＜ＰＡ連携＞ポンプ車、救急ダメ？ サイレン鳴らし出動「道交法違反」/11.10.31/毎日新聞

＜ＰＡ連携＞ポンプ車、救急ダメ？　サイレン鳴らし出動「道交法違反」
2011年10月31日（月）18:00 毎日新聞

　◇一部公安委、連携に「待った」

救急車だけでなく、より現場に近い消防分署からもポンプ車を出動させ、先着した方が救命処置を始める「ＰＡ連携」と呼ばれるシステムを巡り、「消防車の目的外使用で道路交通法違反」と県公安委員会から物言いが付くケースが出ている。市民からの救急車出動要請に迅速に対応するための措置だが、実施を断念する消防本部もあり、総務省消防庁が実態調査に着手した。【合田月美】

　◇消防庁実態調査へ

同庁によると、ＰＡはポンプ車と「アンビュランス（救急車）」の頭文字。ポンプ車には救急救命士などの資格を持つ消防隊員が乗り込むが、ポンプ車が先着した時でも患者の搬送は救急車が行う。

ＰＡ連携は９５年の阪神大震災後、神戸市が試行したのが始まり。救急要請の増加で現場到着までの所要時間が長くなる中、救命率アップにつなげようと各地の自治体に広がり、０９年時点で約６割の消防本部が実施している。消防庁がＰＡ連携に積極的に取り組む計１９消防本部の事例を調べたところ、ポンプ隊は平均６・１分で現場に到着し、救急隊より約３分早かった。

０１年から実施している東京消防庁は「当初は『なぜ消防車が来るのか』といった苦情があったが、現在は理解を得られ浸透している」と説明。実施件数はほぼ毎年増加し、昨年は全救急出動の２割余を占めている。

　◇高知は実施見送り

一方、松山市や高知市などは、道交法が壁となって実施できていない。消防車や救急車などを、サイレンを鳴らして緊急車両として走らせるには、都道府県公安委員会から緊急車両の指定を受ける必要があるが、公安委から「指定は消防活動のためであって、目的外使用の恐れがある」などと指摘されたためだ。

松山市消防局は０１年にＰＡ連携を試行しようとしたが、公安委の指摘で中止した。「違反でないなら始めたい」と説明する。高知市消防局は「５年ほど前、実施に向け念のために県警に照会したところ、問題があると言われ、実施を見送った」と話す。

　◇警察庁は「ＯＫ」

ＰＡ連携の緊急走行について警察庁は「本来予定している走行ではないが、許されると解している。各都道府県警の運用は承知していないが、消防機関との間で調整を図ることが重要だ」と説明。消防庁は「状況を詳しく調べたうえで、実施に向けた対応を警察庁と協議していきたい」としている。

※

「消防車の目的外使用で道路交通法違反」と県公安委員会から物言いが付くケースが出て、…

というが、渋る理由を知りたい。

指揮系統が混乱するとか、責任発生時の回避策か。

それともなにか権益保護のためか。

これから、人口が減り続けるなか、予算も人員も専用専従のシステムでは対応がしにくい。
柔軟に変りつつあるし、変らないといけない部分は多い。
（公務員・官僚だけは変りたくないようだが）
法律は、時代にあわせ変えていけばいい。
改悪や解釈の自由度の上げ過ぎはこまるが、楯にとって対立姿勢をみせるのもこまる。