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議員定数について以下の表にまとめてみました。また、参考までに上限定数の値を人口区分の最大値で除した値も付け加えてみました。
議員定数に関しては地方自治法第91条1項で「市町村の議会の議員の定数は条例で定める」とされており、同条2項において各市町村の人口の区分により議員定数の上限が定められています。
人口区分
|
上限定数
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上限定数/人口区分(最大値)
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2千未満の町村
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12人
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165.6人
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2千以上5千未満の町村
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14人
|
357.1人
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5千以上1万未満の町村
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18人
|
555.5人
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1万以上2万未満の町村
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22人
|
909人
|
5万未満の市及び2万以上の町村
|
26人
|
1923人
|
5万以上10万未満の市
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30人
|
3333.3人
|
10万以上20万未満の市
|
34人
|
5263.1人
|
20万以上30万未満の市
|
38人
|
7894.7人
|
30万以上50万未満の市
|
46人
|
10868.5人
|
50万以上90万未満の市
|
56人
|
16071.4人
|
90万以上130万未満
|
64人
|
20312.5人
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130万位所170万未満
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72人
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23611.1人
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170万以上210万未満
|
80人
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26250人
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210万以上250万未満
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88人
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28409.1人
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250万以上
|
96人
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表からもわかるように市町村の人口の規模が大きくなればなるほど議員定数および議員一人当たりの人口は増加します。この数値はあくまでも定数の上限値や人口区分の最大値を示しているものであり、数値そのものに特に大きな意味はありません。議員定数の適正規模となる標準値が示されているわけではなく、実際には各市町村議会この上限値を超えない範囲内でそれぞれ条例により定数を定めています。近年の市町村合併の有無、財政状況、周辺市町村の動向等により状況は異なるものの、多くの市町村において地方自治法における上限の定数を下回る条例が策定されています。
上里町議会の定数14が多すぎるというご指摘かと思いますが、上限値からみればかなり少ないということになります。住民の皆さんのご意見をより反映させるには定数が多い方が理論的には正しいと思います。人口の多い自治体と比べるのは難しく、比較対象としては人口規模が同程度の自治体が適当かと思います。
昨年の改選時まで、欠員2のため12名で議会を構成していましたが、特段支障はなかったので、上里町議会議員の定数については12名でもいいのではないかと感じております。
通称認定については明日、記載いたします。