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「2200億円をめぐる」攻防。
以下は、coleoの日記に昨日書いたことだ。社会保障費の削減をめぐっての攻防について。
首相も、この間の社会保障費の自然増抑制に限界があることをあらためて認めた。これまで、舛添厚労相が繰り返し社会保障削減に限界があることをのべていたが、これを追認する格好になった。 日経が以下のとおり報じている。 ==== 社会保障費の自然増、首相「抑制、限界ある」 福田康夫首相は26日の衆院予算委員会で、高齢化に伴い自然増が続く社会保障費について「今まで歳出改革の対象にせざるを得なかったが、ずっと続けるのは実際難しい。社会保障の質を下げることになるのでおのずと限界はある」との認識を示した。民主党の前原誠司副代表が社会保障費について「無理に削るのが医療崩壊を加速させている。見直すべき時期だ」と指摘したことへの答弁。 政府は「骨太方針2006」で、社会保障費の自然増について、5年間で1兆1000億円圧縮すると明記。08年度予算案でも薬価引き下げなどにより2200億円抑制していた。首相発言は直ちに目標を修正する意向を示したものではないとみられるが、今後の財政運営に影響を及ぼす可能性がある。 |
社会保障削減によって、諸々の場面で矛盾が噴出している。これが、現状だろう。 医師不足とそれを要因の一つとする救急医療の機能低下、産科医療の地域からの撤退と縮小、患者の「たらい回し」。そして後期高齢者制度にみられる制度設計の現状…。 いずれも今日、医療崩壊というくくり方を支持しているように思える。 |
社会保障費の自然増2200億円の削減をめぐり、これに与するのか否か、その争いが政府与党内でもあるということだ。
すでに尾辻秀久氏は代表質問でこの点に言及した。
尾辻秀久氏の代表質問-「乾いたタオルを絞っても水は出ない」
今日、友人がメールを送ってくれた。そのジャパンメディシン社のメルマガから引用する。
「乾いたタオルを絞っても水は出ない。総理、2009年度予算の概算要求基準(シーリング)では社会保障費2200億円の削減を行わないと約束していただきたい」―。
1月22日の代表質問で、自民党の尾辻秀久参院議員会長は福田康夫首相にこう詰め寄り、与党のみならず野党からも拍手喝采(かっさい)を浴びた。また舛添要一厚生労働相は今月20日、東京都内で開いた記者会見で、「(09年度予算では)2200億円のマイナスシーリングをやめたいと思っている」と発言した。 |
同社の記事にそってふりかえると、「骨太の方針06」では、社会保障分野において「過去5年間の改革(国の一般会計予算ベースでマイナス1.11兆円の伸びの抑制)を踏まえ、今後5年間においても改革努力を継続する」ことが打ち出された。
これを踏まえた07年度予算概算要求基準では、政府が掲げる削減目標1.1兆円のうち、5分の1に当たる2200億円を削減することが閣議了解された。
この時は生活保護の見直しで400億円、雇用保険の見直しで1800億円を削減し「2200億円のノルマ」を何とか乗り切ったのである。
「骨太の方針07」でも、「歳出改革の内容は、機械的に5年間均等に歳出削減を行うことを想定したものではない」と明記したものの、結局、前年度と同様に2200億円を削減することが決まっている。
08年度予算編成では、診療報酬プラス改定という命題を一方で迫られる格好のなかで、2200億円の捻出に苦労をしているというのが今現在なのだろう。
現場に起こる問題は、確実に負の連鎖をたどり、深刻さを増している。
こんな状況のなかでの尾辻氏の代表質問であったし、自民党の厚労関係議員は、単年度22000億円の社会保障費削減を撤回をかかげてまでいるのだ。
しかし、削減を堅持しようとする勢力ももちろんいる。
大田弘子経済財政担当相は、年末の経済財政諮問会議終了後、会見で「今回の予算編成では、2200億円(の削減)を堅持し、緩めていはいけない旨の発言をし、社会保障費の歳出削減をかかげている。
冒頭にあげたエントリーでつぎのようにのべた。
政府はすでに12日、「医師は総数としても充足している状況にない」とする閣議決定をおこない、医師不足について認めている。 小泉構造改革に象徴される新自由主義的施策は社会保障切り捨てを一つの特徴としたが、その破たんともいえる。 ただし、こうも考えることができる。 昨年10月、経済財政諮問会議で御手洗富士夫氏ら民間委員は、あえて高負担・低福祉の試算を示してみせた。 社会保障推進会議での議論のゆくえが気になるが、削減の方向をいったん打ち消しながら、持続可能なものにするために消費税増税は不可避という宣伝が強まるか。 削減か消費税増税かという二者択一を迫ることも大いにある。 |
見立てがはずれることを願いたいものだが。もちろん攻防のゆくえが左右するのは単に2200億円にとどまるものではないのはいうまでもない。
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