天皇を元首と明記しないゆえの混乱

平成25（2013）年4月28日、天皇、皇后両陛下ご臨席の下、サンフランシスコ講和条約
発効から61年を迎えたことに合わせた政府主催の｢主権回復・国際社会復帰を記念する
式典｣が開かれた。

式典が終わり、両陛下のご退席が告げられた際、会場から自然発生的に ｢ 天皇陛下万歳 ｣の
声があがり、安倍晋三首相ら出席者一同が唱和する一幕があった。


｢ 天皇陛下万歳 ｣ の意味

式次第になかった万歳は、天皇と国民のつながりを示したものといえる。
だが、与党の一部から疑問の声が出た。

国会答弁などで政府は、日本は立憲君主国であり、天皇は元首であると表明している。
それでも、憲法に明文規定がないため ｢ 天皇観 ｣ をめぐり混乱があるのも事実だ。

｢ 天皇が元首かどうかは、要するに元首の定義いかんの問題で・・・・・
今日では、実質的な国家統治の大権を持たなくても、国家のヘッドの地位にある者を
元首とする見解も有力で、この定義ならば、天皇は現憲法下でも元首と言って差しつかえない ｣
（ 昭和48年6月28日 参議院内閣委員会、吉国一郎内閣法制局長官 ）

政府見解は 憲法に ｢ 元首 ｣ との明記がなくとも、元首であることは明らかという立場だ。
世界の多くの国も ｢ 天皇 ｣ を日本国を代表する ｢ 元首 ｣ とみている。だが、国内では依然として
｢ 天皇は形式的・儀礼的な行事を行う象徴にすぎず元首ではない ｣ という見解が一方にある。

公明党の山口那津男（なつお）代表は 主権回復式典後、万歳について、記者団に
｢ 日本国憲法に 国民主権がはっきり規定されている中で、独立が認められた日だ。
その意義を踏まえた行動だったかが問われる ｣ と語った。山口氏自身は万歳に唱和したのだが、
疑念を示した形だ。自民党幹部の一人も ｢ 日本国万歳でよかった ｣ と語った。

これに対し、皇室問題に詳しい新田均皇學館大学教授は、｢ 日本の国柄とは何かを
よく分かっていないから、万歳に対しておかしなことを言うのだろう ｣ と語る。

新田氏は ｢『 天皇陛下万歳 』 は個人崇拝ではない。日本国と国民の統合を
歴史的に象徴する天皇という存在を通して、日本の永遠の安泰を祈念するものだ ｣ と説明する。

式典のご臨席をめぐっても、共産党などが沖縄問題を取り上げつつ ｢ 政治利用 ｣ だと批判した。
しかし、主権回復がなければ 沖縄返還交渉もなかった。国の主権回復を祝う式典に、
象徴という重い地位にある天皇陛下が出席されなければ、かえっておかしいことになる。

現憲法下で、天皇と国民を対立的に捉えようとする言説が存在してきた。
天皇は名称自体が君主を意味する。　・・・・・
＜ 国民とともにある ＞ 常識に立ち返った ｢ 天皇観 ｣ が望まれている。


『 国民の憲法 』 59～62頁 　産経新聞社