職員数と人口２

札幌市が入っていると見にくいので、
そこを除くとこんな図になる。

一部例外があるが、
人口が４～５万人以下だと人口と職員数は比例しているが、
４～５万人を超えるとバラバラに散る。

上の二つの点は、
権限が増える特例市と中核市の旭川市と函館市だろうが、
他の一般市と比べて、
人口当たりの職員が多くなるわけではないようだ。