私製はがき

私製はがきが許可されたのは、明治33年9月です。
私製絵はがきの許可は、同年の翌10月で、こちらの方が目立っています。

官製通常はがきを注視している中で、私製の通常はがきもありました。

料額印面（切手を貼る場所）の中央に日ノ丸とあります。

官製はがきを買えばそのまま投函できるのになぜでしょう。