枝野幸男幹事長「ホルムズが死活的利益なら満州と同じ」(1)集団的自衛権(2)アベノミクス(3)労働法制

[写真]枝野幸男・民主党幹事長、２０１４年１０月３日の衆議院予算委員会、民主党ニュースから。

【２０１４年１０月４日（金）衆議院予算委員会　基本的質疑(補正予算案の提出はなく予算の実施状況の国政調査）】

　今週月曜日から国会が再開し、密度の濃い日程で、きのう金曜日まで議論がありました。

　（１）経済政策（アベノミクスと称される３本の矢、消費税増税の可否）、

　（２）女性の活躍および、それを含む労働法制（長時間労働の提出済みの労働者派遣法改正法案、女性や子どもの貧困）

　（３）集団的自衛権

　の３点が与野党含めて３本柱という印象です。３分野ともかなり広い意味での関連法案が今国会に出ますので、法案審査と一般質疑を組み合わせることで、骨太の議論はできそうな気配です。任期が事実上折り返した衆議院では、実力ある者がより立体的でより短期的かつ長期的な議事録を残せるような気配を感じつつあります。

　事実上任期が折り返した第１８７臨時国会では、衆議院予算委員長に、大島理森・元自民党国会対策委員長、与党側筆頭理事が入閣待機組とされる森山裕さん、野党側筆頭理事は民主党の前原誠司ネクスト財務相になりました。前原さんはガソリン国会（第１６７～１６８回国会）時の（次席）理事以来。

 枝野幸男・民主党幹事長は、集団的自衛権をめぐる議論の中で、安倍晋三首相（自民党総裁）が「ホルムズ海峡は石油を他国に依存するわが国の死活的利益の生命線」という趣旨の答弁を繰り返す中で、「それは満州国のようだ」とするどくツッコミました。

　調べてみましたら、二国間条約「日満議定書」（１９３２年９月１５日条約）のなかには、「日本国政府および満州国政府は（略）満州国領域内において日本国また日本国臣民が従来の日支間の条約・協定その他のとりきめおよび公私の契約により有する一切の権利利益を確認尊重すべし」と書いてあり、８０年前に松岡洋右外相が言っていたようなことを安倍さんは言っているんだな、と感じました。

　８月４日の閉会中審査の成果があったようです。山井和則ネクスト厚労大臣の質問に安倍首相が答弁。「本年７月に緊急対策を各省に総理指示をだし、それから２か月間で、各省庁が連携し、販売店舗の３分の２を廃業または休業に追い込んだ」と明かしました。やはり国会がとりあげ、総理が各省に総理指示をだし、各省が連携するとスピードがあるということで、現行憲法の統治機構のお手本を見せてもらった思いです。山井さんが、「民主党はこの２か月間、危険ドラッグ禁止法案を用意してきていて、他党と提出する準備がある」と語ると、安倍さんは「立法に向けて柔軟性のある良い案があればおうかがいしたい」と述べ、民主党案に政府自民党が柔軟に対応する考えを示唆しました。

　山井さんは、提出済みの労働者派遣法が成立・施行（法案では来年４月１日）すると、「派遣労働者は増えるのか、減るのか」と繰り返し問うと、安倍首相は「派遣労働者が増えるか減るかはそのときの経済状況次第だ」と答弁しました。この答弁には次の質問者の枝野さんもさらに問いました。

　辻元清美さんは、集団的自衛権の行使容認を含む安保法制の再整備について質問。現行１９９７ガイドライン（日米防衛協力のための指針）に書き込まれた「非戦闘員退避行動を日米で訓練したのは、通称「コブラゴールド」演習の１回だけではないか」という趣旨の質問をしました。まず安倍さんは１９９７ガイドラインにあり、１９９９周辺事態法で落ちていることを踏まえて、「正確に言うと、アメリカ軍はやりますが義務にすると困る」という現状にあることを明かしました。訓練について、江渡聡徳・防衛相（安全保障法制の再整備担当大臣を兼務）は、「自衛隊と米軍で非戦闘員の退避の訓練を行ってきた。米軍との（合計３か国以上の）多国間訓練で行ってきており、朝鮮半島有事のときにもできるよう、報道されて表に出ているコブラゴールド演習以外は、ここでは答弁をするのはさしひかえさえていただきたいと思います」と答弁。

 これについて、辻元さんは、朝鮮半島有事の非戦闘員退避行動を描いたパネルを使って総理が記者会見する前後で、防衛省の情報提供の態度が変わったとして、「訓練があるならその名前を日時の資料を委員会に提出してほしい」と語りました。辻元さんの疑念は、１度しか訓練していないのではないか、というところにあるようで、今後明らかになってほしいところです。