広域行政の高座清掃施設組合は、海老名市・座間市・綾瀬市の３市で構成しています。
施設議会は，構成市から５名の議員が参加して会議が開かれます。次回は３月末に予算等の審議が行われます。
新年度に高座清掃施設組合敷地内に、本郷ふれあい公園の第２工区の工事が上程される予定です。
約５年前に完成した、第１工区の公園工事では公園内に設けた井戸工事で、井戸掘削工事の申請を海老名市に届けていない事を松本が指摘しました。
１００mの深井戸も第２工区の井戸工事を行うと第１工区で掘削している井戸が違反になり、第１工区の井戸は新たに１３０ｍ程度で掘らないと違反になる事などを松本が説明しました。
守谷議員からは、現在稼働していない古い。焼却炉の解体についての説明が有りました。参加者は、座間市守谷議員・星野議員、海老名市が松本議員・鈴木議員、綾瀬市が上田議員・福田議員、それに松本が参加しました。
それぞれの得意分野の知識を利用しての学習会が必要と思いました。
私が広域行政高座清掃施設組合議員在職中に、本郷ふれあい公園第１工区の審議の時に、第２工区の造成工事では構成３市の公共工事で発生する残土の持ち込みを提案し、その後、海老名市で発生する残土の持ち込みにするとの回答を得ていました。
今年発注の公園の造成工事で、海老名市内の残土の持ち込みが行われています。大型ダンプで何台も持ち込みユンボやブルトーザーで移動させています。
第８条（組合執行機関の組織及び選任の方法）組合に組合長１人及び副組合長２人を置く。組合長及び副組合長は、三市の長のうちから互選する。 第９条（組合長及び副組合長の任期）組合長及び副組合長が三市の長でなくなったときは、その職を失う。
高座清掃施設組合の組合長が辞表を提出しても、三市の市長の互選で組合長が決まるので、残りの二市の市長が反対すれば辞職は出来ません。辞職が出来ない場合、次の組合長が決まるまで組合長として残る事になります。
内野組合長の辞表について、二人の副組合長は受理しないと思いますので、辞表は組合の職員が預かっておくことになると思います。
敦賀市が平成２８年に訴えた裁判、①（ワ）第２８３号南那須組合 ②同２８４号東金市組合 ③同２８５号高座組合 ④同２８６号穂高組合 ⑤同２８７号下諏訪町の裁判に対する判決が出ました。責任割合は敦賀市７割、高座３割とされましたが、敦賀市が上告しましたので、今後は名古屋高裁金沢支部での裁判になります。
判決文は、５つの裁判が同時に掲載され５３ページの内容です。現在、判決文を読み込んでいます。
４月２２日の海老名市議会臨時議会の中で、高座清掃施設組合の組合長の職について、海老名市長が辞表を提出していることを表明しました。
高座清掃施設組合は、海老名市・座間市・綾瀬市のゴミとし尿の処理を共同で行っている組織です。
海老名市は３市の中で人口が一番多く、また施設の所在自治体です。これまで事務局長・次長の人事は海老名市の管理職職員を充てて来ました。海老名市の次長や課長が施設組合の次長に就任して、組合の事務局長が退職すると次長が局長になり、新たに海老名市の管理職が組合の次長に就任するシステムになっていました。
海老名市の市長が組合長に、座間市と綾瀬市の市長が副組合長に就任していました。
３月の組合議会に組合長が条例提案を行い、座間市と綾瀬市の議員の反対で否決されています、４月の議員全員協議会は組合長が招集しながら、組合長だけが欠席するという態度を取りました。
福井県敦賀市から裁判を起こされ、３月末に福井地裁で判決が出て、その後に敦賀市から高裁に上告されている裁判が始まる時期に組合長が不在では、裁判に影響します。
昨日４月２０日に高座清掃施設組合の職員が、綾瀬市選出の組合議会議員に対して説明がありました。
粗大ごみ処理施設解体工事において検出された六価クロムの追跡調査を４月に行い全検体で基準値以下の数値が検出されました。
基準値０．０５以下に対し、土壌検体①～⑥０．０２以下（定量下限値）、土壌検体⑦～㉑０．０２以下、地下水①～②０．０２以下。調査範囲：土壌改良実施区域から改良体を採取（６検体）、周辺土壌全敷地表層から採取（１５検体：１０m間隔）、観測用井戸から採取（２検体）
今後の措置（事業者費用負担）１・前回検出された擁壁基礎部分の土壌を撤去 ２・環境への影響を考慮し、継続して地下水を分析（工事期間中は月に１回、４月、５月、６月、７月）、工事完了後は令和４年と５年に各１回実施、汚染土壌撤去費用と継続監視において影響があれば事業者の責任において対応する。
今回の六価クロムの調査では、今年の１月の測定では基準値以下の数値、３月の測定では基準値を超え、４月の測定では基準値以下でした。
4月14日に高座清掃施設組合議員に対して、4月7日の高座清掃施設組合議会の全員協議会での私の質疑に対しての回答がありました。当組合から回答した「年1回の事前通知」は、廃棄物の処理及び清掃に関する法律第6条第2項及び同法施行令第4条第9項イに基づくもので、処分する一般廃棄物の量・方法等を、処理場所在市町村に、事前通知を行っているものです。松本議員ご発言の「月1回の市への報告」につきましては、綾瀬市廃棄物の減量化、資源化、適正処理等に関する条例施行規則第１０条の、一般廃棄物処理業者は前月の処理実績を毎月１０日までに市長に報告するとの規定に基づくものと思われます。なお、参考資料として、別紙のとおり関係法令を等を添付しますので、ご確認くださいますようお願いいたします。廃棄物の処理及び清掃に関する法律。廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令。綾瀬市廃棄物の減量化、資源化、適正処理等に関する条例施行規則が添付されていました。
質疑内容は、綾瀬市内の一般廃棄物業者の施設に持ち込まれる場合、毎月1回報告書が提出しれていたので、高座清掃施設組合からの焼却灰を受け入れた業者が福井県敦賀市内に存在するので、敦賀市には毎月報告されていたのではないかとの質疑に対して上記の回答でした。質疑の中で搬出自治体から敦賀市との発言をしてしまいました
敦賀市廃棄物の減量及び適正処理に関する条例施行規則を調べて見たら、（状況報告書の提出）第１２条 許可業者は、毎月経過後5日以内に、次の各号に掲げる許可業者の区分に応じ、それぞれの当該各号に定める報告書を市長に提出しなければならない。（実績報告書の提出）第１３条 許可業者は、年度終了後３月以内に、次の各号に掲げる許可業者の区分に応じ、それぞれ当該各号に定める報告書を市長に提出しなければならない。
この文面から見ると、高座清掃施設組合から一般廃棄物の焼却灰を敦賀市の持ち込んだ運搬業者は、毎月敦賀市に状況報告書を提出していたと思われます。
排水処理施設及び粗大ごみ処理施設の解体工事を請負っている、株式会社熊谷組が六価クロムの濃度計量を横浜市内の分析センターに１月に３検体の測定を依頼していました。
地盤改良土A,B,Cの３検体の測定では、国の基準値以下の数値でしたが、３月に行った別の３か所の検査では基準値を超える数値が測定されたので、議会や地元に報告されました。議員が受け取った経過報告書には最初の測定で基準値以下が測定された内容の項目は書かれていないので、事実関係を地元や議会に報告することを求めました。
判決主文 「被告 高座清掃施設組合は、原告（敦賀市）に対し 金３７１３万１８５５円及び平成２８年１０月１８日以降判決の日にいたるまで、年利５％の利息を支払え。」（当初訴額の２０．５８％） 他に、裁判費用（印紙代）の負担あり
福井地方裁判所の高座清掃施設組合への判決 訴額 １億８０３５万２千円、判決額 ３７１３万１８５５円 割合比２０．５８％
他の先行している裁判では、名古屋高等裁判所（金沢支部）に控訴された事例もあるので、原告から控訴の可能性があります。
この裁判以外に、処理水の費用を将来にわたって請求される問題があります。
昨日、高座清掃施設組合議会で、ゴミの減量化が議論されました。各市から持ち込まれている１日１人当たりのゴミの量が公表されました。
令和２年度では、海老名市家庭系３４９．９ｇ、事業系等を含む合計５２７．８ｇ、座間市家庭系４４１．９ｇ、事業系を含む合計５５５．８ｇ、綾瀬市家庭系４７１．１ｇ、事業系を含む合計６１３．５ｇと綾瀬市では家庭系のゴミが多いので市民の皆さん分別をご協力をお願いします。。
一日１人当たり１２１．２ｇを可燃ごみの袋から分別して資源物に回して下さい。ゴミの量が多いので焼却炉の稼働日数が増えて焼却炉に過重負担がかかっています。紙ごみ、ペットボトルやプラステックは資源化に回して下さい。海老名市の議員からは目標値より超えた分は綾瀬市で独自に対策を行って欲しいとの意見が出ています。焼却施設は３市の施設ですのでゴミは処理を行いますが、減量化は緊急の課題です。
明日の会議は、最初に全員協議会が開催されます。。私の質疑は①本郷ふれあい公園の入札について、②公共残土の活用について確認を行い、本会議では新たに作るトイレについて質疑を行います。
昨年の１２月２１日の高座の議会に、浸みだしている地下水のＰＨが国の基準値（５．８．～８．６）より高い数値「１１．２」が測定され調査したら前年度も高い数値が測定されている事が報告されました。
今年１月２１日の高座清掃施設組合の全員協議会で、業者による亀裂部分を塞ぐ止水剤を注入する工事を行った。今後の対応は、①神奈川県への水質汚濁防止法に関連する報告書類の提出 ②最終放流桝亀裂部分の止水工事が完了しましたので、今後、雨水の溜まる降雨後にＰＨ値を測定します。その結果改善が見られなければ、新たな対策を行います。③ＰＨ値異常の解消が見られれば、神奈川県との協議後、敷地外への雨水放流を再開しますとの説明がありました。
松本の質疑は、汚水桝への流入を防いでも、敷地内の高濃度のアルカリ成分が存在すると汚水桝に入らないで、敷地内から目久尻川に流れ込む事になるので、敷地内の高濃度アルカリの原因調査を行う事を求めました。
組合からの答弁は、目久尻川に沿って組合敷地外を調査したら高い数値が検出されたとの答弁が有りました。（高濃度のアルカリが目久尻川上流付近から流れていると思わせる答弁）
会議終了後に、敷地外の水素イオン濃度（ペーハー測定値）を確認した環境省の基準値内の数値でした。会議中に数値を確認すべきでした。
高濃度のアルカリ土壌が敷地内に存在することが明らかになりました。早めに調査しないと排水桝以外の場所から河川に流れ出ていると思われます。
神奈川県の職員も高濃度のアルカリが河川に流れることを放置するのか心配です。
県と組合が一緒になって、発生原因を調査すべきと思います。
次回の３月予算議会で明らかにしていけたいと考えています。
河川の国基準値は、「６．５以上８．５以下」と放流前とは違う基準値です。
午前９時３０分から全員協議会、１０時から議会定例会が高座クリーンセンター環境プラザ３階大会議室で行われます。
高座の議会には、綾瀬市・海老名市・座間市から各５人の議員が参加して会議を行います。綾瀬市議会は２年に１回の改選、海老名市と座間市は毎年回線が行われますので議員が変わる人もいます。また副市長は綾瀬市と座間市の市長が就任しますが、今回座間市長が変わられましたので、メンバーは大きく変更されます。
今回、審議する議案は ①継続費清算報告について ②行政財産使用料条例の一部改正 ③廃棄物処理に関する条例の一部改正 ④指定管理者の指定の期間の変更について ⑤一般会計補正予算 ⑥決算の認定について等が審議されます。
今月からオープンしていますと答えたら、９月末にプールに電話をしたが、まだ閉館していると言われたとの説明がされたとのことでした。
私から、温水プールはオープンしているので、パソコンで検索して下さいとお願いしました。
昨年、天井の吊り金具が数か所外れているのが確認され、危険のために直ぐに閉鎖されました。.約１年近く過ぎましたが危険な釣り天井は撤去されプールの利用が出来るようになりました。
３月６日付けで、海老名市情報公開審査会に請求した事項について、５月２６日付けで海老名市が審査会に諮問したとの通知が届きました。高座清掃施設組合の井戸掘削に関する問題で、条例・規則以外で井戸を規定する文書・高座清掃施設組合から本郷ふれあい公園に関する市に提出された届けもしくは許可申請書類・市と高座清掃施設組合が本郷ふれあい公園の井戸についての協議した文書の公開を求めていました。
今後、審査会で議論して、私の意見陳情を求めるものと思われます。片方の当事者の高座清掃施設組合は海老名市と話し合った記録が情報公開請求の求めに対して公開されているのに、片方の海老名市は公開しないのはおかしな話です。
