答申案のどの部分に対する意見かということを書くようになっているので
一人の人が複数の該当個所についての意見を送ることができます。
該当箇所が不明な場合、全般に対する意見の場合、記入しなくてもOKです。
答申案はこちら↓
http://search.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000074557
パブリックコメントの募集についての資料↓
http://www.mlit.go.jp/common/000142529.pdf
提出先
①電子メールの場合
電子メールアドレス:g_RWB_KTD@mlit.go.jp
国土交通省鉄道局幹線鉄道課 あて
② 郵送の場合
〒100-8918 東京都千代田区霞が関2-1-3
国土交通省鉄道局幹線鉄道課 あて
③ FAXの場合
FAX番号 03-5253-1635
国土交通省鉄道局幹線鉄道課 あて
先日の記事も参考にしてください。