語られる言葉の河へ

2010年1月29日開設
大岡昇平、佐藤優、読書

【古賀茂明】【TPP】の漂流と「困った人たち」

2015年08月19日 | 社会
 (1)TPPの7月末の合意が流れ、8月中の合意も難しくなった【注】。
 大統領選が本格化する米国の事情もあって、最終合意ができない可能性まで出てきた。

 (2)TPP合意の遅れで、安倍政権が困っている、という報道がある。
 TPP最終合意への農家の反発が、来夏の参議院選挙に影響を与えないように、早めに合意して時間を空ける作戦に狂いが生じたからだ、というのだが、かなりピント外れな見方だ。
 第一に、マスコミの報道には根本的な誤りがある。なぜなら、現在予想されている合意内容なら、農家から見てほとんどダメージはないからだ。
 1ドル=80円の時(安倍政権誕生前)と比べて、現在は1ドル=120円超の円安だ。つまり、日本に入ってくる輸入品は、ドル建てなら50%の関税を追加したのと同じだ。
 <例:牛肉>関税を現行38.5%から9%程度にするという。しかし、3年前に比べればまだ20%増税したのと同じ状況だ。しかも、関税引き下げには15年もかけるから、ほとんど影響はない。
 <例:豚肉>現状、安い部位の肉の関税482円/kgを10年程度かけて50円引き下げ、高い肉の関税の4.3%を廃止するという。しかし、現在も、業者は高級部位と低級部位を組み合わせて輸入することで482円の高率関税を回避しており、実効的な関税率は4.5%でしかない。為替レートのことも考えれば、こちらも楽勝だ。
 <例:コメ>全銘柄平均は60kg当たり11,943円【農林水産省発表、2015年3月】。一方、3月の米国産米の政府から民間への売渡価格は60kg当たり13,483円と、国産米より高い。TPP合意で主食コメが7万トン程度の輸入枠拡大となっても、国産米価格に与える影響は限られる。
 国産のコメの需要は、
   1996年産米 943万トン
   2013年産米 786万トン
   2015年産米 770万トン
と2割近く減少する見込み。こちらの方がはるかに深刻な問題だが、これはTPPとは無関係な話だ。

 (3)いずれにしても、予想されるTPPの合意内容は農業団体も概ね了解だという。
 では、安倍政権が参院選への影響を恐れる本当の理由は何か。
 7月中の最終合意を前提に、利権狙いのスケジュールが組まれていたからだ。
   7月に最終合意すれば、農業団体が、「日本農業は壊滅だ!」と大騒ぎする。
   ここで生きてくるのが、TPP交渉に入る前に農水省が出したいい加減な数字「TPPによる農業の打撃は3兆円」。
   8月末の2016年度予算要求締め切りに合わせて、3兆円とまではいかないが、少なくとも数千億円の「TPP対策予算」の要求を出す。
   年末の予算編成で農業予算の大盤振る舞いを決定。
   翌年3月までに予算を通す。
   4月からバラマキ開始。
   7月の参院選では、その恩恵を受けた農家の票を集める。
 ・・・・というシナリオだ。
 しかるに、万が一TPPが漂流すれば、農業予算バラマキの大義名分を失う。
 TPP合意先送りで一番困っているのは、実は、農水族議員、農水省、農業団体なのだ。

 【注】「【TPP】漂流する可能性が出てきた ~大筋合意見送り~

□古賀茂明「TPP漂流と「困った人たち」 ~官々愕々第166回~」(「週刊現代」2015年8月29日号)
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