ややこしすぎる金利規制案

asahi.com：灰色金利、過払いは「任意」を明記　貸金業法改正案?-?ビジネス

金利規制案は、なんでこんなにややこしいのでしょう。
もともと、出資法と利息制限法と貸金業法の並立が、ややこしいです。
与党の一部分の議員が、特例利息に固執しているそうですが、
誰のために、高金利維持を主張しているのでしょうか。

それから、デフレ時とインフレ時で、
金利の上限を変えればいいと思いませんか。