【セクショナリズムは上意下達組織が原因】

　セクショナリズムとは、自分が属している組織全体の利益・効率を無視し、自分が保持する権利や利益だけにこだわり、他の集団に関して、非協力的で排他的な態度をとる状態のネガティブな思考を意味する言葉。セクショナリズムは、sectional「部分的、局部的」とism「主義」が組み合わさった言葉である。セクショナリズムは、組織内のある部門が党派的利害や権限に固執し、排他的になる傾向や状態を指すことがある2。また、社会や集団の内部で、自分が属するグループの都合や利害のみを優先しようとする態度を言うこともある。

　地方行政は首長制であり、住民が選んだ代表で無い各セクトが受け持つ行政権をセクトが決定権をもつことは存外であるが、実は地方行政で見られるセクショナリズムの根源は地方行政の首長制の「上意下達」組織体制からの歪みと考えられる。詰まり、最高責任者である首長の装いとも受け止められる。孰れにしても地方行政存立の最終目的の意義は、総て住民に福利を享受させることに在り、セクショナリズムは此れに抵抗する弊害である。要は、首長の目的意識のの欠落がセクショナリズムを生んでると考えられる。