はまもりかおり
https://www.kaorihamamori.com
第二回定例会～一般質問
https://www.kaorihamamori.com/post/第二回定例会-一般質問
※一部引用。
２．続きまして、大きな二番目の質問で
神田警察通りで配備された警備員の特命随意契約の妥当性と撮影行為についてです。
2023年4月11日（火）の朝4時ごろ、神田警察通りに多くの屈強な警備員が派遣され、イチョウの木を守る周辺住民の皆さんとの間で小競り合いがありました。住民、職員、警備員にけが人が出たと言われています。
私もその場に一区民としておりましたが、尋常ではない物々しい雰囲気でした。
まず、この１週間前の４月４日に締結した特命随意契約について伺います。
（資料）
この契約は、神田警察通りの道路工事等に係る保安業務・警備員の委託契約で、期間は来年３月３１日まで、金額は約1千万円です。
（資料）
驚くのは警備員の単価の高さです。資料をご覧ください。
警備員A-➁有資格者の夜間8時間で8万3,122円、時給にして1万円以上です。
特命随意契約ですから、競争入札を行っていません。高い単価で特定の事業者を指定しているということは、当事業者しか対応できないケースであり、特殊なスキルを保有していることが必要になります。特命随意契約は妥当なものだったのか、ここで質問です。
●今回、警備会社に委託した目的をお答えください。
●特定事業者を選定した理由書には、「多様かつ困難な対応が求められるほか、越権行為などのないように高度な法令知識を有する必要がある」と記載がありますが、どのような困難なケースを想定し、どのようなスキルが必要だったのでしょうか。具体的にお答えください。
●また「類似する業務経験におけるノウハウ」があるとのことですが、どのような案件の実績があったのでしょうか。こちらも、具体的にお答えください。
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当日は、多くの職員や警備員が区民を撮影していました。この件について質問いたします。
●区民を撮影した目的は何でしょうか、お答えください。
●また警備会社への委託内容に、区民を撮影することが含まれていたのでしょうか。
●職員と警備員の撮影者数はそれぞれ何人だったのでしょうか。
●区民を撮影するにあたって職員へ何かしらの指導をしましたか、指導したのであれば、その内容についてもお答えください。
●当時、私が木のそばで、カバンからスマートフォンを取り出そうと下を向いていた際、職員から「顔を隠さないで。顔を上げて。反対している人ですよ。」と言われました。
まるで、権力に対して、反対の声を挙げる人には、人権はないのだと言われているような、非常に怖い思いをしました。また、私だけではなく、その場にいた区民は、撮影班によって、何度も執拗に顔を撮影されています。
●区民の顔を執拗に撮影した行為について、人権・コンプライアンスおよび個人情報保護の観点からどのように捉えているかお答えください。
東京新聞 TOKYO web
日給最高8万円で警備委託 「神田警察通り」イチョウ伐採 千代田区議会で指摘
2023年6月30日 07時15分（井上靖史）
https://www.tokyo-np.co.jp/article/259921
※09:03 追記：HPから引用・転載。
https://www.kaorihamamori.com/_files/ugd/96154b_8fca250494e1413f97f872be8252e86a.pdf
一部報道がありました神田警察通り街路樹伐採に関する問題について
2021 年 10 月、千代田区は、神田警察通りの道路整備にあたって街路樹のイチョウを伐採する内容の工事契約を締結しました。しかし、近隣住民が直前まで知らなかったこと、隣の道路区間では街路樹を残したまま道路整備をしており、当区間でも可能であること、手続きに不備があったこと等から、私は住民の皆さんと一緒に、街路樹伐採の中止と話し合いの場を求めてきました。手続きの不備とは、下記のようなものがあります。
<手続きの不備>
・当初のガイドラインでは街路樹を残す予定だったが、近隣住民と議会に説明なく変更した
・ガイドライン変更について住民への意見募集(パブリックコメント)を実施しなかった
・議会に説明した資料で、専門家の意見が歪曲されていた
・街路樹を伐採しなくては道路整備ができないとする合理的な根拠が示されていない
・住民アンケートの設計が誘導的であった
・協議会の議事録は当初公表されていなかった(その後住民の指摘により後に公表)
・協議会のメンバーに女性や若い方が入っていなかった
住民同士の話し合いは、たった一度設けられただけでした。そして昨年 4 月に 2 本のイチョウが伐採されました。木の近くにいれば木を伐られないということで、住民の皆さんが仕方なく現場で木の見守りを始めました。私も時々、見守り活動に参加をしておりました。 その間、住民側は、手続きの不備をめぐって、住民監査請求をした後、住民訴訟をおこしています。その後も区に対して、説明会の実施、話し合いの場を求めておりましたが実現せず、 今年 2 月 6 日(月)未明、再度 4 本のイチョウが突如伐採されました。
そして、4 月 11 日(火)早朝、再び事前の知らせなく、区の職員および工事作業員、区から委託を受けた警備会社の警備員が現場に来て工事準備を始めました。この件については一部報道にありますが、私が警備員に対して暴行したとして被害届が出されて送検されています。私が接触した相手の警備員にけがはなかったと聞いています。私の行為は暴行にはあたらないと考えていますが、必要な捜査には積極的に協力しています。
区は委託先の警備会社と 4 月 11 日の一週間前、4 月 4 日に特命随意契約で、約 1 千万円で契約を締結していました。契約期間は来年 3 月末までです。特命随意契約なので、競争入札を行っていません。なお、警備員の日給は、最高で 8 万 3,122 円、時給にして 1 万円以上ということで、その妥当性について第二回定例会の一般質問にて確認しております。
この一般質問で述べたとおり、神田警察通りの街路樹伐採の問題については、手続きの不備があり、近隣住民の理解が得られていない状況です。よって、当区間の街路樹伐採を中止し、早急に話し合いの場を持つことが必要と考えています。また、住民の理解が得られる区間から先に道路整備を進めることを提案しております。
2023年7月4日
浜森 香織
参考)東京新聞 TOKYO web『日給最高 8 万円で警備委託託
「神田警察通り」イチョウ伐採 千代田区議会で指摘』(2023/6/30)
https://www.tokyo-np.co.jp/article/259921
参考)千代田区議会 第二回定例会 一般質問(2023/6/29)
https://www.kaorihamamori.com/post/第二回定例会-一般質問
※関連記事。
公職選挙法に抵触？ （※削除された樋口高顕千代田区長の Twitter）
2023-04-20 21:44:01 | リンクフリー記事
https://blog.goo.ne.jp/doteneco-cm/e/4f1729f28da713b8d9a34440cea15fc3
ジャーナリズム
2023-04-14 21:04:34 | リンクフリー記事
https://blog.goo.ne.jp/doteneco-cm/e/645c4df6791a82391f0f00837cdd9e05
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2023-06-10 02:57:03 | リンクフリー記事
https://blog.goo.ne.jp/doteneco-cm/e/8ea4da9dbd09b67d7f5749507462108f