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漫画やアニメは規制対象なのか？ 議論を呼ぶ「児童ポルノ禁止法改正案」
産経新聞 6月24日(月)8時30分配信
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20130624-00000515-san-soci
平沢勝栄・衆院議員（左）と山田太郎・参院議員（右）（写真：産経新聞）
自民・公明・日本維新の会の３党が今国会に提出した児童ポルノ禁止法改正案が議論を呼んでいる。主な争点は、子供のわいせつな写真などの「単純所持」を禁止し「１年以下の懲役、または１００万円以下の罰金」を設けたことと、検討規定として漫画やアニメと児童の権利を侵害する行為との関連性についての「調査研究」を盛り込んだことの２点。法案を提出した自民党の平沢勝栄衆院議員と、反対するみんなの党の山田太郎参院議員に聞いた。（磨井慎吾）
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■山田太郎氏「漫画などは切り離して」
－－改正案のどこが問題か
「３点ある。１つは単純所持の禁止。もちろん児童を被写体とした画像や写真などの製造配布は、取り締まらなければならない。だが所持自体を禁止すると、摘発など捜査機関の裁量によるグレーゾーンが大きく、問題がある。運用に気をつけるから大丈夫だと言うが、実際に単純所持を違法とした韓国や米国、英国などの諸外国では、さまざまな冤罪（えんざい）が増えた。たとえばわが子への授乳写真が児童ポルノと判定され、逮捕されるような例が現実に何件も起きている。２点目は、画像の流通阻止のためとして、ネット事業者に捜査機関に協力するよう努力義務を盛り込んでいる点。ウェブサイトへの実質的検閲につながる懸念がある」
－－３点目は？
「最大の問題は、アニメ・漫画の規制を見据えた『調査研究』が盛り込まれている点だ。法案の検討規定では、漫画やアニメが児童の権利を侵害する行為と関係があるかを調べ、３年後をめどに規制など必要な措置を講じる、としている。だが、児童ポルノの被害者になった実在の子供の人権を守るというのが法の趣旨なのに、実際の被害者が存在しない漫画やアニメの話を盛り込むのはまったく筋が違う話だ」
－－なぜ抱き合わせではいけないか
「被害児童の写真の流出を防ぐというのが本意なら、漫画などの規制にからむ部分は切り離して、別の法案として出せばいい。もっとも漫画・アニメ大国と言っているわが国でそんな法案が出れば、国際的な物笑いの種になるだろうが。それを児童ポルノの単純所持規制と抱き合わせた形にして通そうとするのは、どさくさまぎれに自分たちにとって不愉快な表現を規制したいという意図があるのかと疑われる。そもそも創作物の悪影響を危惧するのであれば、漫画は対象なのに小説は含まれないというのも本来は理屈に合わない。この法案が通れば、架空の創作物に対して規制の網が広がっていく恐れがあり、文化の衰退につながる」
－－改正案提出の理由として欧米などの「国際的動向」が挙げられている
「実写の児童ポルノの単純所持に関しては欧米の多くの国で規制されているが、少なくとも漫画・アニメ規制の国際潮流はない。実写と創作物を混同した議論がなされていないか」
－－規制強化を求める市民もいる
「この問題は、年配世代が自分たちに理解しがたい若い世代の文化を規制したいという世代間闘争の面がある。だが国は、漫画やアニメを海外に発信する『クールジャパン戦略』を進めているのだから、やたらに規制をかけたりせず見守るべきだ。国家が文化に対し、あれはいい、これは悪いと介入すべきではない」
■平沢勝栄氏「単純所持の規制も必要」
－－なぜ単純所持に罰則が必要か
「児童ポルノが出回り、警察による検挙も増えている状況がある。相当数の児童が強姦や強制わいせつなどの被害に遭い、しかもネット上にその画像などが出回っており、将来にわたりダメージを受けることになる。これを救済するには、そうした画像の所持自体を規制しなければならない。現行法でも製造や販売には罰則があるが、それだけでは不足だ。もう一つに、国際的潮流として、単純所持が欧米の多くの国で規制されていることがある。児童ポルノ禁止について、日本だけが後ろ向きと取られてしまうのはまずい」
－－麻薬や拳銃並みに所持が犯罪となると、別件逮捕などの懸念もある
「罰則適用には『性的好奇心を満たす目的で所持』という条件があり、捜査当局が裏付けなければならず、簡単にはいかない。捜査機関に新たな権限が加わるわけだが、警察出身者として言えば、これだけ関心が集まる中で無茶な捜査などできるわけがない。警察も国民の支持を気にしており、運用は自制的になされるだろう。たとえば悪意のメールで送りつけられた画像を持っていて逮捕されることはあり得ず、親が子供の入浴を撮った写真や、（撮影当時『児童』に該当する１７歳という説もある）宮沢りえさんのヌード写真集などの所持も、検挙できるわけがない。たしかに捜査当局の行きすぎで市民の権利が損なわれる可能性はなきにしもあらずだが、そこは私たち国民がしっかりチェックすればいい。まず被害児童の救済を考えるべきだ」
－－漫画が対象の検討規定は、被害児童の救済という立法趣旨から外れる
「実在児童の人権救済とは関係ないが、海外では漫画も規制対象だ。漫画やアニメに影響されて青少年らが性犯罪に走る例も、警察の資料によれば実際にある。可能性が否定できない以上、規制の話が出るのは当然だ。日本がこうした漫画の輸出国と批判される状況も踏まえ、漫画などの規制についても検討する規定は入れた方がいい」
－－青少年を正しい方向に導くという目的もあるのか
「当然ある。成人向け漫画だから大丈夫というが、日本は欧米と違い、区分陳列が徹底していない。またネットを通じてもアクセスできる状況だ」
－－「表現の自由」の侵害を懸念し、漫画家や出版界からの反対が多い
「反対の声はあるが、実際には規制を求める国民の方がはるかに多い。私の所に送られてくる漫画の現物はひどいものだ。表現の自由は大事だが無制限でなく、社会的制約がある。こうした漫画が文化や芸術といえるのか。社会は有害図書だと判断すると思う。騒いでいる人間は、親としてこれらを自分の子供に見せていいと思うのか」
【プロフィル】山田太郎（やまだ・たろう） 昭和４２年、東京都生まれ。４６歳。慶応大経済学部卒、早稲田大大学院アジア太平洋研究科博士後期課程単位取得満期退学。コンサルティング会社経営などを経て、平成２４年から参院議員。
【プロフィル】平沢勝栄（ひらさわ・かつえい） 昭和２０年、岐阜県生まれ。６７歳。東大法学部卒業後、警察庁に入庁。岡山県警本部長、警察庁審議官などを経て退官後、衆院議員（６期）。内閣府副大臣などを歴任、自民党政調副会長。
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「児童ポルノ禁止法」、マンガ・アニメは規制対象から外すべきだ みんなの党・山田太郎議員に聞く
J-CASTニュース 6月23日(日)10時0分配信
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20130623-00000000-jct-soci&pos=1
山田太郎参議院議員
自民・公明・維新が共同で2013年5月29日、国会に提出した「児童ポルノ禁止法改定案」。児童を性的虐待から守るのが目的というが、ネットでは改定されると「マンガ、アニメが危ない」と騒がれている。
一体何がどう問題なのか。国会で安倍首相に切り込んだ、みんなの党の山田太郎参議院議員に話を聞いた。
―この問題に関心をもたれたきっかけは何ですか。
山田 実はマンガオタクでもアニメオタクでもないんです。ただ、会社経営をする中で、国から「これはダメあれはダメ」と言われるのにうんざりして、こんな状況はまずいなと思っていました。2010年の参院選の選挙活動の時に（編注：山田氏は12年に繰り上げ当選）、この問題が飛び込んできて、「このままではいけない」と思いました。
■「肌の一部」が出ていればほとんどアウトになる可能性
―「マンガ、アニメが危ない」とネットで騒ぎになっています。法案のどこが問題で、危険なのでしょうか。
山田 法案本体の「5．その他、二 検討」の部分からいきましょう。「1.児童ポルノに類する漫画等（漫画、アニメ、CG、擬似ポルノ等をいう。）と児童の権利を侵害する行為との関連性に関する調査研究を推進する（…）2．児童ポルノに類する漫画等の規制及びインターネットによる児童ポルノに係る情報の閲覧の制限については、この法律の施行後三年を目途として、1の調査研究および技術の開発の状況等を勘案しつつ（…）必要な措置が講ぜられるものとすること」とあります。
要は「調査研究して3年を目途として必要な措置を講じなさいよ」ということです。法案では「児童ポルノの画像とマンガはほぼ同じもの」だという認識かもしれない。その時、問題になるのが「3号ポルノ」です。
「3号ポルノ」とは、1999年11月に日本で成立施行した、いわゆる児童ポルノ法で、処罰の対象となる3つの定義のうち、3番目にあたるものです。「衣服の全部又は一部を着けない児童の姿態であって性欲を興奮させ又は刺激するもの」というあいまいな規定で、赤ん坊の入浴シーンから、女子高生の水着姿まで、厳密に云えば「肌の一部」が出ていれば、ポルノマンガであるとなかろうとほとんどアウトになる可能性があります。さらに、「3年目途」というのは3年後とはいってないので、1年以内かもしれない。
こういう文言が業界の自主規制を誘引し、表現の自由が狭まる効果をもたらすのです。「マンガ・アニメはポルノに類するものであります」というのをなんとなく遠まわしにうたっただけで、こんなにすごい破壊力があるんです。
本当はマンガ・アニメ規制のほうが目的ではないか
―この改定案は何を狙ってできたのでしょうか。
山田 そもそもは「児童ポルノで写真を撮られてしまった子の権利を守るために、映像が流通しないようにしよう」というものでした。
でも、それとマンガ・アニメは関係がないですよね。実在しないキャラクターなのに、一体誰を何のために守るのか。「ドラえもん」のしずかちゃんの入浴シーンだって危ないのでは、と言われています。しずかちゃんの裸守ってどうするの、といいたいです。
――ではなぜ、アニメ・マンガが本則の文言にもりこまれたのでしょうか。
山田 麻生財務大臣にこの問題を質問したときに、「それでは小説はどうなるのですか」って聞いたら、「小説は子どもが読まない。マンガとアニメは子どもが読む」とおっしゃっていた。「子どもが読むものは規制しなきゃいけない」ということかもしれません。
この発想の背景には、広大な世代間の不理解があると思います。規制したい人たちは、いわゆる「ネット世代」の若者が好むマンガやアニメなんて見たこともないだろうし、彼らがそれをどう受け取っているかもわからない。
「気持ち悪いもの嫌なものはなんとなく取り締まっちゃえ。そういうものが世の中に氾濫しているから悪い文化があるし悪い子ができちゃうんだ。その延長線上に児童ポルノ愛好家がいるんだ」
こんなお粗末な三段跳び論法みたいなところがありますよね。わからないならわからないで、放っておけばいい。
―「児童ポルノで撮られた子どもの権利を守る」と「子どもが読むものを規制する」という2つの異なる目的が、1つの法案に入っています。
山田 「児童ポルノ」と「子どもが読むものへの規制」はわけてやればいい。マンガ・アニメ規制を外せば、ひょっとしたらもっと多くの支持が得られて、通せるかもしれないですよ。それなのに、2009年に否決されたときから一貫して二つを一緒の法案にしている。だから、本当はマンガ・アニメ規制のほうが目的で、「児童ポルノ」は言ってみれば隠れ蓑なんじゃないか。そんな意図があるんじゃないか、と感じています。
ただ、もちろん単純所持自体も問題ですよ。現在、単純所持が禁止されているのは拳銃と麻薬だけで、児童ポルノがそれに並ぶほどのものなのかは疑問です。それに「3号ポルノ」は裁量行政になりますから、自主規制だけでなく冤罪を生みかねない。
大手出版社から画像コンテンツ掲載をやめてしまおうかという相談
―「自主規制」は何が怖いのでしょうか。
山田 実は今回、マンガ・アニメという文言が盛り込まれたことで、実質的な規制が始まってしまっています。大手の出版社などからも、ウェブサイトへの画像コンテンツの掲載をやめてしまおうかという相談を受けていますし、最近の事例では「ヤフオク！」の規約に「ランドセルを背負った写真」はダメと追加されました。ランドセルを背負った写真が「エロい」ということでしょうね。こういう風に、何が問題になるのかはっきりしないので、グレーゾーンでもみんな怖いし、萎縮してしまうのです。
そして、法律は一度成立してしまうと簡単には変えられないので、状況はさらに酷くなります。「3号ポルノ」自体はグレーで「この表現がアウト」とただちに指し示すわけではないですが、たとえば編集者が作家に「ひっかかる可能性があるから、これはやめとこう」と言うようになるかもしれない。本当なら編集者は作家の表現を尊重し守る立場なのに、仲間内から自主規制がおきて、表現の自由が崩れていってしまう。
――今後、法案を巡ってどういう動きが予想されますか。
山田 今国会は会期末が近いので、決をとらないまま終わってしまうと思います。7月の参院選後のほうが怖いですね。自民党は参院で否決されるリスクも考えているでしょうから、今は意図的に一旦留めているのかもしれない。なので、自民党が参議院でも過半数を取ったら、次の臨時国会あたりで党議拘束をかけて出してくる可能性もあります。その時に、どういった形で出してくるかに注目したいですね。マンガ・アニメ規制を分離してくるかどうか。
自分が政治家になって初めて取り組んだ問題ということもあり、今後も何がなんでも反対で、やっていきたいと思っています。
山田太郎さん プロフィール
やまだ・たろう 1967年、東京都生まれ。麻布高等学校、慶應義塾大学経済学部経済学科卒業、早稲田大学大学院アジア太平洋研究科博士後期過程単位取得満期退学。
アンダーセンコンサルティング（現アクセンチュア）に入社。その後、プライスウォーターハウスコンサルタント（現アイ・ビー・エムビジネスコンサルティングサービス）製造業部門マネジャー、米国ナスダック上場企業のパラメトリック・テクノロジー コーポレーション（PTC）米国本社副社長を歴任。
2000年、ネクステック株式会社を創業、代表取締役社長に就任。05年東京証券取引所マザーズ市場に上場。10年、株式会社ユアロップを設立。
12年に参議院議員に繰り上げ当選。農政改革、成長戦略、TPP、企業の海外進出、地域活性化などの政策や課題に取り組む。
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業務に関係のない過酷な研修で「社員の精神力」を鍛えようとする日本企業
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「児童ポルノ禁止」←こう言えばほとんどの人が賛成するだろう。
しかし同時に考えて欲しい。
「名探偵コ○ン」など子ども向けの番組で毎回「人殺し」が行われていることに。
「誰も傷つかないＳＥＸ」はダメで「ナイフで人を刺し殺す」のはＯＫなのは，なぜなのでしょう。
クールジャパンでアニメ、漫画を世界にといいながら
国内では規制するんですか？
リアルな世界では、子供をだしに宣伝、未成年にグラビアと
言っていることが真逆すぎてぜんぜん説得力なし。
「児童の保護」と「生理的嫌悪感」をごっちゃにして語るから、こんなメチャクチャな法案が出てくる。
ソースは失念したが、児童への性虐待は、加害者のかなりの割合を
肉親や保護者が占めているといったデータがあったはず。
マンガ・アニメを規制して、こういった事件が防げると思うのか？
まず、漫画やアニメを規制するより、小学生や中学生が写ってるＡＶやグラビアを規制するほうが先だ！！
漫画やアニメに影響されて犯罪を起こすような奴は、漫画やアニメがなくても犯罪を起こす。その程度の思考能力しかないのだから。
実写画像、映像に絞ったところで、誰でも持ってるレベルの普通に服着た記念写真とかでも“性的興味を満たす目的での所持と判断すれば”規制対象に入るってのは相当なもんだよ。
それが血縁どころか自分のですら入るってんだから。
そりゃあ起訴されるか有罪になるかと言えば単純な話ではないけど、疑われただけで実質的に人生終了になりかねないのに考えが軽すぎるわ、自公維案は。
マンガやアニメを規制対象にしたいのは、日本に規制をかけて、その隙に、儲けようとしている反日国の意図がある。
日本に掬う売国議員が、日本の足を引っ張る構図がここにある。
そもそも漫画やアニメを児童ポルノ禁止法の対象にした人はさ、そういう目でしか漫画、アニメを見てないって事ね(´Д` )
純粋な目では見る事ができない輩が判断した結果って事だよね
つまり、アニメや漫画を性的な目でしか見れないんだと自らの性的志向を語ってるようなもんだよ（笑）
誰もが簡単に閲覧できて、不倫だの詐欺だのを赤裸々に書く
ドラマや女性誌はなぜ、同じ根拠で規制されないのか？
すくなくとも、R18指定にされないと女性誌は成人誌コーナーに行かないとおかしいだろ？
男性向け週刊誌も同様でいいけどさ
レディコミなんて、完全にエロ本だし少女漫画も今日びはやべーよ？
こんな曖昧な定義で規制し取り締まる法律より、児童が被害者となる事も多い「性犯罪への厳罰化」の方が…はるかに現実的で有効だと思うのは私だけですかね？
私的には児童への性的暴行をした犯罪者は死刑にしてもかまわないとさえ考えています
犯罪者にも人権はあるのかもしれない
が、その犯罪者は被害者の人権を蹂躙したからこそ犯罪者になった
しかも被害者が児童となれば、より非道な犯罪者だと言える筈
そんな奴等の人権を守る必要、私には感じられません
『日本の一般庶民を冷遇』、『日本文化に冷や水をぶっかける』。
これが自公の掲げるクールジャパンの正体。
実年齢の確認がとれる物（現状合法のAVとか）でも18歳未満に見えると駄目とか言い出した時点で揉めて当たり前だろう。
これが素通りする方が怖いわ。
なぜ現実世界での対策を必死になって練らないのか疑問。
変な所へ逃げているようにしか思えない。
批判票として白票を投じると言う書き込みが散見されますが、騙されてはいけません。それは最悪の行為です。
公明党や石原慎太郎や自民の宗教族議員はマインドコントロールされた信者を票田に持っています。彼らは雨が降ろうが、槍が降ろうが、候補者がどんな人物であろうが、教祖の意向に沿った投票行動を行います。
例えば、公明党は創価学会の信者数＝公明党の得票数です。選挙カーに手を合わせて拝んでいる様な人たちのみが投票します。全ては教祖様の言う通り。つまり公明党は何をしても、何を言っても支持率は増えも減りもしない性質です。
いくら批判しても意味が無いのです。自民、公明、維新以外に投票し相対的に彼らの数を減らす以外に方法は有りません。
もちろん党派関係無く、漫画規制派の議員にも投票してはいけません。
オタクの皆様は次の選挙には必ず投票所に行き、漫画・アニメを守る事だけを考えて候補者を選んで下さい。
現在の児童ポルノ法の運用も既に変だよ？なんでサーバーが海外にあるfc2動画の児童ポルノ通報して回答が
「児童ポルノだか、サイトが海外にある為対応できません。」だと？
それなら、法改正すべき点は海外サイトを海外司法に潰させるように連携出来る様にする事が必要じゃ？
二次元規制はアメリカ連邦最高裁で憲法違反とハッキリ判決出て欧州じや冤罪にされ最高裁まで争い無罪になったさい裁判官が法改正したのは間違いで無駄な事するなと判決で言及する程である。(近い将来法改正で二次元規制がなくなる方向に向かいつつある)
第一、児童ポルノ配信元は世界最大のインターネット網＆サーバー設置先であるアメリカ合衆国で全世界の半分を占めてるから、二次元規制は意味ない。(アメリカ合衆国の警察動かせられないならサーバー合衆国に設置して配信するだけ)
コレが分からない時点で改正推進派が「馬鹿」なのが分かる。
社会の勉強で「禁酒法」を習ったのなら意味が無い事ぐらいは理解できるはずなんだが。
おっと、こっちは教科書にはほとんど書かれてないが昭和初期に空前のエロ・グロ小説ブームがあり政府はコレを不健全だと取り締まる法案を作った後に「歴史上市場最悪の言論弾圧法である治安維持法」が作られると積極的に政府に反対する意見を載せる新聞社、雑誌を「不健全な内容を掲載していた為発行停止」とした。（現代の雑誌やスポーツ新聞にエロ小説が掲載されてるように単なる記事じゃ買ってもらえないから興味をひくためにそのような掲載もあるのは昔も今も変わってない）
この国は何処に向かってるのでしょうか？
こんなの可決したら実際に「昭和期」の言論弾圧と同じことやってる「中華人民共和国」のこと笑えなくなりますよ？
漫画やアニメを規制したら、フラストレーションからますます犯罪が増えるかもって考えないのかね？
規制の厳しい国の方がレイ●多いのに！
二次元規制し表現の自由規制するくらいなら、レイ●の防止の為の法律の強化に力入れろ。
古典的名作、源氏物語も規制しなきゃいけなくなるよ？
事は賛否の問題ではなく、本質的、本来的な法律の妥当性である。児童ポルノ禁止法は一切の妥当性を持たない。もし当該基準によって規制するのであれば、まず漫画・アニメのみならず小説や映画も対象にせねば公正を欠く。
つまりナボコフの「ロリータ」も規制。聖書やコーランも有害図書指定である。神は実子殺害を命令し、男尊女卑、民族浄化、異教徒迫害、奴隷制支持等の悪辣と蛮行を教示している。
コーランでは預言者自らが幼.児.性.愛の実践者である。（妻アイーシャを９歳の時に抱いた）
「非実在青少年」という概念自体がそもそも架空のものであるのだから、作品内でそれに対して何をしようが問題などない。
唯一問題があるとすれば実際に児童にポルノ出演を強要する事である。これを達成しようとする目的を遂げるために、国民全体を集合的に処罰するのは紛れもない全体主義的思想。
まさに「１９８４」の世界だな。バカげている。
小説はOKでマンガアニメがダメというのは、自民党政治家の明らかなマンガアニメ蔑視。
クールジャパンなんて言っておいても、自民党政治家連中は、マンガアニメを低俗な文化とそれを見てる人々を低俗な連中だとしか見ていない。
規制すればするほど裏の社会の人たちが儲ける世の中
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「山田太郎の妹入浴シーン」を予算委で質問した山田太郎議員
配信元:
2013/06/07 12:05更新
http://www.iza.ne.jp/news/newsarticle/politics/politicsit/660475/
あの熱血マンガの危機に立ち上がったのは、主人公に思い入れのある“熱血漢”だった。
5月8日の参議院予算委員会で、みんなの党の山田太郎議員が児童ポルノ法について質問した。
「行き過ぎた自主規制が行なわれて、日本の漫画やアニメが面白くなくなる、また廃れてしまうのではないかと危惧しております」
漫画好きを公言する麻生太郎・財務相にこう質問すると、麻生大臣は「財務省に持ち込まれてもちょっと所管外という感じがいたします」と、かわしたが、山田氏は二の矢を準備していた。予算委員長に「山田太郎君」と指名されると、次のように続けたのである。
「実は、水島新司先生の野球漫画『ドカベン』、つまり、私と同じ名前の山田太郎という人が主人公の漫画なんですけれども、その中でも8歳以下のサチ子という妹が入浴シーンで出てきておりまして、こんな本なんかも発禁本になる可能性もあるんです」
なんと、山田太郎議員が、山田太郎を引き合いに出して質問したのだ。これには、議場でも笑いが漏れた。山田氏が質問の理由を語る。
「自民党の改正案には、これまでなかったアニメや漫画が規制の対象に盛り込まれている。児童ポルノの定義として法律では、〈衣服の全部又は一部を着けない児童の姿態であって性欲を興奮させ又は刺激するもの〉とされています。
これが何を意味するかというと、たとえばアニメや漫画の登場人物の肩から肌が露出している場合、それを〈性欲を興奮させ又は刺激するもの〉と見なされれば犯罪になってしまう。そうすると自主規制という流れが起きます。またそれを所持していただけで罪に問われることも問題です」
日本で最初に児童ポルノ法が施行された1999年には、大手書店チェーンから青年向け漫画だけでなく一部にヌードや性描写を含んだ一般向け漫画まで撤去された。
「『ドラえもん』のしずかちゃんの入浴シーンや、『となりのトトロ』で家族が仲良くお風呂に入っているシーンも規制対象となってしまう。それはおかしいと思い、質問に立ちました。私は『ドカベン』世代で、少年野球では主人公と同じキャッチャー。同姓同名で思い入れも強かったので例に出したんです」（山田氏）
子供たちが性的搾取の対象になることは絶対に許されない。だが、それを口実にして表現の自由を危うくする児童ポルノ法改正は、憲法に抵触しかねない重大問題だ。「山田太郎による山田太郎の妹の問題提起」には極めて重大な意味が込められている。
※週刊ポスト2013年6月7日号
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