(1)原子力規制委員会事務局や原子力規制庁の職員には「ノーリターン・ルール」が適用される。
福島の原発事故まで、原発の安全規制は「原子力安全・保安院」が担当していた。「保安院」は経済産業省傘下の組織で、電力会社に天下りを送って癒着している原発推進官庁だ。
原発事故をきっかけに、原発の規制官庁である保安院が、事実上電力会社の言いなりだったと知った国民はびっくりし、憤った。
そこで、
新しい機関:原子力規制委員会
その事務局:原子力規制庁
を作って、経産省から完全に独立させることになった。
それを担保するために作られたのが、
「経産省の職員が規制庁で働くなら、その後、経産省には戻れない」
という「ノーリターン・ルール」だ。経産省に戻れると、復帰後のことを考えて、
経産省の喜ぶこと=原発再稼働のために働くこと
になってしまうから、それを禁じるために作られた。
(2)しかし、経産省の職員から見ると、「将来の天下りは誰が面倒を見てくれるのか」と不安になり、誰も規制庁に行かなくなる。それでは原発が動かない。
世論から見ればそれでいいのだ・・・・が、当時の民主党政権は困った。
労組の傀儡政権と化した民主党は、表向きは「脱原発依存」と言うが、実は、電力総連や原発メーカーなどの組合の意向で、原発を何とか動かそうと考えた。
むろん、当時野党の自民党も原発再稼働に必死だった。
そこで、民主党政権(担当:細野豪志・環境大臣)と自民党は、規制委員会設置法に、
「法律の施行後5年間は、職員がどうしても戻りたいと言った場合などは、経産省に戻してもよい」
という例外を作った。これで、経産省と規制庁の間の人事異動は、事実上フリーパスとなった。
(3)(2)の例外措置は法施行後5年(2017年)で切れる。
早めに抜け穴を作ろう・・・・とした経産省は、そのために法律に入れておいた文言を活用する。それは、
「(原発に関わっている)経産省と文科省には戻れない」
と明確に断言する代わりに用いた
「原子力利用の推進に係る事務を所管する行政組織への配置転換を認めない」
という曖昧な文言だ。
9月30日、規制委員会は、事実上、
「禁止されるのは、直接原子力の仕事に関与する部署だけで、それ以外の経産省の他の部署なら戻っても良い」
という新しい解釈のルールを決めた。
経産省に戻ることを認めれば、規制庁で働く間、戻った後のことを考えて、誰でも経産省のために働く。のリターン・ルールを定めた意味は、これで消滅してしまった。
(4)これについて、田中俊一・委員長は、「行政官は、きちんと割り切って仕事をしてくれる」と答えた。
それが本当なら、元々「独立した」規制庁はもちろん、規制委員会だって必要なかったはずだ。経産官僚に、「真面目に原発の安全規制ををやってくれ」と言えば済む、と言っているに等しい。
規制委のトップが、経産省の言いなりになっているのと同じだ。
霞が関では、福島の事故は過去のものとなった。
原子力ムラは完全に復活し、規制委は経産省の完全な植民地となってしまった。
□古賀茂明「骨抜きの「ノーリターンルール」 ~官々愕々第174回~」(「週刊現代」2015年10月31日号)
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【参考】
「【古賀茂明】アベノミクス「第二ステージ」 ~失敗を隠す官僚の常套手段~」
「【古賀茂明】難民と安倍とメルケルと ~ドイツと差がつく日本~」
「【古賀茂明】安保法成立の最大の戦犯」
「【古賀茂明】軽減税率、本当の問題 ~官々愕々第170回~」
「【古賀茂明】国民のために働く官僚の左遷 ~読売新聞の問答無用~」
「【古賀茂明】安倍首相の「積極的軍事主義」が根付くとき」
「【古賀茂明】電力自由化は進んでいない」
「【古賀茂明】【TPP】の漂流と「困った人たち」」
「【古賀茂明】安保法案の裏で利権拡大 ~原子力ムラ~」
「【古賀茂明】東芝の粉飾問題 ~「報道の粉飾」~」
「【古賀茂明】「反安倍」の起爆剤 ~若者たちの「反安倍」運動~」
「【古賀茂明】維新の党の深謀遠慮 ~風が吹けば橋下市長が儲かる~」
「【古賀茂明】腐った農政 ~画餅に帰しつつある「日本再興」~」
「【古賀茂明】読売新聞の大チョンボ ~違法訪問勧誘~」
「【古賀茂明】「信念」を問われる政治家 ~違憲な安保法制~」
「【古賀茂明】機能不全の3点セット ~戦争法案を止めるには~」
「【古賀茂明】維新が復活する日」
「【古賀茂明】戦争法案審議の傲慢と欺瞞 ~官僚のレトリック~」
「【古賀茂明】「再エネ」産業が終わる日 ~電源構成の政府案~」
「【古賀茂明】「増税先送り」「賃金増」のまやかし ~報道をどうチェックするか~」
「【古賀茂明】週末や平日夜間に開催 ~地方議会の改革~」
「【古賀茂明】原発再稼働も上からの目線で「粛々と」 ~菅官房長官~」
「【古賀茂明】テレビコメンテーターの種類 ~テレ朝問題(7)~」
「【報道】古賀氏ら降板の裏に新事実 ~テレ朝問題(6)~」
「【古賀茂明】役立たずの「情報監視審査会」 ~国民は知らぬがホトケ~」
「【報道】ジャーナリズムの役目と現状 ~テレ朝問題(5)~」
「【古賀茂明】氏を視聴者の7割が支持 ~テレ朝問題(4)~」
「【古賀茂明】氏、何があったかを全部話す ~テレ朝「報ステ」問題(3)~」
「【古賀茂明】氏に係る官邸の圧力 ~テレ朝「報道ステーション」(2)~」
「【古賀茂明】氏に対するバッシング ~テレ朝「報道ステーション」問題~」
「【古賀茂明】これが「美しい国」なのか ~安倍政権がめざすカジノ大国~」
「【古賀茂明】原発廃炉と新増設とはセット ~「重要なベースロード電源」論~」
「【古賀茂明】改革逆行国会 ~安倍政権の官僚優遇~」
「【古賀茂明】安部総理の「大嘘」の大罪 ~汚染水~」
「【古賀茂明】「政治とカネ」を監視するシステム ~マイナンバーの使い方~」
「【古賀茂明】南アとアパルトヘイト ~曽野綾子と産経新聞~」
「【古賀茂明】報道自粛に抗する声明」
「【古賀茂明】「戦争実現国会」への動き」
「【古賀茂明】日本人を見捨てた安倍首相 ~二つのウソ~」
「【古賀茂明】盗人猛々しい安倍政権とテレビ局」
「【古賀茂明】安倍政権が露骨な沖縄バッシングを行っている」
「【古賀茂明】官僚の暴走 ~経産省と防衛省~」
「【古賀茂明】安倍政権が、官僚主導によって再び動き出す」
「【古賀茂明】自民党の圧力文書 ~表現の自由を侵害~」
「【古賀茂明】自民党が犯した最大の罪 ~自民党若手政治家による自己批判~」
「【古賀茂明】解散と安倍政権の暴走 ~傾向と対策~」
「【古賀茂明】解散と安倍政権の暴走」
「【古賀茂明】文書通信交通滞在費と維新の法案」
「【古賀茂明】宮沢経産相は「官僚の守護神」 ~原発再稼働~」
「【古賀茂明】再生エネルギー買い取り停止の裏で」
「【古賀茂明】女性活用に本気でない安部政権」
「【古賀茂明】【原発】中間貯蔵施設で官僚焼け太り」
「【古賀茂明】御嶽山で多数の死者が出た背景 ~政治家の都合、官僚と学者の利権~」
「【古賀茂明】従順な小渕大臣と暴走する官僚 ~原発再稼働~」
「【古賀茂明】イスラム国との戦争 ~集団的自衛権~」
「【古賀茂明】「地方創生」は地方衰退への近道 ~虚構のアベノミクス~」
「【古賀茂明】【原発】原子力ムラの最終兵器」
「【古賀茂明】【原発】凍らない凍土壁に税金を投入し続けたわけ」
「【古賀茂明】【原発】勝俣恒久・元東電会長らの起訴 ~検察審査会~」
「【古賀茂明】安倍政権の武器輸出 ~時代遅れの「正義の味方」~」
「【古賀茂明】またも折れそうな第三の矢 ~医薬品ネット販売解禁の大嘘~」
「【古賀茂明】「1年後の夏」に向けた布石 ~集団的自衛権~」
「【古賀茂明】法人減税で浮き彫りにされる本当の支配者 ~官僚と経団連~」
「【古賀茂明】都議会「暴言問題」の真実 ~記者クラブによる隠蔽~」
「古賀茂明】集団的自衛権とワールドカップ」
「【古賀茂明】野党再編のカギは「戦争」」
「【古賀茂明】電力会社の歪んだ「競争」 ~税金をもらって商売~」
「【原発】【古賀茂明】規制委員会人事とメディアの責任」
「【古賀茂明】医師と官僚の癒着の構造」
「【古賀茂明】電力会社「値上げ救済」の愚 ~経営難は自業自得~」
「【古賀茂明】竹富町「教科書問題」の本質 ~原発推進教科書~」
「【古賀茂明】安部総理の「11本の矢」 ~戦争国家への道~」
「【古賀茂明】理研は利権 ~文科官僚~」
「【古賀茂明】「武器・原発・外国人」が成長戦略 ~アベノミクスの今~」
「【古賀茂明】マイナンバーを政治資金の監視に ~渡辺・猪瀬問題~」
「【古賀茂明】東電を絶対に潰さずに銀行を守る ~新再建計画~」
「【古賀茂明】「避難計画」なき原発再稼働」
「【古賀茂明】「建設バブル」の本当の問題 ~公共事業中毒の悪循環経済~ 」
「【古賀茂明】安倍政権の戦争準備 ~恐怖の3点セット~」
「【原発】【古賀茂明】利権構造が完全復活 ~東日本大震災3年~」
「【古賀茂明】アベノミクスの限界 ~笑いの止まらない経産省~」
「【古賀茂明】労働者派遣法改正前にすべきこと」
「【古賀茂明】時代遅れな、あまりにも時代遅れな ~安部政権のエネルギー戦略~」
「【古賀茂明】森元首相の二枚舌 ~オリンピックの政治的利用~」
「【古賀茂明】若者を虜にする「安部の詐術」 ~脱出の道は一つ~」
福島の原発事故まで、原発の安全規制は「原子力安全・保安院」が担当していた。「保安院」は経済産業省傘下の組織で、電力会社に天下りを送って癒着している原発推進官庁だ。
原発事故をきっかけに、原発の規制官庁である保安院が、事実上電力会社の言いなりだったと知った国民はびっくりし、憤った。
そこで、
新しい機関:原子力規制委員会
その事務局:原子力規制庁
を作って、経産省から完全に独立させることになった。
それを担保するために作られたのが、
「経産省の職員が規制庁で働くなら、その後、経産省には戻れない」
という「ノーリターン・ルール」だ。経産省に戻れると、復帰後のことを考えて、
経産省の喜ぶこと=原発再稼働のために働くこと
になってしまうから、それを禁じるために作られた。
(2)しかし、経産省の職員から見ると、「将来の天下りは誰が面倒を見てくれるのか」と不安になり、誰も規制庁に行かなくなる。それでは原発が動かない。
世論から見ればそれでいいのだ・・・・が、当時の民主党政権は困った。
労組の傀儡政権と化した民主党は、表向きは「脱原発依存」と言うが、実は、電力総連や原発メーカーなどの組合の意向で、原発を何とか動かそうと考えた。
むろん、当時野党の自民党も原発再稼働に必死だった。
そこで、民主党政権(担当:細野豪志・環境大臣)と自民党は、規制委員会設置法に、
「法律の施行後5年間は、職員がどうしても戻りたいと言った場合などは、経産省に戻してもよい」
という例外を作った。これで、経産省と規制庁の間の人事異動は、事実上フリーパスとなった。
(3)(2)の例外措置は法施行後5年(2017年)で切れる。
早めに抜け穴を作ろう・・・・とした経産省は、そのために法律に入れておいた文言を活用する。それは、
「(原発に関わっている)経産省と文科省には戻れない」
と明確に断言する代わりに用いた
「原子力利用の推進に係る事務を所管する行政組織への配置転換を認めない」
という曖昧な文言だ。
9月30日、規制委員会は、事実上、
「禁止されるのは、直接原子力の仕事に関与する部署だけで、それ以外の経産省の他の部署なら戻っても良い」
という新しい解釈のルールを決めた。
経産省に戻ることを認めれば、規制庁で働く間、戻った後のことを考えて、誰でも経産省のために働く。のリターン・ルールを定めた意味は、これで消滅してしまった。
(4)これについて、田中俊一・委員長は、「行政官は、きちんと割り切って仕事をしてくれる」と答えた。
それが本当なら、元々「独立した」規制庁はもちろん、規制委員会だって必要なかったはずだ。経産官僚に、「真面目に原発の安全規制ををやってくれ」と言えば済む、と言っているに等しい。
規制委のトップが、経産省の言いなりになっているのと同じだ。
霞が関では、福島の事故は過去のものとなった。
原子力ムラは完全に復活し、規制委は経産省の完全な植民地となってしまった。
□古賀茂明「骨抜きの「ノーリターンルール」 ~官々愕々第174回~」(「週刊現代」2015年10月31日号)
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【参考】
「【古賀茂明】アベノミクス「第二ステージ」 ~失敗を隠す官僚の常套手段~」
「【古賀茂明】難民と安倍とメルケルと ~ドイツと差がつく日本~」
「【古賀茂明】安保法成立の最大の戦犯」
「【古賀茂明】軽減税率、本当の問題 ~官々愕々第170回~」
「【古賀茂明】国民のために働く官僚の左遷 ~読売新聞の問答無用~」
「【古賀茂明】安倍首相の「積極的軍事主義」が根付くとき」
「【古賀茂明】電力自由化は進んでいない」
「【古賀茂明】【TPP】の漂流と「困った人たち」」
「【古賀茂明】安保法案の裏で利権拡大 ~原子力ムラ~」
「【古賀茂明】東芝の粉飾問題 ~「報道の粉飾」~」
「【古賀茂明】「反安倍」の起爆剤 ~若者たちの「反安倍」運動~」
「【古賀茂明】維新の党の深謀遠慮 ~風が吹けば橋下市長が儲かる~」
「【古賀茂明】腐った農政 ~画餅に帰しつつある「日本再興」~」
「【古賀茂明】読売新聞の大チョンボ ~違法訪問勧誘~」
「【古賀茂明】「信念」を問われる政治家 ~違憲な安保法制~」
「【古賀茂明】機能不全の3点セット ~戦争法案を止めるには~」
「【古賀茂明】維新が復活する日」
「【古賀茂明】戦争法案審議の傲慢と欺瞞 ~官僚のレトリック~」
「【古賀茂明】「再エネ」産業が終わる日 ~電源構成の政府案~」
「【古賀茂明】「増税先送り」「賃金増」のまやかし ~報道をどうチェックするか~」
「【古賀茂明】週末や平日夜間に開催 ~地方議会の改革~」
「【古賀茂明】原発再稼働も上からの目線で「粛々と」 ~菅官房長官~」
「【古賀茂明】テレビコメンテーターの種類 ~テレ朝問題(7)~」
「【報道】古賀氏ら降板の裏に新事実 ~テレ朝問題(6)~」
「【古賀茂明】役立たずの「情報監視審査会」 ~国民は知らぬがホトケ~」
「【報道】ジャーナリズムの役目と現状 ~テレ朝問題(5)~」
「【古賀茂明】氏を視聴者の7割が支持 ~テレ朝問題(4)~」
「【古賀茂明】氏、何があったかを全部話す ~テレ朝「報ステ」問題(3)~」
「【古賀茂明】氏に係る官邸の圧力 ~テレ朝「報道ステーション」(2)~」
「【古賀茂明】氏に対するバッシング ~テレ朝「報道ステーション」問題~」
「【古賀茂明】これが「美しい国」なのか ~安倍政権がめざすカジノ大国~」
「【古賀茂明】原発廃炉と新増設とはセット ~「重要なベースロード電源」論~」
「【古賀茂明】改革逆行国会 ~安倍政権の官僚優遇~」
「【古賀茂明】安部総理の「大嘘」の大罪 ~汚染水~」
「【古賀茂明】「政治とカネ」を監視するシステム ~マイナンバーの使い方~」
「【古賀茂明】南アとアパルトヘイト ~曽野綾子と産経新聞~」
「【古賀茂明】報道自粛に抗する声明」
「【古賀茂明】「戦争実現国会」への動き」
「【古賀茂明】日本人を見捨てた安倍首相 ~二つのウソ~」
「【古賀茂明】盗人猛々しい安倍政権とテレビ局」
「【古賀茂明】安倍政権が露骨な沖縄バッシングを行っている」
「【古賀茂明】官僚の暴走 ~経産省と防衛省~」
「【古賀茂明】安倍政権が、官僚主導によって再び動き出す」
「【古賀茂明】自民党の圧力文書 ~表現の自由を侵害~」
「【古賀茂明】自民党が犯した最大の罪 ~自民党若手政治家による自己批判~」
「【古賀茂明】解散と安倍政権の暴走 ~傾向と対策~」
「【古賀茂明】解散と安倍政権の暴走」
「【古賀茂明】文書通信交通滞在費と維新の法案」
「【古賀茂明】宮沢経産相は「官僚の守護神」 ~原発再稼働~」
「【古賀茂明】再生エネルギー買い取り停止の裏で」
「【古賀茂明】女性活用に本気でない安部政権」
「【古賀茂明】【原発】中間貯蔵施設で官僚焼け太り」
「【古賀茂明】御嶽山で多数の死者が出た背景 ~政治家の都合、官僚と学者の利権~」
「【古賀茂明】従順な小渕大臣と暴走する官僚 ~原発再稼働~」
「【古賀茂明】イスラム国との戦争 ~集団的自衛権~」
「【古賀茂明】「地方創生」は地方衰退への近道 ~虚構のアベノミクス~」
「【古賀茂明】【原発】原子力ムラの最終兵器」
「【古賀茂明】【原発】凍らない凍土壁に税金を投入し続けたわけ」
「【古賀茂明】【原発】勝俣恒久・元東電会長らの起訴 ~検察審査会~」
「【古賀茂明】安倍政権の武器輸出 ~時代遅れの「正義の味方」~」
「【古賀茂明】またも折れそうな第三の矢 ~医薬品ネット販売解禁の大嘘~」
「【古賀茂明】「1年後の夏」に向けた布石 ~集団的自衛権~」
「【古賀茂明】法人減税で浮き彫りにされる本当の支配者 ~官僚と経団連~」
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「古賀茂明】集団的自衛権とワールドカップ」
「【古賀茂明】野党再編のカギは「戦争」」
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「【原発】【古賀茂明】規制委員会人事とメディアの責任」
「【古賀茂明】医師と官僚の癒着の構造」
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「【古賀茂明】東電を絶対に潰さずに銀行を守る ~新再建計画~」
「【古賀茂明】「避難計画」なき原発再稼働」
「【古賀茂明】「建設バブル」の本当の問題 ~公共事業中毒の悪循環経済~ 」
「【古賀茂明】安倍政権の戦争準備 ~恐怖の3点セット~」
「【原発】【古賀茂明】利権構造が完全復活 ~東日本大震災3年~」
「【古賀茂明】アベノミクスの限界 ~笑いの止まらない経産省~」
「【古賀茂明】労働者派遣法改正前にすべきこと」
「【古賀茂明】時代遅れな、あまりにも時代遅れな ~安部政権のエネルギー戦略~」
「【古賀茂明】森元首相の二枚舌 ~オリンピックの政治的利用~」
「【古賀茂明】若者を虜にする「安部の詐術」 ~脱出の道は一つ~」