明日は議会基本条例案の報告会 ぜひご参加を

明日24日から３日間
議会基本条例(案)の説明のための議会報告会が開かれます。

台風の影響が避けられません。
　＊大雨・洪水や暴風警報が発令されたら中止です。
　＊当日中止の場合は、
　　東村山市議会ホームページ又はツイッターでお知らせ。
　　市役所に電話でご確認いただけます。
　＊開催中の状況などで、途中で終了する場合もあります。
以上ご注意をお願いします。

さて、議会基本条例は
東村山市議会全会派から委員が選出され、
およそ２年半に渡って議論してきました。

この間、委員会において、侃々諤々の議論を行い、
一致点を見出して
条例案を作り上げる努力がなされました。

それぞれの会派の意見が１００％入ったとはいえませんが、
それでも、議会が、
市民の皆さんからの付託に応えるものとなるために
議会の権能を生かして、しっかりと議論をし、政策を作り実現するために
議会として、どのように努力をするか
を考え、作り上げた条例案がこのほどまとまりました。

ぜひ、説明会においでいただきたい。
また、パブリックコメントも
今日２３日～１１月５日までの期間で行っています。
インターネット、公共施設に設置した意見箱などを利用して
ご意見をお寄せ下さい。

市民の皆さんの声を生かして練り上げ
１２月議会で議員提出議案として条例化する予定です。

私は、北久保前議員が辞職した後の副委員長の役目を担ってきました。
特別委員各位の熱心な議論に敬意を表するものです。

国家の政策で貧困は減らせる‐社会福祉政策国際比較を学んで‐

大学の講義で社会福祉政策の国際比較　を学んだ。

そもそも　社会福祉の　「福祉」とは何？
「社会」がつくとどういう意味になるの？
など、貧困問題を通して、日本とスウェーデンの社会福祉政策の違い
社会保障によって何がどのように変るか
貧困問題がどのように解決されるのかを
学ぶのが中心であった。

議論の基となる先進国の貧困率(2005年)を
日本とスウェーデンなどとの比較をすると

所得再分配前の貧困率は

日本　２６．９％　に対し、
スウェーデン　２６．７％
デンマーク　２３．６％　とあまり変らない。

しかし、再分配後の貧困率は、

日本　１４．９％　に対し、
スウェーデン　５．３％
デンマーク　５．３％　と大きな隔たりがある

なぜ国によって貧困率が異なるのかを、主にスウェーデンとの比較で学んだが、
かの国では、生まれてから死ぬまで
人生のサイクルの全てで公共サービスによる恩恵を受けられる制度になっていた。

つまり、
生まれた時から幼児期は　保育園(費用に上限有）、児童手当(全ての児童に）
義務教育期間～大学までの教育費は全て無料
就労年齢の期間は、医療や傷病休業手当などがあり、安心して生活できる仕組がある。
６５歳を過ぎ、再び非就労期に入ると　年金給付やさらに手厚い医療が受けられる。

たとえ所得には格差があっても
再分配後の所得が保障されるため
　（＊この保障の使い方は合っているのだろうか）
物を買う力が貧困世帯にも残される
従って、その生活を一定の水準を持って営むことができる
と言うものであった。

わが国においては、所得に低い世帯で子どもがいる家庭では
保育料負担から義務教育終了期間までもお金が掛かり
尚且つ、高校以後は授業料がかかるので
子どものいる世帯は、可処分所得は大変低く
購買力も低い

しかし、スウェーデンでは、
子どもにかかる費用はほとんど全てを
国の社補償制度で賄われるために、
稼いで、税金を納めた以後のお金は老後の心配もなく
全て、消費に回せるというのである。

それは、
揺りかごから墓場までの人生のあらゆる段階で、国家が「良き父親」として、人々のニーズを包括的に調整する役割を担う。階級闘争ではなく、人々が助け合って生きる。協調の精神で全ての人々に生活の安全と安心が保障される
社会を作ることが国是となっているから、
国家の政策が、それに基いて作られ実行されているからである。

つまり、貧困は国家の姿勢を写す鏡であり、
国家の政策で貧困をなくすことができると改めて学んだ。

鍛えられたスクーリング

土日は、大学のスクーリングでした。
社会福祉政策国際比較　という科目です。
担当教授は、訓覇法子先生。

自分の頭で考えなさい

が口癖と言うか信条で、自分の頭で考えたことを要求する。

グループワークで、ある課題でデスカッションさせ、その結果を中の一人に報告を求め、理解するまで、徹底的に問い詰める。
聞いている者たちも、えっ違うの？などと考えさせられるが、質問を受けている側は、頭が真っ白になっているだろうとの推察はつく。

でも、大いに勉強になった。

学んだことは後日。