政治的立場か、それとも法的立場

YAHOO!日本などで報道されているニュースとして、米ホワイトハウスは5日声明を発表し、中国が米国を含む民間航空会社に台湾を中国の一部として表記するようという要求を「米国企業や米国民に自国の政治的立場を押し付ける中国共産党の近年顕著な傾向」と指摘し、「･･･威嚇と抑圧をやめるよう求める」と抗議したという（https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180506-00000016-jij-n_ame）。しかし、この声明には理解しがたい点があるという気がする。第一に、中国からの要求は「政治的立場」ではなく、基本的には法的立場を踏まえた要求だろうと思うので。第二に、「共産党の･･･」ではなく、中国民用航空局が中国「政府」の民用航空部門の長として、中国法や国際法に基づいて行われた要求ではないだろうか、とも推測するが、あの声明の真意とはなんだろう。