県が０８年予算を発表NO556

　新聞にも報道されましたが、奈良県は、０８年度当初予算案を発表しました。荒井正吾知事初めての当初予算案で、一般会計４５８９億円で、昨年６月補正後との比較でみると０・７％減少しいます。

しかし、その新予算の編成は知事の目指すものが明確にされていました。

新年度予算案のキャッチフレーズを「和銅元年の発願（ほつがん）」と命名と報道されましたが、知事らしいなぁと感心しました。

　また、予算編成の基準として、全国都道府県順位を付けた１１９項目におよぶ統計指標を分析の基準を定め、重点政策や予算にメリハリをつけられたようです。

地域医療分野では、救急収容時間が４０位など急性期医療が低迷した他、肺がん死亡率もワースト２位。

経済分野の指標では、１人当たりの県内総生産が４６位、事業所数４０位。

観光分野も、客室数、宿泊者数が共に全国最下位。など

　これらの改善のために地域医療分野では、東京の情報発信拠点「代官山ｉ（アイ）センター」の売却で４０億円の医療施設整備の基金を設け、医師研修などのがん診療連携事業を計上、県立奈良病院（奈良市）に新生児集中治療室（ＮＩＣＵ）６床を増やし、総合周産期母子医療センターに次ぐ産科拠点施設となる「地域周産期母子医療センター」とすることも盛り込まれます。

　また、経済分野では、県内に立地する大型企業への補助金６億円や進出企業への利子補給事業などを新規計上。

　観光分野も、県営プールを９月末で閉じ、跡地で大型ホテル誘致を目指し、撤去費と誘致費で約５億６０００万円を計上しました。

　また、なら・シルクロード博記念国際交流財団のシルクロード学研究センターは廃止する。賭するなど大胆な行財政改革を推進されている事が伺えます。

　　　　　　　まさに、「スクラップアンドビルド」です。

　奈良市でも、この「スクラップアンドビルド」で既存の事業を見直して行くと言う事を良く聞いてきましたが、今日２０年度予算の概略の説明を受けましたが、これほど明確なものはありませんでした。

　奈良県の予算の詳細を見ていないのでよくわかりませんが、県は、奈良市のように、まず「市が身をきる」事をせず安易に市民負担（市町村負担）を求めているようには見えません。

　先日新聞報道された、
　　「奈良市の一般会計は前年度当初（予算額 １１１４億円）に比べ、６％程度の伸び。特別会計（１３会計）や公営企業会計（会計）を合わせた予算総額は２１８４億円程度となる見込みで、内訳は、特別会計が７７０億円程度（対前年度比１７％減）。公営企業会計が２３４億円程度（同６％程度増）…
結果、総額では前年度比3％減となる。3月定例議会に提案する」とありました。

　一般会計が、　　　６％の伸び
　特別会計が、　　１７％の減
　公営企業会計が、　６％の増

　この特別会計の１７％減の理由を調べると、従来の老人医療特別会計の中の老人医療費が、後期高齢者医療制度に変更になってそちらに移行したことによる減額でした。特別に奈良市が行革を推進したわけではありません。単に制度変更によるものでした。

　財政の厳しさだけを強調しているにも拘らず、一般会計、公営企業会計が増加しているのはなぜなのか不思議です。

　今日はかけませんが、２０年度の予算の中身を聞きましたが、奈良県ほどの行財政改革くの姿が見られませんでした。

　奈良市は市民負担増を図るだけではなく真に行財政改革を行うべきであるとだけにしておきます。２６日に内示会がありそこで詳細が発表されますので後日紹介をします。