市役所で偽装請負、派遣社員に直接職務命令

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市役所で偽装請負、派遣社員に直接職務命令

（2012年12月11日  読売新聞より）

福岡県嘉麻市の職員が、業務を委託した民間会社から
派遣された女性社員（４０歳代）に直接、職務命令を
出しているのは労働者派遣法違反（偽装請負）に当た
るとして、福岡労働局が市に是正指導を行っていたこ
とが分かった。

市保護課によると、女性社員は福岡市の派遣会社の
契約社員。

嘉麻市は２０１０年４月から同社に業務を委託し、
女性は同課で、主に就労能力がある受給者の相談
に当たる「就労支援員」として働いている。

しかし、実態は就労支援だけでなく、保護費の窓口支給
や議会に提出する資料の作成なども行うことがあったと
いう。

労働局はこれらの行為を偽装請負と認め、市に是正する
よう求めた。

上記のように、業務委託契約の場合は、派遣先企業には
一切、指揮命令する権利がありません。

したがって、業務委託で来ている派遣社員に指揮命令す
ると法律違反になります。

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■ 本日の派遣の悩み相談事例
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派遣で働いていると、派遣会社や派遣先企業との間で
いろんなトラブルや悩みが出てくることがあります。
ぜひ参考にしてください。

相談内容は「個人情報保護法」に基づき、個人を
特定できないように配慮しています。

※本文は相談者様の了解を得て掲載しています。

【本日の相談内容】

初めまして、HPを拝見しました。

○月○日から、初めての派遣会社で就業を始めました。
以下３点に質問事項をまとめましたので、何卒よろし
くお願い致します。

１）契約書が送付されて知ったのですが、契約期間が
○月○日まででした。
長期の案件で、派遣先は「最低３年は就業してもらい
たい」とまで言っていたのにです。

派遣先が大きい企業ですと、派遣スタッフの契約時期
を統一するとか、事情はあると思いますが、こういっ
たことは、派遣会社として、事前に説明の義務はない
のでしょうか？

今までは就業後すぐに、社会保険と厚生年金、雇用保
険に入れていたのですが、今回は２ヶ月未満なので、
適用外とされてしまいました。

２）業務内容についてですが、「通訳・翻訳」と「OA
機器オペレーション」と書かれていました。（付随業
務を含む）とありますが、顔合わせの時に説明を受け
た内容は、「図面の管理」3割、「部内アシスタント的
事務」3割、「通訳・翻訳」3割でした。

ですが実際は、「図面の管理」とは、膨大な数の紙ベ
ースの図面を、ひたすら番号順にファイリングする業
務でした。

「図面の管理」について、具体的に聞かなかった私も
悪いのですが、自分の中ではイメージ的に、イコール
ファイリングではなく、データでの管理なんだろう、
と思っていましたし、契約書にも一言も「ファイリン
グ」とは書かれていません。

最初の紹介の際も、通訳翻訳と資料作成等の事務、と
聞いていて、顔合わせの際に、その通訳翻訳以外の部
分を具体的に説明していただきたい、と申し出たとこ
ろ、上記のような説明でした。

実は就業後、一番のメインの業務は、この「図面の管
理」という名の「ファイリング」で、1日中専念しても
終わらない日もありました。これは一過性のものでな
く、今後も契約が続く限り、私の仕事らしいです。

他にも問題がありまして（引継ぎの女性の件で）、上
司と個別に話す機会があった際、この1日中ファイリン
グというのは、想定していた業務と違うし、自分の中
でも苦痛である、という旨を、やんわりと伝えました
が、「仕事というのは選べない、工場勤務の人なんか
は、1日中組み立てをしているんだ」というような説得
をされました。

これは、契約内容と違っていると言っても良いので
しょうか？

またその際に、派遣会社にどのようなことを求めたら
よろしいでしょうか？

私としては、早急に契約の打ち切りをお願いしたいの
ですが、可能でしょうか？

引継ぎの際にも、社員の方から、引き継いだ時点で完
璧に出来るように、と強い口調で言われたりして、嫌
がらせのように感じています。

認証申請に関わる書類で、とても１回では覚えられる
内容ではないからです。

精神的にかなり参ってしまっています。

余談ですが、この部署は、部内でも皆さんが「一目置
く」ほどの、問題部署のようです。

３）もし契約途中もしくは満了まで就業したとして、
雇用保険にさかのぼって加入するように要求し、離職
理由を「会社都合」にしてもらい、今回は加入期間が
短いですが、今年の○月～○月に加入していた分と、
昨年の○月～○月まで加入していた分を加算して、
失業保険の申請をすることは、可能でしょうか？

以上よろしくお願い致します。

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【回答】

１）について

契約期間については、事前に派遣会社が説明する義務
があります。

通常は、「最初の契約は○月○日までとなりますが
よろしいですか」等の話が派遣会社から事前にあり
ます。

おっしゃるとおり、２ヶ月以内の契約であれば社会保
険（厚生年金、健康保険）は適用除外となりますから、
派遣会社はあなたを加入させる義務はなくなります。

２）について

顔合わせの時に、仕事内容を詳しく確認しなかった
あなたにも落ち度はありますが、とうぜん派遣会社も
仕事内容を把握していなかったわけですから派遣会社
にも責任があります。

つまり、最初の派遣会社の説明、契約書の仕事内容の
食い違い、これらを理由に、あなたが思っていた仕事
内容とは大きく違うため、契約途中であっても退職す
ることはできます。

派遣会社には、あなたの気持ちを率直に正直に話して、
退職の気持ちが固まっていて早急に退職を望むのであ
れば、日にち指定もしっかり決めて退職願いを申し出
ましょう。

３）について

雇用保険を遡って加入できるかどうかは派遣会社の裁量
となりますから、これは派遣会社と相談になります。

離職理由については、「私は長期で働くつもりでいたが、
派遣会社からの仕事内容の説明と実際の仕事内容が食い
違っていたため、やむなく退職するわけですから、離職
票は○○○○○○○扱いで出していただけませんか？」
のように頼んでみてください。

失業手当の申請については、退職日から遡って1年以内の
間に通算して6ヶ月以上雇用保険加入期間があれば申請で
きるので、遡って1年間のあいだの離職票をハローワーク
に申請すれば大丈夫と思いますが、あなたは小刻みに雇用
保険に加入していたようなので、ハローワークに必ず確認
してください。

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【相談者からの最終報告】

結論ですが、派遣会社が非を認めてくれて、
今月の○日付けで、就業を免除されました。

もちろん派遣会社と私の間には、「契約期間」が
残っておりますので、その期間である今月末まで
は、本来就業するはずだった日数分だけ、６割の
給与が支払われるとのことでした。

実は私のほうも、精神的に病んでしまい、仕事を
休みがちになり、配属先の上司との関係も、どん
どん悪化していきました。

そういう現状を見かねた派遣会社が、これ以上就業
させても双方にマイナスになるだけだ、と判断した
のだと思います。

私としては、この対応に十分誠意を感じましたので、
今回のことはこれで解決、ということで納得しました。

いろいろご相談に乗っていただき、ありがとうござ
いました。

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