教育委員会の情報公開が怪しい

６月６日から２５日まで鶴岡市議会６月定例会がおこなわれました。

私は一般質問（自由にテーマを決めて質問する）で、情報公開の問題と、朝日地区の保育園統廃合の問題を取り上げました。

遅くなりましたが、まず情報公開の方からご報告します。

関　私が３月29日におこなった鶴岡スイムクラブの雇用問題にかかわる情報開示請求について、
　①最初の段階で文書の存在が明確に示されなかった、
　②「開示請求があった日から１５日以内、延長しても１５日以内まで（開示か不開示か）決定する」という条例の定めを逸脱するという問題があった。
　教育委員会ではどう認識しているか。

教育部長　①開示する文書について、事前に請求者に確認したものと認識していた。
　②開示決定後に不服の申し立てがあったので趣旨の確認をおこなった他、第３者情報も多く含まれていたので一定の期間を要した。

関　条例が定める期間を守っていない。

教育部長　５月７日の不服請求に対して２４日に開示している。

関　総務課の方では「不服申し立てによらず、当初の開示に漏れがあったものとして速やかに手続きを取る」ということだった。
　　　教育委員会では、「不服申し立てを取り下げてもらえれば、すぐにも開示する」という対応だったが、取り下げなかったためかこのように時間がかかった。
　　　教育委員会も不服申し立てに対する手続きはとっていないのではないか。（だとすれば、４月１２日の開示漏れとして速やかに開示すべき）

教育部長　手続きはとっていない。

関　本来開示すべき日（４月１２日）から41日遅れて開示したが、その間に、請求の目的である雇用問題（スイムクラブの不当解雇をやめさせるように、市に申し入れられた）で、市に対する申し入れや県労働委員会へのあっせん申請など、一日を争う運動が進められていた。
　市長宛に１８４０名、法人理事長宛に千名を超える署名も寄せられた。
　そういう中で開示を遅延したことは重大だ。
　反省しないのか、再発防止の方策は。

教育部長　手続き上の問題はなかったと考えているが、今後、開示までの期間短縮に向けて努力する。

関　本市第二次行革大綱でも、「各種審議会等の原則公開、資料や結果の公表に努める」「実施目標時期はH24年度以降」としているが、会議での発言者氏名の公表も含めて今年度からおこなってはどうか。
　党市議団は以前、情報公開先進地の東京都狛江市を視察し議会でも紹介したが、その後同市の制度は更に発展している。
　情報開示等の決定は「７日以内」と定め、実際には２日以内で開示、複数回開示された情報は手続き無しに開示される。
　インターネットでも受付し開示もする。
　政策決定過程についても広く公開している。
　ひるがえって本市では、行革が充分な情報の開示がないまま、市民合意の形成を待たず進められている。
　市総合計画では「市民と行政が相互の信頼を深め、まちづくりの基本的な方向性を共有し、連携、協調していく」と掲げている。
　「情報公開の先進地」と言われる水準を目指して努力する考えはないか。

総務部長　第二次行革大綱では、市民への情報提供、各種審議会等の公開と公募委員の拡充、パブリックコメント導入などに取り組むことを決めている。
　そのための調査をおこなうとともに、指針を策定し、本年度から運用したい。
　ただ、会議録等での発言者の氏名を公にすることは、率直な意見の交換や意思決定に多大な影響を及ぼす恐れもあることに十分配慮する必要がある。
　開示までの期間短縮については鋭意努力していきたい。

～質問後記～
　　今回の情報開示請求に対する教育委員会の姿勢は、「できるだけ知らせない」という市の姿勢の表れと受け止めました。
　　条例に定めた日を守らずに開示を遅延したにも関わらず、反省を示さない態度は問題です。
　　情報公開制度の担当課である総務部も教育委員会の対応を問題だとは思っていないということです。
　　教育委員会の定例会の公開など、色々求めたいことはあったのですが、時間が限られているので断念しました。
　　これから改めて、ガンガンやっていきたいと思っています。

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