昇格、降格人事はどうする？
人事の配分はどうする？
だれがどういう基準で決める？

そういう議論はいっさい、すっ飛ばして、内閣人事院の誕生！
作業部会にしても、計８回、延べ２０時間程度行われただけ。
が、それこそまさに官僚たちの思うつぼ。
週刊誌などの記事によると、内閣人事院の人員は、１０人程度。
多くても２０人程度とささやかれている。
たったそれだけの人員で、巨大な官僚組織の人事を管理できるわけがない。
つまり（できるわけがない）という組織にすることが、官僚たちの
目的ということになる。

日本は奈良時代の昔から、官僚主義国家。
少しぐらいつついた程度では、ビクともしない。
改めて官僚たちのもつ（力）に驚く。
（０８年１２月１８記）

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