地方交付税の予算と実際

7月24日の北海道新聞に、
札幌市の本年度の普通交付税が998億7500万円、
臨時財政対策債の発行額も含めると1510億300万円、
となったと出ていた。

前年度比増とは出ていたが、
予算と比べてどうなのか気になったので、
調べてみた。

予算では、
（特別交付税も含めた）地方交付税が907億円、
臨時財政対策債との合計で1392億円、
だったので、
だいぶ予算より多いみたいだ。

地方分権の各論へ

7月22日の朝日新聞に、
日本障害者協議会理事が主張を寄せていて、
「地域主権法案で、障害者福祉に自治体間に大きな格差が出てしまわないか」
という内容だった。

私が
何度も書いているように、
地方分権は、自治体間に違い（格差）を生じさせるものだから、
「いや、懸念のとおり、格差が生じると思うよ」と思う。

理事は、
さらに
「当事者参画は、ナショナルミニマム」でとも述べている。

そろそろ、
地方分権総論賛成ではなくて、
「これはナショナルミニマム」「これは地方分権」と各論で議論すべきときではないだろうか。

となると、
何の具体論も無く、
「地方分権進めます」と言っている政治家は、
きっと簡単に、
「（福祉とか）それは国の責任で進めます」と言うのだろうから、
信じないほうがいいと思う。

子どもっぽいルールの考え方

札幌市の作った計画の一覧表が欲しいと思った。

ホームページの計画のページを見ても、
すべて出ているわけではないようだ。

そのとき思ったのが、
「各部局が作るたびに、
どこかに届け出るルールを作れば、
一覧表を作るのも楽だろう」
ということだった。

しかしよりよく考えてみると、
こういう発想は、
子どもっぽい法の考え方ではないだろうか。

最近、
児童会館でルールに反してトルエンの検査をしなかったり、
公園でルールに反して廃材捨てたりした事件があった。

意図的に、
ルールに反した行動を取るのは論外だが、
認知度が低いルールを知らなくて守らないことは
起きそうなことである。

仮に「計画を作ったら届け出る」というルールを作っても、
作ったときだけ通知しても、
その後まったくＰＲせず、
また、ルールが特に分かりやすく一ヶ所にまとめられてなければ、
そのうち「知らなかったので、計画を届け出なかった」ということは起きそうである。

子どもっぽいルールにならないためには、
人間のエラーも計算に入れて、
制度設計しなくてはいけないと思う。