歴史的な日！

今日は県政史上初となる、歴史的な日となりました。

文教警察常任委員会の席に神谷公安委員長が出席されました。
委員会では、県の治安情勢等について質疑されましたが、
公安委員長が出席したのは、昭和２２年に地方自治法が施行
されて以来初めての出来事です。

公安委員会とは、警察行政に県民からの意見を反映させながら、
警察の民主的な運営と政治的な中立性を確保するために設置
されています。また、警察を管理する権限を持ち、警察本部
から各種施策のほか、各種事件・事故・災害の発生状況や取り
組みの報告、警察業務全般に対する提言を行うという、警察
を管理するという大きな役割をもっています。
身近なこととしては、免許証の発行や取り消し・交通違反等の
処分などがあります。

公安員会は、知事が県議会の同意を得て任命した３人の公安
委員により構成されており、現在の公安委員長は、群馬県地域
婦人団体連合会会長の神谷トメさんが務めています。

県議会の本会議には公安委員長も出席されていますが、県議
会の常任委員会に公安委員長自らが出席し、質疑・答弁をされ
るということは今までになく、新鮮な感じすらしました。

処分指針

教育者としての資質を問うような不祥事が、埼玉県の高校の
しかも学校の最高責任者である校長により起こされました。

昨今の職員による不適切行為は、他県のみならず残念ながら
群馬県内でも発生しています。
しかし、群馬県教育委員会における懲戒処分の基準については、
現在、交通法規違反関係以外にはありません。

そこで、職員に対して非違行為全般にわたり、処分量定を示す
事により、綱紀の一層の保持と処分の透明性を確保する必要が
生じてきたために、懲戒処分に関する指針(基準)を定めること
になりました。

策定に当たっての考え方は以下の通りとなります。
　　《知事部局と共通的な規定》
　　　　・一般服務関係(欠勤、勤務態度不良等)
　　　　・公金等関係(横領、盗難等)
　　　　・倫理関係(収賄、贈与等)
　　　　・交通法規違反関係(飲酒運転等)　　等
　　　　　　　　　　　＋
　　《教育委員会独自の規定》
　　　　・児童生徒等の個人情報の紛失
　　　　・児童生徒に対するわいせつ行為
　　　　・体罰　　　　　　　　　　　　　　等

また、指針に基づき処分量定を決定する際には、次のことを
考慮し総合的に判断することとします。
　①非違行行為の動機・態様・結果
　②故意・過失の度合い
　③当事者の職責と、非違行行為と職責の関係
　④児童生徒・保護者・他教職員・地域社会への影響
　⑤過去の非違行為

以上をふまえ、知事部局との調整を行いながら、４月以降の
早期施行を目指しています。

委員長報告２

平成２０年２月定例会、文教警察常任委員長としての
１９年度関係の報告の続きです。

《警察本部関係》
①女性警察官の活動状況や子育て支援について
　　　産休・育休の際の定員外措置の拡充を要望

②警察車両の任意保険加入状況について
　　　警察車両の事故事例(違日のブログ参照)に関連し、
　　　警察車両の任意保険加入の検討を要望

③警察署の再編成について
　　・統廃合検討の地域より寄せられた意見、市町村合併
　　　の時期と関連について議論
　　・犯罪情勢や負担人口による警察官配置の見直し

④凶悪犯の検挙率上昇に対する評価・意見
　　・最近の犯罪傾向と特徴について質疑し、体感治安向上
　　　のためにいっそうの取り組みを要望

⑤裁判員制度関連
　　・取調べの透明化に係る今後の方針、知的障害者に対する
　　　取調べの対応
　　・裁判員制度に対する当局の認識、現場への指導状況

⑥その他
　　・駐車監視員の効果
　　・少年の居場所づくり
　　・警察官の再任用

以上で、本委員会に付託された１９年度関係の議案は、可決・
承認すべきと決定しました。
　
　　　

委員長報告

開会中の平成２０年２月定例会県議会で、文教警察常任
委員長として１９年度関係について、以下の報告をいたし
ました。

《教育委員会関係》
①教員のメンタルヘルスについて
　　さまざまな課題の対応に悩み病気になったり、教師を
　　取り巻く環境の変化により、教職に魅力が薄れている
　　という指摘があり、学校現場に対するサポート体制に
　　ついて議論

　　病気休業者以外にも精神的なストレスを抱える
　　教員が多い→産業医の配置の徹底、職場でのフォロー
　　体制整備、学校・教育委員会・地域の一体となった
　　対応の強化が求められる

②学校給食について
　　・地産地消の積極的な推進
　　・食材購入先把握の徹底
　　・栄養教論の重要性を鑑み、評価や配置の見通し

③その他
　　・学校校庭の芝生化事業により、多額の執行残が出る
　　　という事なので、PRを徹底し実施学校の増加を図る
　　・小中学校のパソコン等の設備整備
　　・スポーツの競技力向上
　　・対策・県立高校の特色化について

次回は《警察本部関係》についてご報告します


　
　　

祝・北関開通

いよいよ本日、待ちに待った北関東自動車道・伊勢崎IC～
太田桐生IC間（１６キロ）が開通しました。
工事着工以来１０年が経過しておりますが、全線開通は
平成２３年度となっております。

今月２９日から始まる『全国都市緑化群馬フェア』に間に
合わせるために、前倒しで半年早く開通の運びとなりました。

これまでご尽力いただいた、東日本高速道路（株）の皆さん
や笹川代議士をはじめとする群馬県選出国会議員の皆さん、
そして、先祖伝来の土地を提供していただいた地権者の皆さん
に心から感謝いたします。

北関東自動車道は、群馬県高崎市から茨城県ひたちなか市に
至る約１５０キロの高速道路で、群馬、栃木、茨城３県の主要
都市を結び、北関東の海の玄関口となる常陸那珂港を結ぶとと
もに関越自動車道、東北自動車道、および常磐自動車道と連結
して、高速道路ネットワークを強化しています。

この高速道路開通を機に、企業誘致や観光の活性化など、東毛
地域の更なる活性化のために頑張っていきたいと思います。

ＡＥＤ

病院外で起こる心臓突然死は年間３万５千件と推定され、
心臓や呼吸の止まった人の救命は一刻を争うものであり
救急車到着までの時間は無視できません。

そこで平成１６年７月よりＡＥＤ（自動体外式除細動器）
を一般の人が使用し、救命措置ができるようになったのは
ご存知の方も多いと思います。

県内でも「いざ」という時に備えたＡＥＤの講習会を催し
ているところがありますが、一度講習を受けることで、
有事の際に慌てることなく措置をとることができるのでは
ないかと思います。

文部省より公表されている学校におけるＡＥＤの普及状況
をＨ19.3.31現在の数値を全国で見てみますと、
　小学校　　　22343校中4034校＝18.1％
　中学校　　　10848校中4154校＝38.3％
　高等学校　　5353校中3631校＝67.8％
　中等教育学校　　32校中19校＝59.4％
　特別支援学校　1014校中664校＝65.5％
　幼稚園　　　13265園中448園＝3.4％
　合計　　　　52835校中12950校＝24.5％
となっており、群馬県は全学校(園)707校中109校＝15.4％と
全国平均を下回る設置率となっていました。

1都6県では、埼玉＝62.2％・東京＝42.6％・千葉＝24.9％・
茨城＝24.8％・栃木＝20.8％という結果になっており、一歩
出遅れた感じです。

我が家の娘が、ミニバスの練習試合中に相手チームの猛ディ
フェンスで頭突きに遭い、胸部助骨を痛め呼吸が苦しい状態
になり病院へ行った際、ドクターが「心臓の真下でなくて良
かったですね。血圧も下がりショック状態になっているのだ
から、一歩間違えばＡＥＤが必要だったかもしれませんよ。」
と話されたそうです。

ミニバスに限らず野球や陸上など様々なスポーツ時において、
また普段の生活の中でもいつ何が起こるかわかりません。

学校のみならず様々なイベントが催される会場においても、
安心してイベントに参加できるようにＡＥＤ普及が望まれ
ると思います。

事故責任の所在

5日の県議会文教警察常任委員会の中で、2006年2月に
伊勢崎署員の運転する公用車が交差点を右折する際に
横断歩道を歩行中の女性をはねてしまった交通事故に
より重傷をおった女性の方に対して、慰謝料など計約
500万円を支払う、和解及び損害賠償の額を定めること
についての議案が提出されました。

そして、慰謝料・治療費・休業補償の約500万円のうち
自賠責保険適用外の約320万円を県費から支出すること
を可決しました。

しかし、このケースは運転手の過失であり、『県費から
支払いをする＝税金により支払う』ということに対して
の様々な意見が出されたのは言うまでもありません。

公用車であれ私有車であれ、車を運転する際は最大限の
注意をはらうのはもちろんですが、もしもの時に備えて
きちんと保険に入っておく事は、車を持つ者の常識だと
思います。

今後、このような事故が起きないことを願っていますが、
公用車の任意保険加入についても早急に進めるべきで
あると考えます。

重粒子線

男女とも、がん死亡率は戦後増加しています。
国立がんセンターによると、2004年のがん死亡率は、
1960年の3倍、1980年の2倍となっており、医療の進歩
によってもまだまだがんによる死亡者は増えているの
が現状のようです。

2005年度の群馬県内におけるがん死亡のうち部位別を
見てみると、肺・胃・肝臓・結腸などの部位のみなら
ず多岐にわたり注意が必要であることが判ります。
県内では昨年5273名の方が、がんによりその尊い命を
落とされました。この数は死因の30％もを占める数字
です。

がんに関わる要因として、喫煙・食習慣・飲酒・ウイ
ルスや細菌などの持続感染・環境汚染等々さまざまな
要因があるようですが、がんから自身を守るためにも
がん検診は重要であると考えます。

現在、群馬県のがん検診率は10数％と低い状況です。
がん検診は、市町村が事業主体であり、一般財源として
交付をされていますが、ひっ迫した財政の市町村は他の
事業に使用されてしまっているのが現状です。

今後は、市町村が行っているがん検診を利用することで、
検診率が50％以上になることを目標にしたいと思います。

そして、がん治療の最先端技術である『重粒子線治療』
が、茨城県・兵庫県についで日本3箇所目として群馬大学
病院で始まります。(世界でもドイツ1台と日本3台のみ)

がん治療は、入院もやむなく、ステージによっては月額
200万円も治療費にかかることがあるそうです。
重粒子線治療は、がんをピンポイントでやっつける事が
できるため、体への負担も少なく、日帰りで治療を受ける
事が可能な治療法です。
しかし、今のところ保険適用外のため医療費が高額である
という問題点があります。
今後は、この画期的な治療をがんで苦しんでいる人たちの
少しでも多くの方が受けられるように施策を考えていきた
いと思います。

北関フェスタ

今日３月３日は、ひな祭り！
雛人形を飾り、桃の花を飾り、ちらし寿司でお祝い
をしたご家庭もあるでしょう。
我が家にも娘がひとりおりますが、地元では旧暦で
桃の節句をお祝いするので４月３日にひな祭りを行
う風習になってます。

昨日の日曜日『北関フェスタinおおた』が催され、
太田桐生ＩＣ会場にて開催されたオープニングセレ
モニーに出席しました。

前日の荒れたお天気が嘘のような穏やかな晴天の中、
主催者として太田市長・県知事のご挨拶があり、来賓
祝辞、ハイウエイマラソン特別招待選手のご紹介が
あり、元旦に実業団駅伝で活躍した地元・太田市の
富士重工の選手が紹介され、テープカットの後に来場
者の入場開始となりました。

太田薮塚ＩＣ～太田桐生ＩＣ間の本線開放や、それぞ
れのＩＣ敷地内での催し物など、開通前の高速道路施
設を利用しての記念行事により、地元の皆様の思い出
の場となるようなイベントであったと思います。

いよいよ、今月８日午後３時に開通します。