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アベ政権総括 - Nature's take

2020-09-11 | Weblog
Nature フロントページから。

アベ政権の主に科学政策を中心にした総括。ほぼ全部が批判で、褒められる点が見られない。政策的失敗にフォーカスしているが、もっとも批判されるべきは、アベの人間性だと思う。モリカケ、サクラ、河井事件、すべてのスキャンダルの原因が、アベの個人的な利得、自民党の党利党略から生まれた社会システムの破壊であって、そこには大義も何もない低俗さだ。かつてこれほど、志の低いみみっちいヤクザ政権があっただろうか。そして、横浜ヤクザの後ろ盾で議員となって、アベ政権の犯罪をもみ消し、誤魔化してきた実行犯でもあるスガがあとを継ぐという。Nature が短命に終わるであろうスガ政権を総括することはないだろうが、田中真紀子はスガ政権を「アベ家の生ゴミのフタ」と始まる前から、的確な総括をしている。

一部抜き書き (DeepL翻訳)

2012年に安倍晋三氏が首相に復帰した時、日本は5回の首相交代を経て、先進国の中でも特に経済が低迷していた。それから8年後、日本で最も長く首相を務めた人物が健康上の理由で退任したが、日本は政治的には安定している。しかし、経済成長と社会発展の名の下に行われた安倍首相の改革は、複雑な遺産を残している。科学、特に生物医学研究を通じて経済を活性化させるための意図的な努力にもかかわらず、安倍政権時代には成長率が低下し、2017年の高値2.3%を超えることはなかった

右派の自由民主党を率いる安倍氏は就任時に、科学からもっと多くを引き出すことを誓った。全体的には、日本の研究者の多くが共著者との共著論文を他の場所で発表するようになったが、日本の国際的な科学論文の出版に占める割合は数年前から低下している

日本は国民所得の3.2%を研究開発に費やしており、これは世界の主要経済大国であるG20グループの中で最も高い額の一つである(米国は2.8%)。しかし、そのうちの約8割は産業界からの投資である。日本は先進国の中でも政府の科学投資に占める割合が低い。一方で、経済成長の構成要素の一つである科学研究からイノベーションを引き出そうとする安倍首相の努力は、明確な成果を上げていない。

2015年、安倍氏は日本医療研究開発機構(AMED)を発足させた。これは米国の国立衛生研究所に相当するものだが、発見を臨床に移すことに重点を置いている。2018年の年間予算は1,266億円(12億米ドル)であった。

AMEDの業績を判断するには時期尚早だが、政府はすでに再生医療の商業化に向けて動き出していた。2014年に可決された2つの法律は、企業が幹細胞などの再生医療を患者に使用する際に、より迅速な規制当局の承認を得ることを可能にした。これを許可するにあたり、幹細胞治療が安全で効果的であることを対照臨床試験という形で厳密かつ明確な証拠が確認されるまでは、幹細胞治療を商業化すべきではないという国際的な専門家のコンセンサスを、日本は無視することにしたのだ。国内外から多くの批判があったにもかかわらず、日本政府はその姿勢を変えていない。

このような自己主張の強いテクノナショナリズムは目新しいものではなく、むしろ世界的に一般的になりつつあるように思われる。しかし、これは日本の伝統的なやり方ではない。研究者たちは、科学は平和と経済発展のためにしか使われてはならないという考えを貫いてきた。しかし、安倍首相はその考えを改めようとした。政権に就いてからは、防衛費を増やし、平和主義の憲法を改正しようとしたが、最終的には失敗に終わった。安倍首相はまた、軍事利用の可能性のある技術を支援するための基金を立ち上げ、防衛省の調達・技術・物流庁が監督することにした。

日本政府はまた、量子コンピューティング、人工知能、半導体設計などの分野での国際共同研究に制限を設けることを検討している。これは、日本政府が機密性の高い科学研究が他国、特に中国の研究者と共有されることを阻止するものであり、米国やオーストラリアで実施されている政策と一致している。

このような行為は、十分な注意を払わずに行われた場合、日本の研究コミュニティの国際化という長年の野望に向けた進展を覆す危険性がある。日本のポスドク研究者や大学院生のかなりの割合が中国からのものであり、日本の国際交流学生の4割が中国からのものである。両国の人々の架け橋となってきた科学が、両国の間に楔(くさび)を打ち込むことになるのは残念なことである。

安倍政権の最も顕著な失敗の一つは、職場におけるジェンダーの多様性を改善するという約束を果たせなかったことである。安倍政権は、女性のエンパワーメントを加速するための集中政策、子ども・子育て総合支援制度、野心的な第4次男女共同参画基本計画などの新法や政策を次々と打ち出した。

いくつかの進展があった。例えば、第一子を産んだ後も働き続けた女性の割合は、2011年から2016年の間に38%から53%に増加した。しかし、科学の分野では、進歩はあまり顕著ではなかった。2016年に始まった5か年の基礎科学技術計画では、2020年までに女性を科学労働力の30%にするという国家目標を掲げていた。総務省によると、2019年現在、科学者のうち女性は16.6%にとどまっているが、これは2018年に比べて2.9%の増加という記録的な数字である。しかし、この数字はG20諸国の中でも最低水準にとどまっており、ドイツでは女性が科学者の28%、ロシアでは39.5%、南アフリカでは45%を占めている。日本を代表する研究機関である理化学研究所でさえ、女性研究者や外国人研究者の数を押し上げることができていないことが、2019年11月に発表された理化学研究所独自の諮問機関「理化学研究所諮問会議」の報告書によると明らかになった。2020年3月時点で、同研究所の研究者のうち女性は14.5%にすぎず、研究責任者の8.3%にすぎなかった。

では、今後はどうなるのだろうか。日本の政治はコンセンサスの上に成り立っており、政治家は、政党の所属に関わらず、現在他の国で見られるような衝動的なアルファ男性のリーダーシップは知られていない。コンセンサスは政治システムにおいて重要で必要な特性であるが、政府が方向転換を望むとき、あるいは必要なときには、それに時間がかかるということでもある。つまり、日本ではもうすぐ新しい首相が誕生するが、次期政権が安倍首相の掲げる道からすぐに強く逸脱することはないだろうということだ。

長い目で見れば、それは日本が進むべき道ではない。日本の研究者は、技術規制を急ぐのではなく、多様性と包摂性、政府投資へのよりスマートなアプローチ、より良い科学外交によって、研究システムがより革新的で回復力のあるものになることを次期政権に説得しなければならない。

私たちは、国家間の紛争や緊張の脅威が常に存在し、近年の歴史の中で最も憂慮すべき、予測不可能な時代の一つを生きている。日本はこれまでのところ、平和のための科学を受け入れるという点で、世界への道しるべとなってきたが、世界はこの注目すべき国が今後もそうであることを必要としている。

Nature 585, 159 (2020)

コメント (1)
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