「・その２７－１」で指摘した状況に続いて、次はそれに関連している事を話していきます。
それは２つのことであって、
１つ目は「飯山市の水位観測員の事」
２つ目は「前々回の台風、２０１７年１０月２３日 台風２１号の時の事」である。
１、飯山市の水位観測員について
飯山市の水位観測のデータは、特に夜間においては水位観測所に立てられている水位標をライトで照明しながら双眼鏡などを使って「目視確認する」という方法でしか測定できない。（注１）
つまり「二人一組で行動しないと観測できない」のである。
そうしてもちろん「飯山市独自の水位観測」であればその行為を行う者は「飯山市の職員である」と思うのが普通である。
さてそうなると台風１９号襲来時に千曲川堤防のその場所付近では二組の「違う組織のもの達が活動していた」という事になる。
一組は「国から委託された委託樋門操作員が二名」、もう一組は「飯山市の水位観測を担当する市の職員が二名」という事になる。
そうであればこの二組の活動するもの達は「お互いの姿を目撃しあった」と考えるのが普通である。
さてそれで、ここにとても不可解な事が一つある。
飯山市の水位観測データには１２日の夜８時のデータが無いのである。
その前後のデータ、７時と９時はあるのに８時が無いのである。（注２）
さあこれはどういう理由で「水位観測が出来なかった」のであろうか？
飯山市の職員が「観測をさぼった」のであろうか？
台風が襲来している時に「観測をさぼる飯山市の職員？？」。
さすがにそれは考えにくいものです。
さてそれでは何故夜８時の観測データがないのでしょうか？
・・・ということがずうっと疑問でした。
それで「気が付いてしまった」のです。
台風が来た時には堤防には２組４人いた、のではなく１組２人しかいなかったのだ、と。
そしてもちろんこの１組２人は「委託樋門操作員の事」です。
その存在は「飯山樋管で待機中の姿」が堤防道路の通行車両の運転手によって確認されています。＜－－リンク
さらには、『「ポンプ場の内水ゲートを下した」という連絡を市役所にいれた』という証言が市議会議員さんの話としてブログに記録されています。（注３）
つまりこの「河川事務所から委託を受けた樋門操作員２人」が同時に「飯山市からの依頼で水位観測も行っていた」のです。
さて、「国から業務委託を受けた樋門操作員」に、その職務遂行中に「飯山市の仕事をさせていいのでしょうか？」。
この件は市長と市役所から正式な説明をしていただく必要があります。
さてそれでは何故この「委託樋門操作員」が夜８時の水位観測ができなかったのか？
それは丁度この時刻に千曲川の水位が栄川樋管の千曲川側出口の標高（３１０．８ｍ）に到達しからです。
それはつまり「そろそろポンプ場の内水ゲートを下さなくてはいけないタイミングになった」ということであり、「その準備に忙しくて、そこから少し離れた場所にある水位観測所に行って水位を測定することができなかった」という事です。
さあそれで千曲川水位が３１０．８ｍに到達した時刻は何時でしょうか？
水位データからそれは７時２０分である事がわかります。
『つまり「そのころから内水ゲートを下げる準備に入り、実際に内水ゲートを下したのが８時４０分ごろである」と推測できます。
それから委託樋門操作員はポンプ場の係員に「内水ゲートを下した旨を伝えて」排水ポンプ１号機のスイッチを入れてもらったのです。』＜－－『 』内部分、2021/8/25に訂正・追記
そうでありますからプレス発表には
「20:50 城山雨水排水ポンプ場 1 号機運転開始 」と記録されているのです。（注４）
その様にして７時２０分から８時５０分まで「忙しく活動していた」ので「８時の水位観測が出来なかった」のであります。
２、２年前の２０１７年１０月２３日 台風２１号の時の栄川樋管の状況
まずは飯山市報の水位データを参照します。
飯山市報 ２０１９年１１月号
https://www.city.iiyama.nagano.jp/assets/files/kikakuzaisei/koho/r01.11/2-11.pdf
この２ページ目下段に水位グラフあり。
これから分かります様に、２０１７年の台風２１号では水位のピークは８ｍであった事が分かり、その値は今回台風１９号の時には１３日の午前１時の時の水位と同じでした。
その時に「栄川樋管のゲートが開きっぱなしであった」としたら何が起こったのかを見てみます。
それで、８ｍの水位の値を標高に換算すると３１５．１ｍとなり、ポンプ場前の道の標高３１４．７ｍよりは４０センチほど高い事になります。
したがってポンプ場の排水ポンプが動いていなければ「栄川氾濫」となったでしょうが、ポンプ場の１号機、２号機のポンプが稼働していれば「何の問題もなく」状況はすぎていったことでしょう。
その事は今回台風１９号の１３日の午前１時の時のポンプ場の状況が証明しています。
台風１９号の時も１時の時点では「１号機、２号機のポンプを稼働させただけ」で「何の異常もなく」状況は過ぎていきました。
それと同じことが２０１７年の台風２１号での８ｍという水位がピークの時にも起きていました。
３、まとめとして
現行のやりかた、システムはこのようにして「フェールセーフ」になっておらず、「樋門操作員の勘違い」や「ミス」がそのまま「大惨事につながる」という状況になっています。
『特に「日光川樋管で起きていた事例」では「樋門操作員の操作ミス」を発見することは難しく、「樋門操作員自身を含めて」誰も気が付かない、という状況でした。』＜－－『 』内部分、2021/8/25に訂正・追記
このことは現行システムの持つ「ヒューマンエラーに対してはとても弱い」という「致命的な欠点の現れ」であり、「河川事務所および飯山市によって早急に改善される必要がある事柄」であります。（注５）
注１：飯山市水位観測所・遠景＜－－リンク
注２：飯山市の水位観測データ＜－－リンク
注３：情報発信＜－－リンク
Yおちゃん「市役所には城山下の水門は閉めました。揚水ポンプは正常に作動してますって建設省から報告があったから見に行ってきたけど水は流れてたよ」
・・・
Yおちゃん「ポンプ場見てから中央橋の上から川見たけど、河川敷から川へ水が流れてたよ」
・・・
Yおちゃん「本流はそんなに上昇してなかった」（市議会議員のYおちゃんは「建設省」と言いますが、今の名称は「国土交通省」＝河川事務所となります。）
追記：ここで述べられている「城山下の水門」というのは「栄川樋管」ではありませんでした。
それはポンプ場に設けられている「内水ゲートの事」でした。
以上、訂正いたします。（2020/6/29)
注４：排水ポンプのスイッチを入れるのは関連する樋門・樋管のゲートを下してからである、というのは排水作業の基本です。
注５：以上の事はすでに・追補の２・皿川樋門操作の客観的な記録が無い事について。で指摘していた事でもある。
訂正の追記（2020/6/29)
その後、飯山市に対して行われた情報公開請求に対する回答内容から栄川樋管とポンプ場との運用方法が明らかになりました。
回答された内容によれば、「ポンプ場のポンプを動かす時には内水ゲートを閉めて、栄川樋管のゲートは開ける」という手順になっています。
そうであれば、上記１で述べた「飯山市の水位観測員について」の記述にでてくる「栄川樋管のゲート」というのは「ポンプ場設備の内水ゲート」と読み替えてよんでいただく事になります。
そうして、その様に操作をした委託樋門操作員の行動にはミスはなかった様です。
同様に２０１７年１０月２３日 台風２１号の時にもそのように「ミスのない作業をやれていた」と推測されます。
（但し、国の委託業務中に市の業務＜－－内水ゲートをおろす、と言うような事をやってもいいのか、という問題は残ります。）
さて、そうではありますが「委託樋門操作員が水位観測員を兼ねていた」という部分の結論に変わりはありません。
ゲートが開いていた栄川樋管を通じての千曲川からの逆流の発生につきましては、ポンプ場のポンプが稼働している状況ではほぼ考慮しなくてもよさそうです。
この事については、上記記述内容の訂正となります。
ただし今回の飯山水害で、ポンプ場のポンプが浸水により停止した後に、千曲川からのゲートが開いていた栄川樋管を通じての逆流があったのか、なかったのかについては現時点では明確になっておりません。
（それはつまり、千曲川からの逆流の可能性があったという事になります。）