渋谷区議会議員『子どもにツケをまわさない!』笹本由紀子です。

転んだら、何かつかんで立ち上がる元・証券会社OL+音楽家+ラジオDJで、幼児教育研究者。渋谷区議会議員です。

渋谷区議会議員の質問項目です。

2014-09-25 09:03:10 | 日記
今回、私の一般質問項目は、4つです。明日、二日目の予定です。
1.HPVワクチン被害について
2.デング熱報道の中、代々木公園で防災訓練を実施した件について
3.仮設庁舎建設計画から、都が離脱した経緯について
4.静岡県内の区民保養施設の災害時被害想定について

本日午後1から始まる渋谷区議会定例会の、代表質問と一般質問の予定項目をご紹介します。

質問時間は、自由民主党60分、公明党50分、共産党60分、民主党50分、無所属クラブ50分、無所属渋谷30分、無所属は年間20分です!

私、無所属の笹本は、年間で20分です
年4回の定例会で、1回あたり、5分目安です。
二人会派なら(今は、無所属渋谷が二人会派です)1回30分なので、3倍になるのですが…。
他の会派も、1回の定例会での時間です。

渋谷区議会では定例会の3日前の正午までに「事前に、質問項目を通告する」のです。いわゆる、こんなこと聞きたいですと、文書で届け出る仕組みになっています。

平成23年9月定例会の議員として最初の質問の際、事前通告無し(一発勝負で)でやりたいと申し出ましたが、「十分な答弁が用意できないことは、双方にとって不利益だし、区民に失礼だ」と向こうが言うので、1期目の議員としては、事前通告でやることを受け入れました。

しかし、他の会派あるいは議員に対して実際にあったことですが、当人の前に別会派から同じような質問があり、区長が「先程の議員にお答ええしたので答えない」という場面を複数回目撃し、事前通告制がセレモニーのようだというご批判の理由でもありますので、考えるべきことだと思います。
通告制度を取らず、議会よ、何でもかかってこい!という首長もいると聞いたことはあります。
事後も何かと大変そうですが、そんな首長の姿勢はスゴイです!そんな議会には、議員にも緊張感がありますね。

それでは、

以下、今定例会の質問項目です。

9月25日(木)代表質問
松岡 定俊 議員(自由民主党)
1.災害対策について
2.庁舎建替えについて
3.高齢者福祉について
4.障害者福祉について
5.子育て支援について
6.感染症対策について
7.就学前オープンスクールについて
8.預かり保育について
9.特別支援教育のさらなる拡大について

久永 薫 議員(公明党)
1.高齢者福祉について
2.教育について 
3.子育て支援について
4.区民サービスについて
5.まちづくりについて
6.難病対策について
7.水害対策について

菅野 茂 議員(日本共産党)
1.区民の平和とくらしに影響する国政問題について
2.区民のくらし応援を最優先にした税金の使い方について
3.区庁舎問題について
4.伊豆・河津町の保養所問題について
5.渋谷駅周辺大型開発等の問題について
6.医療・介護・福祉の拡充について
7.水防対策について
8.新国立競技場計画の問題について

鈴木 建邦 議員(民主党)
1.財政について
2.福祉について
3.子育て・教育について
4.広報について
5.健康について
6.観光について

小 政也 議員(無所属ク)
1.高齢者サービスについて
2.寄附の活用について
3.やさしい日本語の活用について
4.受動喫煙防止について
5.区民サービスについて
6.子育て施策について

9月26日(金)一般質問

佐々木 弘明 議員(無所属渋谷)
1.新総合庁舎建替えについて
2.都市整備について
3.歩きたばこについて
4.地域活動振興について

笹本 由紀子 議員(無所属)
1.HPVワクチン被害について
2.デング熱報道の中、代々木公園で防災訓練を実施した件について
3.仮設庁舎建設計画から、都が離脱した経緯について
4.静岡県内の区民保養施設の災害時被害想定について

丸山 高司 議員(自由民主党)
1.庁舎建替えに係る調査派遣について

堀切 稔仁 議員(無所属)
1.区政について
2.教育について

五十嵐 千代子 議員(日本共産党)
1.障がい者福祉について
2.子育て支援について
3.教育について

須田 賢 議員(無所属)
1.危険ドラッグ対策について
2.観光施策について
3.幼児教育について
4.デング熱対策について

芦沢 一明 議員(民主党)
1.自転車駐輪場について
2.美術館運営について

9月24日(水)のつぶやき

2014-09-25 02:05:13 | 日記

【明日からの渋谷区議会定例会】議員の質問項目が
区議会HPに載ってます!ご参考まで!

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区政報告会、ご参加ありがとうございました。

2014-09-24 22:59:57 | 日記
本日は、「公益財団法人 市川房枝記念会 女性と政治センター」の会議室をお借りして、区政報告会を開催しました。明日から定例会なので、議案と決算のご案内をと思いましたが、話の中心は「討論20分に制限」ということに。マスコミの方のご参加もあり、予定時間をオーバーして白熱しました。渋谷区議会の現状を広く知って頂きたいと思いを新たに致しました。ご参加いただいた方々、ありがとうございました。
また、会場となった記念会にはアーカイブスのコーナーがあり、複数の報告会参加者の方が立ち寄られました。私が、最初にここに伺った時はリニューアル前で、まだ市川さんの机・ベッド・戸棚等、本物が本当の位置関係で、部屋が再現されておりました。
ここにある資料を、ご案内方々久しぶりに目にすると、今こそ、必要なものが多くあるような気がしました。
新宿駅から、ビルの間を抜けて歩いてくると、プラタナスの並木の先に、この記念会は建っています。当時を知る人たちは高齢になり、年々少なくなっています。建物こそ新しくはありませんが、人々の思いが集まった所には、その心が残っているような気がします。記憶は、場所に宿るのかもしれないと感じます。
今週『花子とアン』は最終週で、戦前、戦中、戦後のおさらいをできた方も多いかもしれません。主人公は、実際に市川さんと交流があったとも聞いていますが、市川房枝さん達が、戦前から、婦人参政権運動をしてきたことがどれほど困難な時代だったかを改めて感じる脚本であったとも思いました。市川さんご自身は、公職追放を受けていた時期があり、自殺を考えていたであろうエピソードも伺ったことがあります。それでも、行き抜き、教科書に載っている白髪の女性参議院議員として記憶されています。
いろんな資料が展示されています。今だからこそ、みなさんの立場が異なっても、それぞれに何か発見があるような気がしますので、ご紹介させて頂きます。ぜひ、この場所の記憶にご参加くださいませ。
【市川房枝記念会HP】
http://ichikawa-fusae.or.jp/archives/index.html

9月23日(火)のつぶやき

2014-09-24 02:07:09 | 日記

@HORIBE_Yasushi 堀部さんのお力にも、大きく期待しておりますっ!!よろしくお願い申し上げます!!


やっと読み終わりました。討論時間制限についていろいろなご意見を、直接・間接に頂きました。25日から定例会が始まります。笹本は26日に一般質問をする予定です。現在、質問取りの課長さんに質問項目を伝えてあり、最終的には24日の午前中いっぱいで質問を伝えなくてはならないのですがこれ(続

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続1))も、申し合わせ事項の一部です。これもかつて、非公式の幹事長会で決まりました。今回頂いたご意見の中には、何でこんなことが許されるのか?というご意見が複数ありました。それで、これまで3年以上見てきた「幹事長会なるのも」を象徴する場面を思い出しました。平成23年5月~6月


続2)にかけていろいろあった頃です。私が、幹事長会(選挙後しばらくは「各派代表者会」)で話し合われる内容は、公開の場でやるべきだと発言し、皆さんの「失笑」に包まれた後に廊下で、某議員にチョットと手招きされ言われた一言。「ここを公開したら、この前に、夜、食事しながら話す会ができる。

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続3)そこで決まるだけ。同じことなんだから」と!!録音してたわけじゃないから、誰と書きませんが、交渉会派の議員です。同じ穴のムジナだと感じた事を、思い出した…。(了)


幹事長会の前は、各派代表者会だった。某議員に、言われた事を思い出した。 goo.gl/rAZ8Cl

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幹事長会の前は、各派代表者会だった。某議員に、言われた事を思い出した。

2014-09-23 02:19:51 | 日記
ネットで読める皆様のご意見、やっと読み終わりました。討論時間制限についていろいろなご意見を、直接・間接に頂きました。
25日から定例会が始まります。26日には笹本は一般質問をする予定です。現在、質問取りの課長さんに質問項目を伝えてあり、最終的には24日の午前中いっぱいで質問を伝えなくてはならないのですが、これも、申し合わせ事項の一部です。
これもかつて、非公式の幹事長会で決まりました。たくさんのご意見の中には、何でこんなことが許されるのか?というご意見が複数ありました。

これまでの3年以上見てきた「幹事長会なるのも」を象徴する場面を思い出しました。
平成23年5月~6月にかけて、いろいろあった頃です。
私が、幹事長会(選挙後、しばらくは「各派代表者会」)で話し合われる内容は、公開の場でやるべきだと発言し、皆さんの「失笑」に包まれた後に、廊下で、某議員に、チョットと手招きされ、言われた一言。
「ここを公開したら、この前に、夜、食事しながら話す会ができる。そこで決まるだけ。同じことなんだから」と!!
録音してたわけじゃないから、誰と書きませんが、交渉会派の議員です。
同じ穴のムジナだと感じた事を、思い出した…。

9月22日(月)のつぶやき

2014-09-23 02:06:18 | 日記

リクエストにお応えし、議運についてのご紹介を少々。 goo.gl/xk6NxA

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討論を制限を決定した議会運営委員会の件で、委員を知りたいというお声がありましたので、少々丁寧にご紹介を。制限に賛成したのは、以下の7人です。
1.委員長で、渋谷区本町の木村正義・きむら まさよし 自民党幹事長 2.副委員長で、沢島英隆・さわしま ひでたか 公明党幹事長(続く)

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続1)3.渋谷区本町の丸山高司まるやま たかし自民党議員 4.渋谷区笹塚の下嶋倫朗しもじま みちお自民党議員 5.渋谷区代々木の斎藤竜一さいとう りゅういち自民党議員 6.渋谷区恵比寿の薬丸義人やくまる よしと無所属クラブ幹事長7.渋谷区神宮前の伊藤毅志いとう たけし無所属クラブ

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続2)議員です。前段の会議、「議場での討論のあり方検討会」のメンバーで、賛成だったのが、渋谷区恵比寿南の岡田麻理・おかだ まり 無所属渋谷幹事長です。議会運営委員会で反対の立場は、共産党(4人)と民主党(2人)でした。現在の渋谷区議会の構成は、定員34人で、欠員1人、現在33名。

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続3)自民党=渋谷区議会自由民主党議員団8名 公明党=渋谷区議会公明党6名(6月から1人欠席中) 共産党=日本共産党渋谷区議会議員団6名 民主党=民主党渋谷区議団4名 無所属クラブ=4名 無所属渋谷=2名 所属無しと紹介される無所属議員は、3名。私、笹本由紀子はここです。

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続4)まとめますと、無所属議員3名以外の30人は、検討会か議運のどちらかで、直接あるいは間接で、意見発表できますが、無所属議員3名は発言の機会は無し。あり方検討会は口答での招集でしたので、何時開かれたかも、私が知る術はありませんでした。議会運営委員会の開催は、

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続5)(議運開催は)区議会HPで確認しました。無所属議員の招集はありませんので。今年3月定例会と6月定例会に4本ずつ討論した笹本由紀子です。 (了)

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@HORIBE_Yasushi はい!来年4月が区長&区議選挙です。これまで直前にあった都知事選挙が無くなりましたので、前回までの選挙とは、違いがありそうですが。渋谷区議は定員34名です。



区政報告会を開催いたします。

2014-09-22 16:28:44 | 日記
笹本主催の渋谷区議会について、区政報告会を開催いたします。
9月24日(水)10:15~11:45

渋谷区代々木の婦選会館 セミナールームにて行います。
小さなお子様をお連れの方もどうぞ。

公益財団法人 市川房枝記念会女性と政治センター   
〒151-0053
東京都渋谷区代々木2-21-11 婦選会館
http://ichikawa-fusae.or.jp/access/index.html

議会が主催する議会報告会開催に向けて、頑張って来たつもりですが、
討論の制限問題を受けて、今回の残り任期あと7か月間では、残念ながら難しくなりました。
笹本だけの報告会ですが、宜しければお越しください。

リクエストにお応えし、議運についてのご紹介を少々。

2014-09-22 16:10:10 | 日記
討論を制限を決定した議会運営委員会の件で、委員を知りたいというお声がありましたので、少々丁寧にご紹介を。

制限に賛成したのは、以下の7人です。
委員長で、渋谷区本町の木村正義・きむら まさよし 自民党幹事長
副委員長で、沢島英隆・さわしま ひでたか 公明党幹事長
渋谷区本町の丸山高司・まるやま たかし 自民党議員
渋谷区笹塚の下嶋倫朗・しもじま みちお 自民党議員
渋谷区代々木の斎藤竜一・さいとう りゅういち 自民党議員
渋谷区恵比寿の薬丸義人・やくまる よしと 無所属クラブ幹事長
渋谷区神宮前の伊藤毅志・いとう たけし 無所属クラブ議員
です。
前段の会議、「議場での討論のあり方検討会」のメンバーで、賛成だったのは、
渋谷区恵比寿南の岡田麻理・おかだ まり 無所属渋谷幹事長

議会運営委員会で反対の立場は、共産党(4人)と民主党(2人)でした。
現在の渋谷区議会の構成は、定員34人で、欠員1人、現在33名。
自民党=渋谷区議会自由民主党議員団 8名
公明党=渋谷区議会公明党 6名(6月から1人欠席中)
共産党=日本共産党渋谷区議会議員団 6名
民主党=民主党渋谷区議団 4名
無所属クラブ=4名
無所属渋谷=2名
所属無しと紹介される無所属議員は、3名。私、笹本由紀子はここです。

まとめますと、無所属議員3名以外の、30人は、検討会か議運のどちらかでは、直接あるいは間接で、意見発表できますが、無所属議員3名は発言の機会は全く無し。あり方検討会は口答での招集でしたので、何時開かれたかも、私が知る術はありませんでした。議会運営委員会の開催は、区議会HPで確認しました。無所属議員の招集はありませんので。
今年3月定例会と6月定例会に4本ずつ討論した笹本由紀子です。

9月21日(日)のつぶやき

2014-09-22 02:03:43 | 日記

昨日は朝から祭礼のお手伝い。東京新聞の記事を知ってか知らずか、声をかけられた。 男性は、「応援してあげるから、自民党に入りなさい!」 女性は、「自民党に入れば、いじめられないのに!」 あらら~(-_-)

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9月20日(土)のつぶやき

2014-09-21 02:07:32 | 日記

渋谷区議会、言論統制劇場その2 goo.gl/525ud0

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長いです。傍聴者の指名が書かれた紙の束をゆらゆらさせながら、「こんなに厚い、カルタやってるみたい。50人近い。何名いるかわかりません。名前もわかりません。自民党の某議員のこの一言から始まった議会運営委員会。本日答申しましたので、結果をお配りいたします。(続)

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続1)木村委員長は、討論のあり方検討会の答申を議長に伝え、前田議長から言われたことを自分のメモを読み上げた。文書で出すべきだ」という声に、木村「これは、私のメモ。メモは出せません」苫「重大なあり方を口答はダメ。全議員を拘束するものなのに!」

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続2)丸山「何か、あり方検討会を軽んずる。貴会派も参加していた」菅野「答申を受けて議長としての見解は当たり前、きちんと文書で」 木村「提示します。言われた通り」五十嵐「議長からのではない」苫「文書答申に対するもの」木村「あんまり、長くなってるから~」 《中略》


続3) 芦沢「そもそも制限を加えるものではない、からスタートした。これは超えている」丸山「議事進行!巻き戻す発言」芦沢「巻き戻しでなく答申から議長の…」五十嵐「諮問する際には、討論を制限するものではないと。これは違う、説明してください、(そこにいる)議長に発言を求めて下さい。」


続4) 木村「巻き戻しじゃない」五十嵐「慎重審議といったのに、9月16日から4回しか、座長は論点を4つ示した。1、討論における個人名、法人名の取り扱いについて、2、不確定な要素を含む討論について、3、議題と関係ない討論について、4その他となっていた、慎重審議なら…」


続5)木村「由々しき発言!何事だ!」 五十嵐「では何分やったのか?」(自民側:発言の許可を取ってからやれ)木村「簡潔に、協力を」五十嵐「合意していない」 《ここからビックリ》伊藤「持ち寄ってる、ここで戻らないでしょう、決取りません?不毛なので、もう、行った、言わないの」


続6) 斎藤「ここで決取る?そんなの一任されてないよ」《自民だけど、この時斎藤議員は、決しない態度だっのですが…》丸山「ここは正式の決定機関、もし賛否分かれたら、決をとる」伊藤「もう、打ち切ってもらいたい」
沢島「あり方件のメンバー!そこで!」《五十嵐議員の方を向いて》


続7) 伊藤「議事進行!もうここで、質疑打ち切り。申し合わせで。」《動議扱いになり、沢島、伊藤、薬丸、丸山、下嶋、斎藤が賛成》木村「諮ります、質疑の動議。伊藤議員から、出尽くした。打ち切りといたします。改めて、議題に表します」丸山「質疑も」木村「(討論させよの声に)させない!」


続8)ここで多数が大声が乱れ飛ぶ。木村「改めて!討論します!」丸山・自民「あり方検に基づいて祖語なし。(討論に)疑念を持っておりましたので」
沢島・公明「賛成。あり方検の意見を持ち込むな」 五十嵐・共産「改めて、全議員の発言権に係るもの。議員は、発言が本分。


続9)議長も制約は加えないと言った。再三申し上げてきたが、多数で、内容の議論をしないまま、全体の議員を拘束することになる。これまで通り、問題があれば、その都度、止めて議運を開いてやればいい話」この間、(沢島「してない」「そこで言わないと」)(木村「はい」と終わらせようとする)


続10)木村・沢島・前田「あり方件と全く同じこと言ってる(笑)」芦沢・民主「制約を加えることはないと始まったのに、反対」薬丸・無所属クラブ「(20分は)結果だ。我が会派では長すぎるくらいだ。この中には先輩が延々とやっていた人がいるがまとめることも要。1分で十分」


続11)木村「討論終了、採決」沢島、伊藤、薬丸、丸山、下嶋、斎藤、可否同数で、木村委員長が賛成で、これで決定。1年間に20分。次の選挙まで約7か月。今回だけ、特別に、前の2定でやってしまった時間は除き、3、4、1定例会で20分。後日議事録ができたら確認し、ご報告いたします。


続12)木村委員長は50人位傍聴がいるということでした。傍聴された方で、訂正を教えて頂ければ感謝いたします。私が議員任期が始まったのは平成23年5月1日。約1年は”与野党”拮抗でしたが、24年3月最後に、民主党から岡田・佐々木議員が離脱し”与党”が多数になり選挙の構図に戻った。

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続13)それからです。いろいろと、新しい決め事を作り出してきたのです。 議員は、要望書を出してはならない。議員は、委員長や議長を通さず、勝手に、理事者に数字などを聞いてはならない。議員は、情報公開請求をしてはならない。議員が会議に出ないなら、その会議の長に一任したとみなす。

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続14)ネットに書いたことが、幹事長会に、印刷物として出されチェックを受ける。一人会派の議員は質問時間が1年間に20分。(もし、4定例会で割れば、1回5分)でも、 二人会派になれば、質問時間が定例会毎に30分。(もし、2人で4定例会を割れば1回15分)3倍になる。

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続15)これでは、議員1人1人が、公平ではない。3人以上の会派しか区議会ニュースに、予算決算に対する意見を載せない。その他に、委員会資料で、所属議員にしか渡さない資料が存在する。資料が、全議員に公平に渡らない。
議員が某課長に聞くと、「それは、議長を通せ」と言われたこともある。

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続16) 委員会で、議員に「この資料は手に入るか?」と聞かれた理事者が「どうしても欲しいのなら、情報公開を」と答弁したこともある。更に…請願説明にきた保護者に「区長は絶対ですから。」と断る議員。「議会にも、変なやつがいるので私がやっつけますから」と笑顔で区民をひきつらせた議員。

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続17)「経営者に泣きつかれたんだ、この物件を区が買って何が悪い、お前は非情だ」という議員。(…税金じゃなくて、自分が買えば?)「こんなにいい場所が手に入るなら安いものですよ」と聞こえるようにささやく議員。(…自分で買えば?)男性ばかり20人以上がいる委員会室で、

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続18)一人の議員を複数の議員が嘲笑したり、恫喝したりする場面も見た。
子宮頸がんワクチンや、放射能対策を質疑していると、プライベートで後の予定が入っている議員から「も~う、十分です」と言われたこともあります。委員会を傍聴したマスコミの人に「これはブラック企業の会議ですか?」と

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続19)聞かれたこともある。委員会中に、管理職を「〇〇ちゃん」と呼んで笑う議員がいる。他の部屋に聞こえるように、大きな声を出したり、机を叩く議員も。セクハラ発言やパワハラ発言も多数聞いた。民間では、既に許されない時代ですよ!ということはたくさんたくさん見てきた3年4か月だったが。

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続20)けれども…。それでも、本会議や、委員会で、言いたい議員には、言いたいことは言わせてきた渋谷区議会だった。邪魔しても横やりを入れても発言はさせていた。封じることは無かった。19日の議会運営委員会で、発言も封じた。手順として当たり前の「討論」をさせないで、終わろうともした。

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続21) 誰かに言われてやったかもしれない。言われなくても、これをやったらその人は喜ぶのではないかと勝手に思っているとか、手柄を競っているのかもしれない。どちらにしても、自分だけの利益を最優先させている構図。議員とは、区民のルールを作り、時に、区民にルールを強いるのも仕事だ。

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続22)だからこそ、後世に迷惑になるルールを作ってはならない。子どもたちや、まだ見ぬ将来の世代に、ツケを回してはならない。先に生きる者の傲慢は見苦しい。トドメだと思った。ルールを作る資格が無いのだ。公平を、公正を、平等を、尊厳を、求める人が議会に入るべきだと思う。

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続23) 新しい人が議員になるしか、もう、変えられないと思います。私は、これからの議員としての残り時間を、新しい人達の予備知識になることを優先して書いていこうと思います。気づいた人が、動くしかありません。皆さんの中から、です。 長文を読んで頂き、ありがとうございました。(了)

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