読売新聞は、９月２０日朝刊一面トップで、【政府は通信や放送に関する規制などを所管する独立行政機関「通信・放送委員会」の設置に向け、本格的な検討に入った。
通信・放送に関する監督権限を総務省から切り離すことで、国家権力を監視する役目のある報道機関の放送局を国が監督している現行制度の矛盾を解消する。近く政府内に権限移管を検討する組織を発足させ、早ければ来年の通常国会に新機関の設置法案を提出し、２０１１年の発足を目指す。】と伝えている。
もちろん、通信・放送委員会を設立することで放送行政を政府から独立させようという考え方は歓迎すべきだ。
しかし、第１の問題は、【政府は独立した強い権限を持つ米連邦通信委員会（ＦＣＣ）を参考に、新機関を「日本版ＦＣＣ」と位置づける】（上記読売）としている点だ。
ＦＣＣは、政府が変われば与党が多数を占める委員構成となるなど、政府から真に独立したものとはなっていない。そこで、ＦＣＣをそのまま導入するのではなく、予算面、人事面で政府からの独立を担保する制度とするべきだ。そうしなければ、新たな機関は、単なる政府傀儡となるに過ぎない。
また、【番組内容が人権侵害など放送倫理を著しく逸脱した場合、放送局に被害者救済を命じる権限を新機関に与えることも議論される見通し】（上記読売）らしく、このままでは、公的な組織が番組内容に介入することを許してしまう。それでは、結局、政府に対して委縮してしまうだろう。ほかの国では、独立委員会が内容に踏み込むとしても、放送内容の多様性を促進する方向が中心であり、いわゆる違法・有害視される表現としては猥褻・暴力的表現などが中心となっている。そうすることで、表現の自由と放送の弊害の調整を図っているのだ。民主党はいかに考えているのだろうか。
この２つの問題について、すでにお知らせしたとおり、９月２２日午前１０時から東京メディフェスの分科会に内藤総務副大臣が登場するので、しっかりと聞いてみたいと思う。
直接、質問をしたいという方もぜひ、会場へお越しください。
この法律について、至急、民主党と意見交換をして、上記①②について改善しな
いと、名目的に独立行政委員会になったとしても、結果的には、政治家や大企業
の圧力が増大するだけかもしれません。
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★「憎しみはダークサイドへの道、苦しみと痛みへの道なのじゃ」(マスター・ヨーダ)
★「政策を決めるのはその国の指導者です。そして，国民は，つねにその指導者のいいなりになるように仕向けられます。方法は簡単です。一般的な国民に向かっては，われわれは攻撃されかかっているのだと伝え，戦意を煽ります。平和主義者に対しては，愛国心が欠けていると非難すればいいのです。このやりかたはどんな国でも有効です」（ヒトラーの側近ヘルマン・ゲーリング。ナチスドイツを裁いたニュルンベルグ裁判にて）
★「News for the People in Japanを広めることこそ日本の民主化実現への有効な手段だ（笑）」（ヤメ蚊）
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また，このブログの趣旨の紹介及びＴＢ＆コメントの際のお願いはこちら（←クリック）まで。なお、多忙につき、試行的に、コメントの反映はしないようにします。コメント内容の名誉毀損性、プライバシー侵害性についての確認をすることが難しいためです。情報提供、提案、誤りの指摘などは、コメント欄を通じて、今後ともよろしくお願いします。転載、引用はこれまでどおり大歓迎です。
通信・放送に関する監督権限を総務省から切り離すことで、国家権力を監視する役目のある報道機関の放送局を国が監督している現行制度の矛盾を解消する。近く政府内に権限移管を検討する組織を発足させ、早ければ来年の通常国会に新機関の設置法案を提出し、２０１１年の発足を目指す。】と伝えている。
もちろん、通信・放送委員会を設立することで放送行政を政府から独立させようという考え方は歓迎すべきだ。
しかし、第１の問題は、【政府は独立した強い権限を持つ米連邦通信委員会（ＦＣＣ）を参考に、新機関を「日本版ＦＣＣ」と位置づける】（上記読売）としている点だ。
ＦＣＣは、政府が変われば与党が多数を占める委員構成となるなど、政府から真に独立したものとはなっていない。そこで、ＦＣＣをそのまま導入するのではなく、予算面、人事面で政府からの独立を担保する制度とするべきだ。そうしなければ、新たな機関は、単なる政府傀儡となるに過ぎない。
また、【番組内容が人権侵害など放送倫理を著しく逸脱した場合、放送局に被害者救済を命じる権限を新機関に与えることも議論される見通し】（上記読売）らしく、このままでは、公的な組織が番組内容に介入することを許してしまう。それでは、結局、政府に対して委縮してしまうだろう。ほかの国では、独立委員会が内容に踏み込むとしても、放送内容の多様性を促進する方向が中心であり、いわゆる違法・有害視される表現としては猥褻・暴力的表現などが中心となっている。そうすることで、表現の自由と放送の弊害の調整を図っているのだ。民主党はいかに考えているのだろうか。
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