クローズアップ２００８：少年法改正へ 審判傍聴可能に 被害者尊重、残る懸念

　クローズアップ２００８：少年法改正へ　審判傍聴可能に　被害者尊重、残る懸念

　非公開で行われる少年審判について、殺人や傷害など被害者の生命にかかわる事件に限って被害者や遺族の傍聴を認める少年法改正案が３日に衆院本会議で可決され、今国会中に成立する見通しとなった。被害者の申し立てを受けた裁判官が、加害者側の弁護士の意見を参考に傍聴の可否を判断する。被害者の権利を尊重する流れに沿った改正だが、少年の更生や教育的側面を重視する立場からは懸念の声も上がる。【坂本高志、関谷俊介】

　◇「処分に影響」、悩む裁判官
　「これまで（審判で）裁判官は『君も大変だったんだね』などとソフトな言葉で少年の内省を促してきたが、傍聴する被害者を意識せざるをえない。少年の立場に配慮した審理が難しくなる」。あるべテラン裁判官は、被害者の傍聴が少年の処分や審判のあり方そのものにも影響を与えかねないとの懸念を示す。

　少年審判は、殺人などの重大事件で家庭裁判所が「検察官関与」を決めたケースを除いて裁判官、家裁調査官と少年、付添人（弁護士）らで進められる。少年法は非行少年の健全育成や更生が目的で、刑罰を科すことを主眼とする刑事裁判とは異なる。審判についても「なごやかに行う」と定め、非公開のうえに被害者側の傍聴も認めていなかった。

　改正の背景には、０４年１２月に成立した犯罪被害者基本法を受けた被害者の権利拡充の流れがある。００年の改正少年法に関して定めた「５年の見直し期間」を経て、法務省内で行われた０６年秋の意見交換会。犯罪被害者団体も参加した席では、「審判の傍聴ができなければ、被害者や遺族は事件の真相を知ることができない」との意見が相次いだ。

　こうした状況を受け、傍聴の是非を昨年１１月に諮問された法相の諮問機関・法制審議会は約３カ月で、傍聴を認める答申を出した。反対は委員１６人中３人にとどまった。

　しかし、反対の意見も根強い。日本弁護士連合会が４月に開いたシンポジウム。強盗傷害の非行事実で少年院へ送られた経験を持つ男子大学生（２４）は「裁判官に『ここ（審判）は君を責めたりする場所ではない』と声をかけられ、素直になれた。自分の暗黒の部分を被害者の前で言うのは抵抗がある」と発言。大学教授や元家裁調査官らパネリストからも「被害者の『真相を知りたい』との要望には、審判終了後に家裁が丁寧に説明して応えるべきだ」などの意見が出た。

　少年法に詳しい前野育三・関西学院大名誉教授は「被害者の立場を改善しようという視点は重要だが、困難なかじ取りを現場に強いる改正だ」とみる。

　◇非行に対する目厳しく－－９７年神戸事件きっかけ
　「少年審判は『犯罪が被害者の知らないところで闇に葬られてしまう』という印象を持っていた。傍聴が実現するのはうれしい」。大阪府寝屋川市で昨年１０月、万引きした２人組の少年を追いかけて、１９歳の少年に刺殺されたコンビニ店員、上内健司さん（当時２７歳）の父親（５７）は成立の動きを歓迎する。

　１９歳の少年には無期懲役が言い渡されたが、もう一人の１５歳の少年は家裁が中等少年院送致とした。今回の改正案が審議入りする直前の５月、鳩山邦夫法相と面会し、審判の傍聴などを求める約２万４５００人分の署名も提出した。「（１５歳の）彼の肉声はついに聞けなかった。遺族にとっては１９歳も１５歳も同じ」と悔しがる。

　被害者の多くの思いは、この父親の気持ちに近い。しかし、傍聴に異を唱える被害者もいる。１７歳の少年が５人を死傷させた西鉄高速バス乗っ取り事件（００年）で重傷を負った主婦、山口由美子さん（５８）だ。

　山口さんは事件から約５年後、医療少年院にいた少年と面会した。「事件直後の少年には『何が悪い』という思いしかない。それを審判でぶつけられても被害者は傷つくだけ。時間がたち、心から謝ってもらい、うれしかった。長い時間をかけて少年をサポートし、被害者にもその状況を知らせることが必要と感じた」と話す。

　０６年に家裁が審理した事件のうち、殺人や傷害致死、強盗致死など傍聴対象となる事件は業務上過失致死事件（交通事故など）を除くと、５０件程度だ。傍聴を希望しない被害者や傍聴に反対する付添人（弁護士）の存在を考慮すると、実際の運用は「年間１０件前後ではないか」とみる法務省幹部もいる。

　少年法を巡っては、１４歳の少年が起こした神戸連続児童殺傷事件（９７年）をきっかけに改正が繰り返されてきた。最初の改正は００年。刑罰適用年齢を１６歳以上から１４歳以上に引き下げ、重大事件の審判では検察官立ち会いも認めた。０７年には、長崎県佐世保市での小６同級生殺害事件などを背景に少年院送致の年齢を「おおむね１２歳」に引き下げ、１４歳未満に対しては警察の強制調査権も与えた。

　一連の改正に、多くの識者は「非行に対する社会の目が厳しくなり、教育福祉的側面が後退している」とみる。

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

　◇少年法改正を巡る動きと事件◇
９７年　６月　神戸市の連続児童殺傷事件で１４歳少年を逮捕

００年１１月　刑事罰対象者の１６歳から１４歳への引き下げ、審判での検察官の立ち会いや裁判官による被害者の意見聴取を認める改正法成立（約５０年ぶりの改正）

０４年　６月　長崎県佐世保市で１１歳の小６女児が同級生の女児を殺害

　　　１２月　犯罪被害者基本法成立

０７年１１月　１４歳未満の少年が起こした事件で、警察に強制調査権を与える改正法施行

　　　　　　　法相が被害者らによる少年審判傍聴に関し、法制審議会に諮問（０８年２月原案通り答申）

０８年　５月　答申内容を盛り込んだ改正法案が審議入り

　　　　　　　衆院法務委員会で賛成多数で可決（３０日）

　　　　６月　改正少年法成立？

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

　◇衆院法務委で可決された改正案の概要◇
（１）殺人や傷害致死、業務上過失致死事件などの審判で被害者らの傍聴を認める

　※被害者側の傍聴は１２歳未満の事件では認めない

　※１２、１３歳の事件では特段の配慮をする

　※弁護士である付添人から意見聴取し傍聴の可否を判断

（２）被害者らに対し事件記録の閲覧や謄写を原則認める

（３）施行後３年をめどに法律の内容を検討する

(出所：毎日新聞　2008年6月3日　東京朝刊)