【「意見書」を通らなければ接道申請できない】

　当時は、「農道」には「接道」は出来ないが、「公道」に成ることを条件に（接道義務者が所有者である道路と成らず管理権なし）として土地改良区（総代）の「意見書」を観て接道をとする。