2006年11月7日
関西大手化学メーカーの土壌埋め戻し材「フェロシルト」を巡る不正処理事件で、三重・愛知・岐阜・京都４府県警の合同捜査本部は６日、廃棄物処理法違反（不法投棄）容疑で、同社四日市工場の元副工場長、子会社幹部ら計４人を逮捕、とのニュースがありました。
１．フェロシロトとは何か
フェロシルトは、酸化チタンの製造工程から排出される副産物（汚泥）を処理して生産されるもので、1998年から生産され、2000年に商標登録、翌2001年から販売が開始されました。同年、三重県において三重県リサイクル製品利用推進条例が施行され、2003年に同条例に基づくリサイクル製品としてフェロシルトは三重県の認定を受けています。
その後、リサイクル商品として販売されたフェロシルトは、土壌補強材・土壌埋戻材として活用されるようになります。しかし、大量の流出事故等が発生したため、地元住民からの苦情が相次ぎ、三重県が製造元に対し販売先に適切な使用方法及び施工・管理を周知するよう指導を行いました。また、三重県・愛知県は、四日市工場へ立入調査し、契約関係（リサイクル製品として有償で販売されているか、販売方法等の改善状況）を確認しています。こうした動きを受け、製造元は2005年にフェロシルトの製造・販売を停止。同年6月にはリサイクル認定製品の申請取下げをしています。
２．事件の概要
ここまでの調査によると、この化学メーカーは、三重県の認定を受けるために県へ申請した正規の製造工程とは異なる方法で廃液を混入しフェロシルトを製造。この廃液混入に伴い、六価クロムやフッ素などの有害物質が生成されることを予見していたとみられています。また、フェロシルトを販売する際、本来なら代金を受け取って利益をあげる立場であるにもかかわらず、運搬費などの名目で販売代金の約20倍にもあたる金を逆に中間業者に支払う『逆有償』と呼ばれる行為を行っていた、とされており、こうした実態などから、合同捜査本部は、容疑者らがフェロシルトを産廃と認識していたことは明らかと判断した、との報道もあります。
<参考>
環境省通知（平成17年3月25日付け環廃産発第050325002号）によると、『産業廃棄物の占有者（排出事業者等）がその産業廃棄物を、再生利用するために有償で譲り受ける者へ引渡す場合の収集運搬においては、引渡し側が輸送費を負担し、当該輸送費が売却代金を上回る場合等当該産業廃棄物の引渡しに係る事業全体において引渡し側に経済的損失が生じている場合には、産業廃棄物の収集運搬に当たり、法が適用されること』とされています。
３．疑問点―内部統制は機能したのか？
疑問に思うのは、『運搬費などの名目で販売代金の約20倍にもあたる金を逆に中間業者に支払う『逆有償』と呼ばれる行為を行っていた』という点です。販売費よりもその他経費が20倍もかかっているという事実を、企業としてどう評価していたのでしょうか？
フェロシルトが同社にとって商品である限り、当然、売れ行きや利益率などのＣＡを実施しているはずです。その際、販売すればするほど赤字となる商品を、経営層はどのようにみていたのでしょうか。通常の企業であれば、撤退などの戦略が議論されてしかるべきであり、場合によっては責任問題に発展しかねない問題であると言えます。
しかし、実は産業廃棄物なのだ、と密かに認識していたのなら、『適正処理料金＞販売代金の約20倍の運搬費』である限り、フェロシルトは同社にとって利益のでるよい『商品』という見方も成り立ちます。その認識が企業・経営層にあったとしたら、企業自体の責任ということにも繋がることになります。取締役会議事録やＣＡ会議の議事録及び商品評価などの資料には、どのような記載がなされているのでしょうか。
【官報ウオッチング】
新しい情報はありません。
【行政情報ウオッチング】
環境省
ダイオキシン類環境測定調査受注資格審査（平成19年度）について
環境技術実証モデル事業検討会 閉鎖性海域における水環境改善技術ワーキンググループ会合（平成１８年度第２回）の開催について
中央環境審議会循環型社会計画部会（第３０回）の開催について
「平成18年版こども環境白書」の作成について
環境技術実証モデル事業 ヒートアイランド対策技術分野における「ヒートアイランド対策技術（建築物外皮による空調負荷低減技術）実証試験要領」の策定及び実証機関の応募の開始について
モントリオール議定書第１８回締約国会合の結果について
石綿による健康被害の救済に係る事業主負担に関する意見の募集（パブリックコメント）について
経済産業省
鉱工業出荷内訳表、鉱工業総供給表速報（平成１８年９月分）
国土交通省
「第３回日本風景街道（シーニック・バイウェイ・ジャパン）戦略会議」の開催について
厚生労働省
アスベスト（石綿）情報
【判例情報ウオッチング】
新しい情報はありません。
【ISO14001】
◆「環境法令管理室」に「10月30日から11月5日までに公布された主な環境法令一覧」をアップしました／2006.11.4
◆「環境法令管理室」に「10月30日から11月5日までに発表された改正予定法令一覧」をアップしました／2006.11.4
関西大手化学メーカーの土壌埋め戻し材「フェロシルト」を巡る不正処理事件で、三重・愛知・岐阜・京都４府県警の合同捜査本部は６日、廃棄物処理法違反（不法投棄）容疑で、同社四日市工場の元副工場長、子会社幹部ら計４人を逮捕、とのニュースがありました。
１．フェロシロトとは何か
フェロシルトは、酸化チタンの製造工程から排出される副産物（汚泥）を処理して生産されるもので、1998年から生産され、2000年に商標登録、翌2001年から販売が開始されました。同年、三重県において三重県リサイクル製品利用推進条例が施行され、2003年に同条例に基づくリサイクル製品としてフェロシルトは三重県の認定を受けています。
その後、リサイクル商品として販売されたフェロシルトは、土壌補強材・土壌埋戻材として活用されるようになります。しかし、大量の流出事故等が発生したため、地元住民からの苦情が相次ぎ、三重県が製造元に対し販売先に適切な使用方法及び施工・管理を周知するよう指導を行いました。また、三重県・愛知県は、四日市工場へ立入調査し、契約関係（リサイクル製品として有償で販売されているか、販売方法等の改善状況）を確認しています。こうした動きを受け、製造元は2005年にフェロシルトの製造・販売を停止。同年6月にはリサイクル認定製品の申請取下げをしています。
２．事件の概要
ここまでの調査によると、この化学メーカーは、三重県の認定を受けるために県へ申請した正規の製造工程とは異なる方法で廃液を混入しフェロシルトを製造。この廃液混入に伴い、六価クロムやフッ素などの有害物質が生成されることを予見していたとみられています。また、フェロシルトを販売する際、本来なら代金を受け取って利益をあげる立場であるにもかかわらず、運搬費などの名目で販売代金の約20倍にもあたる金を逆に中間業者に支払う『逆有償』と呼ばれる行為を行っていた、とされており、こうした実態などから、合同捜査本部は、容疑者らがフェロシルトを産廃と認識していたことは明らかと判断した、との報道もあります。
<参考>
環境省通知（平成17年3月25日付け環廃産発第050325002号）によると、『産業廃棄物の占有者（排出事業者等）がその産業廃棄物を、再生利用するために有償で譲り受ける者へ引渡す場合の収集運搬においては、引渡し側が輸送費を負担し、当該輸送費が売却代金を上回る場合等当該産業廃棄物の引渡しに係る事業全体において引渡し側に経済的損失が生じている場合には、産業廃棄物の収集運搬に当たり、法が適用されること』とされています。
３．疑問点―内部統制は機能したのか？
疑問に思うのは、『運搬費などの名目で販売代金の約20倍にもあたる金を逆に中間業者に支払う『逆有償』と呼ばれる行為を行っていた』という点です。販売費よりもその他経費が20倍もかかっているという事実を、企業としてどう評価していたのでしょうか？
フェロシルトが同社にとって商品である限り、当然、売れ行きや利益率などのＣＡを実施しているはずです。その際、販売すればするほど赤字となる商品を、経営層はどのようにみていたのでしょうか。通常の企業であれば、撤退などの戦略が議論されてしかるべきであり、場合によっては責任問題に発展しかねない問題であると言えます。
しかし、実は産業廃棄物なのだ、と密かに認識していたのなら、『適正処理料金＞販売代金の約20倍の運搬費』である限り、フェロシルトは同社にとって利益のでるよい『商品』という見方も成り立ちます。その認識が企業・経営層にあったとしたら、企業自体の責任ということにも繋がることになります。取締役会議事録やＣＡ会議の議事録及び商品評価などの資料には、どのような記載がなされているのでしょうか。
【官報ウオッチング】
新しい情報はありません。
【行政情報ウオッチング】
環境省
ダイオキシン類環境測定調査受注資格審査（平成19年度）について
環境技術実証モデル事業検討会 閉鎖性海域における水環境改善技術ワーキンググループ会合（平成１８年度第２回）の開催について
中央環境審議会循環型社会計画部会（第３０回）の開催について
「平成18年版こども環境白書」の作成について
環境技術実証モデル事業 ヒートアイランド対策技術分野における「ヒートアイランド対策技術（建築物外皮による空調負荷低減技術）実証試験要領」の策定及び実証機関の応募の開始について
モントリオール議定書第１８回締約国会合の結果について
石綿による健康被害の救済に係る事業主負担に関する意見の募集（パブリックコメント）について
経済産業省
鉱工業出荷内訳表、鉱工業総供給表速報（平成１８年９月分）
国土交通省
「第３回日本風景街道（シーニック・バイウェイ・ジャパン）戦略会議」の開催について
厚生労働省
アスベスト（石綿）情報
【判例情報ウオッチング】
新しい情報はありません。
【ISO14001】
◆「環境法令管理室」に「10月30日から11月5日までに公布された主な環境法令一覧」をアップしました／2006.11.4
◆「環境法令管理室」に「10月30日から11月5日までに発表された改正予定法令一覧」をアップしました／2006.11.4