【地域/住宅】都営住宅の建て替え計画に住民が大反発、狭小化で介護ベットも置けない(東洋経済)[09/03/09]
1 :依頼@台風0号φ ★:2009/03/11(水) 00:46:24 ID:???
26万世帯が暮らす東京都営住宅。昭和30~40年代に建設された団地の建て替えが進められる中、建て替え計画が入居者の反発を招く事態が各地で発生している。
東急田園都市線の池尻大橋駅から徒歩5分の交通至便な地にある都営大橋二丁目アパート(目黒区)。
4棟、139戸が閑静な住宅街に立地し、徒歩圏内には大学病院もある。
2008年、この団地で建て替え計画が急に浮上した。
「07年3月に問い合わせた際、都からは5~10年は建て替えないと言われた。
だが、08年1月に突然、 都の担当者が測量に来た。
そして理由もはっきり告げられないまま、建て替えるという話になった」
住民で自治会役員の中村敬夫さんが振り返る。
大橋二丁目アパートは1967(昭和42)年築。東京都は昭和30年代に建てられた都営住宅の建て替えを
優先しており、40年代築の大橋二丁目住宅が建て替えられるのは当分先と思われていた。
◆板橋でも建て替え騒動 「型別供給」に募る不満
東京都は民間企業から年間5億2000万円の土地賃借料を得ている。その資金は他地域の都営住宅の建て替え等の原資になる。
東京都は南青山を皮切りに、港南四丁目第3団地(港区)、東村山市本町地区、勝ちどき一丁目(中央区)でも南青山一丁目と同様に民間事業者を活用した建て替えを進めている。
建て替えによって、設備が新しくなり、エレベータの設置など住宅がバリアフリー化されることは、歓迎すべきことだ。
ところが、建て替えが必ずしも歓迎されないのは、住民のニーズにそぐわないことがある。
住民の反発は、都が93年から独自に実施している「型別供給」にも向けられている。
型別供給とは、単身者は1DK、2人世帯なら2DKといったように、現状の世帯人数に応じて新築の部屋をあてがう制度だ。
高齢化が著しく、一人暮らしが多い都営住宅の建て替えでは、必然的に1DKの部屋が多くなる。
建設費は安く済む一方、この方式が進められた場合、将来、狭い住居ばかりできることにもなりかねない。
都営三田線・蓮根駅から徒歩1分の第二長後町アパート(板橋区)も建て替え問題に揺れている団地の一つだ。
同住宅に住む廣幡信昌さん(建て替え対策委員会代表)は、「型別供給は絶対に受け入れることができない」と主張する。
移転先が03年以降に建て替えられた住宅となる場合、単身者は1DK32平方メートルのタイプに住むことを余儀なくされる。
現在、ほとんどの住民は2DK、47平方メートル以上の居宅に住んでいるため、10平方メートル以上も狭い部屋が割り当てられる。
都営住宅の狭さは、大阪府営住宅や愛知県営住宅と比べても際立っている。
大阪府営住宅の整備基準は1DK36平方メートル。
愛知県営住宅は同43平方メートル。
公営住宅の面積に関する全国統一の基準がないため、このような差が出てくる。
東京都都市整備局都営住宅経営部の田中彰・住宅整備課長は、「税金を投じて建てている以上、必要以上に広い面積の部屋は造れない」と力説する。
建て替え後の都営住宅は、車いすが通れるように間口を拡げるなど、バリアフリー設計になっている。
だが、1DKタイプの6畳間には、タンスや食卓を置くと介護ベッドは入らない。
介護用の浴槽を室内に搬入する訪問入浴サービスを受けることも不可能になる。
前出の田中氏も「1DKの部屋に住む高齢者を、誰かが付き添って介護をするのは難しいかもしれない」と認める。
市民団体の東京都公営住宅協議会の齋藤正徳会長は、
「型別供給を裏付ける法律や政令はないのに、なぜ都は無理に推し進めるのか。
高齢者が多い都営住宅の現実を無視している」と同制度に批判的だ。
ほかの地域の都営住宅と同様、大橋二丁目アパートには古くから入居している高齢者が多い。
エレベーターはなく、風呂やガスなど水回りの設備も古いままだ。
突然の建て替え計画浮上に反発する住民が少なくない一方で、当初、住民の半数は建て替えに賛同した。
だが、別の団地の見学を機に状況が一変する。
昨年7月、住民は仮移転先となる新宿区百人町の戸山団地を見学。
その居室を見た住民は愕然とする。
現在の居宅より5~7平方メートルも狭くなるうえ、居室が一部屋になってしまうからだ。
建物は比較的新しいが、同団地は高齢単身者が多く住むため、単身者向けの1DKタイプの部屋が多かった。
大橋二丁目の住民も多くが単身者で、引っ越すとなると1DKタイプの部屋に入居することになるからだ。
◆建て替えに民間活力導入 1101倍の応募倍率も
戸山団地を見学した塚原悦子・大橋二丁目アパート自治会長は、
「通気性が悪く狭い。家具を入れたらスペースがなくなって、人を招くこともできない」と指摘する。
見学会後には、住民の大部分が建て替え反対に転じた。
同自治会は08年8月に東京都に改善要望書を提出。
当初の引っ越し予定は08年11月だったが、住民の反対運動で中ぶらりんになっている。
「建て替え計画はこのまま立ち消えになってほしい」と、塚原さんらは願っている。
東京都は00年度以降、都営住宅の新規建設を行っていない。
都内で住宅戸数が世帯数を上回っていることが、新規建設中止の理由だ。
だが、低廉な家賃で一定の質を保つ民間の賃貸住宅は少ないのも事実だ。
家賃が割安な都営住宅の応募抽選倍率は平均で35・7倍(08年11月度)という高水準になっている。
一方、建て替え戸数は年間3000戸前後で推移している。
都営住宅に対する都の政策を色濃く映し出しているのが、南青山一丁目アパート(港区)だ。
青山一丁目駅から徒歩1分という都心の一等地に立つ同団地は、民間企業の活用によって、少ない費用で建て替えが行われた。
具体的には、都が所有する都営住宅跡地6780平方メートルを70年の定期借地とし、三井不動産や大成建設を中心とする民間企業が再開発を行った。
同敷地には、民間企業所有の地上46階379戸の高級賃貸マンション(右写真)と、14階建ての都営住宅が建てられ、都営住宅部分は都が買い取って従来どおり管理運営が行われている。
建物内には、区立図書館や保育園、高齢者向けグループホームも設置されている。
場所のよさもあり、08年11月の抽選では、募集1戸に対し、1101倍という高倍率になった。
都営住宅の高齢化率は50%を超えており、単身者が5割。建て替え前の世帯人数を参考に建て替え後の間取り構成が決定されるため、単身者が多い住宅ほど、1DKの部屋の数が増えてしまう。
入居基準のハードルの高さから若年単身者がなかなか入居できない現状では、1DK比率が高い都営住宅はますます高齢化が
進むことになる。
高齢者ばかりの団地では、清掃活動や自治会活動を維持するのも難しい。
隣近所との付き合いが減ることで、認知症がひどくなったり、孤独死の発見を遅らせるのではないかとの懸念も持ち上がっている。
◆入居収入基準変更で退去を求められる人も
団地の住民に不安を与える動きはもう一つある。
国土交通省の公営住宅法施行令の一部改正により、今年4月から入居条件がさらに厳しくなることだ。
入居収入基準が従来の「政令月収」20万円から15・8万円に引き下げられる。
これによって、公営住宅の応募倍率は全国平均で半分以下に低下するとの試算もある。
抽選倍率を下げることで、所得が少ない住宅困窮者を救済しようというのが政令改正の趣旨だが、都営住宅の場合、全世帯の約3割が収入超過となる。
収入超過世帯については近隣の同等の条件の民間賃貸住宅の家賃水準まで、都営住宅の家賃を段階的に引き上げていく。
さらに、収入超過世帯は5~7年の猶予期間が過ぎた後、住宅の明け渡し努力義務が発生する。
だが、現在の基準ができた96年当時と比べ、高齢化とともに国民の所得格差は大幅に拡大している。
問われるべきは、そうした時代の変化に国や都の住宅政策が対応できていないことにある。
そして、低所得者でも入居できる良質の住宅が新たに建設されてこなかったことが問題を深刻にしている。
東京都は経過措置として、家賃」の値上げ実施を1年間延期する。
だが、所得格差拡大を踏まえた新たな対応策は待ったなしだ。
▽ソース:
東洋経済
4 :2009/03/11(水) 00:50:29 ID:ekFv9200
家族数や介護の必要度に応じて大きさの違う部屋を入れ替えさせればいいのに
都営なんだから、ある程度の居住権の制限を認めないと公共の利益が損なわれる
5 :2009/03/11(水) 00:51:51 ID:dC34HsSq
既得権益守るのにゴネて必死だな
割安で入居出来ている人が羨ましいわ、退去求められても退去なんてしないだろうしな
7 :2009/03/11(水) 00:52:59 ID:reSeFnMF
ヒューザー型マンション(100平米以上)こそ求められているのだから、つくるべき
子供を3人以上いる家庭を優先して入居できるようにすれば、どんどん子供をつくるって
住宅政策から少子化対策しろよ
乳幼児お断りのところだって多いだろうし
そして、幼稚園・保育園も併設して雇用対策もばっちり
単身者向けの建てかえは反対だ
28 :2009/03/11(水) 01:06:07 ID:WJeBBeIP
>>7
俺もそう思うわ
マンションにせよ公営団地にせよ土地が狭いからこその複数階型の集合住宅なのに、
なんで一戸建ての狭小住宅より狭いんだよっていつも不思議に思ってる
ふざけすぎだろ
9 :2009/03/11(水) 00:54:10 ID:UhCihTwl
大阪や愛知に比べて格段に地価が高いんだから狭くなるのは当然でしょ
それに34平米って一人暮らしなら広いとは言わないけど狭くもないよ
分譲マンションの単身者向け間取りの1LDKでもそのくらいの広さが多い
都営住宅で生活してるような年寄りってバカだから、広さ以上の快適さが手に入ることがわからないんだろうね
10 :2009/03/11(水) 00:55:43 ID:1HyaLsKt
ていうか、自治体が特定の人にだけ住居を提供するって、
いったいどういう考えの下に成り立ってるんだ?
11 :2009/03/11(水) 00:56:40 ID:mja0GlNt
>抽選倍率を下げることで、所得が少ない住宅困窮者を救済しようというのが政令改正の趣旨だが、
>都営住宅の場合、全世帯の約3割が収入超過となる。
何十人もの希望者がいるのに、そんなに収入超過の奴が居残ってるほうが問題だろ
14 :2009/03/11(水) 00:57:46 ID:UhCihTwl
都営や市営って所得制限の範囲内にある低所得者層が利用してるんでしょ
社会的弱者に向けて公共の住まいを廉価で提供する事には問題を感じないんだけどw
25 :2009/03/11(水) 01:03:02 ID:1HyaLsKt
>>14
お前なwwww東京都心の家賃を知らないんだろ?
俺が住んでたマンション35平米で家賃16万駐車場7万な?
そこから駅に近づく方向へ徒歩5分の公共住宅の話なんだよ
こいつらは3万円とか5万円の家賃で、広大な東京都なのに、わざわざ超都心に倍ぐらいの広さの住居に住んでるんだよ
その話なんだけど
分かってんの?
27 :2009/03/11(水) 01:05:49 ID:WcVv2VBW
>>25
駐車場7万ってどこですか?
35平米16万は城南、城西あたりならゴロゴロしているけど
30 :2009/03/11(水) 01:06:38 ID:UhCihTwl
>>25
そんなこと鼻息荒くして話すことなの?バカでも知ってると思うけど?
ここでは広さうんぬんでなく、社会的弱者に公共の住宅を提供するのは当たり前だって話をしてるんだけど?
あんたが分不相応に家賃の高い都心に住んで発狂されてもバカにしかみえないよ
15 :2009/03/11(水) 00:58:12 ID:zJCMwxhP
民間なら1人暮らしでも20平方メートルなんてゆめのまたゆめなのに・・・・・・・
池尻大橋5分で2DK、47平方メートルって家賃20万くらいか?
16 :2009/03/11(水) 00:58:35 ID:bRRRP1YX
反対している住民に共感できないのは何故だろう?
17 :2009/03/11(水) 00:58:39 ID:1HyaLsKt
ていうか、東京都は広いんだから、こんな都心に公共住宅を作るんじゃないっつうの
まぁよく調べてみれば、特定の利権享受者を、都心に無料で済ませるための住宅だろうね
それを誤魔化すためにも、都民に等しいチャンスのように見せかけているだけのこと
18 :2009/03/11(水) 01:00:10 ID:Ct3Ydl+X
うちの都営なんか7部屋空いてるのに何ですぐ入居させないのか?
抽選倍率云々言ってるが「本当に必要な人」にキチンと供給出来てるのか?
リアルタイムで管理してないから無駄に空き部屋が出来る
要は草加枠を常に確保したいのか?と勘繰ってしまうw
21 :2009/03/11(水) 01:01:59 ID:bLqZf3Ki
>>18
もうすぐ都議選だからねえwww
22 :2009/03/11(水) 01:02:00 ID:UhCihTwl
財政的に余裕のある都市部でないとこんな大規模公共住宅を維持できると思えない
地方は地価が安くても大規模な公共住宅を維持する財力なんかないよ
23 :2009/03/11(水) 01:02:26 ID:MJ0YyE4s
老朽化で危険な状態の住宅は退去勧告の正当な理由になる
本来こんな連中の相手をする必要は無いんだよ
いやなら民間の賃貸借りろよ
いくらでも有るぞ
24 :2009/03/11(水) 01:03:02 ID:F8y1Iklo
この制度はいいんじゃないの?
かえって公平性に寄与すると思われるが
26 :2009/03/11(水) 01:05:17 ID:coo12Sfc
自治体も格安な住宅供給は廃止したほうがいいと思う
不公平感を生むだけ
収入超過してる人はどんどん退去してもらうべき
31 :2009/03/11(水) 01:07:03 ID:1HyaLsKt
ていうか都営なのに、都心に公共住宅があること自体、汚職、利権100%確定だろ
恵まれない人のために住居を用意するなら、都下にたくさん住居を作ってやれよ!
困ってる人なんて、いくらでもいるんだよ!
宝くじに当たるような都営住宅を運営しているように見せかけて、
実は特定の人間に利益を横流ししている。そうとしか考えられない
いったい何のために、坪300万、500万の土地に、困窮者向けの住宅を作る必要がある
お前らもその程度のこと理解しろよwwww
つうか、お前ら平民がその程度だから、小役人どもがイクラでも好き放題してるんだろうけどさ。
43 :2009/03/11(水) 01:16:30 ID:Ct3Ydl+X
>>31
>宝くじに当たるような
↑俺も一昨年50倍近い倍率で当てた身だがな…審査通ってから入るまでに半年以上待たされたよwww
で…入ってからがビックリ…仕事もする気もない浮浪者紛いや高級車乗り回す(恐らく収入誤魔化した自営)輩が…w
本当に困窮してるのコイツら?みたいな
俺は普通に夫婦共働きだが毎月6万は貯められるようになったよ
ある程度貯まったら好きなとこに住むよw
32 :2009/03/11(水) 01:07:36 ID:F8y1Iklo
俺が言った公平性とは、
都営住宅には住みたいという住民と、
都営住宅には住みたくないという住民と、
を、まず、峻別すべきだということ
これは本人らの申告なので差別でもなんでもない。
そうしないと、議論できないよ
33 :2009/03/11(水) 01:08:25 ID:BUe0ol0Q
3Kの都営に住んでます(47平米くらい)
周囲は完全に年金も貰ってるか怪しい独居老人ばかりです
自治会みたいなのがあって、いろいろ「若いからやってくれ」といわれるのが結構苦痛
しかも、昼間にそういうの結構あるんだよね
こっちは仕事に行って昼間できないこと多いんだけど。って言うと
すぐに「年寄りだから」とか「年寄りをいじめるのか?」とか言い出す始末
お前ら「昼間暇なんだからやれ」とキレて怒鳴ったら大人しくなったが、
周囲で「あの人はヤクザ」とか噂を立てられる始末www
ぶっちゃけ、老害なので正直出て行って家族持ちに提供すべきだと思います
35 :2009/03/11(水) 01:09:25 ID:1HyaLsKt
お前らって本当にアホだな
なぜ、困窮者のための都営住宅なのに、超都心に作る必要があるんだよ
今、都心にある都営住宅を全部売却すれば、都下に5倍の都営住宅を新築できるんだよ
なぜ、そうしないのか考えたことないのか?
39 :2009/03/11(水) 01:11:18 ID:UhCihTwl
>>35
東京都が都心部の土地を資産として確保しておきたい考えもあるんでしょ
都心の土地を資産として持ち続ける事は都民の資産でもある
一度手放したら都心の一等地の土地を二度と手にできない可能性もある
47 :2009/03/11(水) 01:19:06 ID:1HyaLsKt
>>39
それは認める
俺も、そこだけは理解している
しかし俺なら、30年とか50年で、土地の賃貸をする
今、新築マンションでも結構あるからな
土地は所有権じゃなくて、借りてるだけですから、その分安いというのが
あるいは、倍率が1をきるまで値段を上げる
あるいは、都心部の都営住宅は賃貸マンション並みの家賃に変更し、都下の都営住宅で貧困者を救済する
とにかく、都心に貧乏人を住まわせて、30万40万取れるところを5万円とか、
基地外沙汰としか思えないし、異論を挟む余地はないだろ
40 :2009/03/11(水) 01:11:44 ID:x07VHYNs
>>35
既に多摩ニュータウンという老人街があってだな
44 :2009/03/11(水) 01:17:53 ID:MIAkkJOZ
>>35
都心にあると便利だよ
スーパーも近いし、職場も近くて終電が遅い
困窮者にとっては便利だよ
逆に空気が悪い、騒音がひどい、日当りが悪いから、一般人向けじゃない
41 :2009/03/11(水) 01:14:43 ID:Ch7ndi0F
確か多摩ニュータウンとか高島平ならガラガラに空いてると聞いたことはあるな
まあ都営住宅が共同住宅の最低基準の手本になればいい話だし、1DKの広い部屋を作るのも、これからの不動産業界の手本になって良さそうだがな
どうせあと40年したらごっそり人口減るんだし、少しは広い家に住むって風潮出来ても良さそうだ
49 :2009/03/11(水) 01:19:16 ID:QPokqB3L
思うんだが、都心部の値段が高いのは仕方ない
けど、輸送力を大幅に増強すれば、郊外に住みやすくなるだろ
思いっきり金をぶち込んで、JRを複複複線化ぐらいにしてやって、
京阪神地区の新快速みたいな馬鹿っ早いの走らせればいいのに
そういうとこに戦略的に投資しろよ、この不況期に
51 :2009/03/11(水) 01:21:55 ID:1HyaLsKt
いったい何のために、坪500万の土地に、年金生活者や、貧乏人を済ませてるんだよ
審査ごまかして高級車乗り回してる怪しい住民?ちがうちがうwwww
役人に袖の下渡して、審査をすり抜けた脱法脱税犯罪者の巣窟なんだよ
と、同時に、役人が袖の下を受け取る利権の現場でもある
55 :2009/03/11(水) 01:27:06 ID:MJ0YyE4s
賃貸の管理運営なんて民間の不動産屋でもやっかいな仕事なのに公務員に管理させるのは無理だよ
非常識な客とケンカする根性もないし裁判なんてハナから考えてないし
57 :2009/03/11(水) 01:29:11 ID:1HyaLsKt
こんなの普通の先進国に存在しないぜ?
当たり前だろ?
善意ある市民?うそでしょ
だったらなぜ警察がいる?
嘘なんだよ
自分たちに都合のいい抜け道を作るための便法
何千年も前から、役人はフトコロにかねいれることばっかり考えてるんだよ
今までの歴史の中で、不正のなかった国など存在しない
ニューヨークのマンハッタンに貧困者住宅を作って、ただ同然で入居させてみろ
デモ暴動の騒ぎじゃないぞwwwwwww
66 :2009/03/11(水) 01:39:56 ID:UhCihTwl
>ほとんどの住民は2DK、47平方メートル以上の居宅に住んでいるため
家族三人で民間のアパートこれより狭い2DKで生活してる人もいっぱいいそうなんだけど
いくらなんでも贅沢すぎ
68 :2009/03/11(水) 01:40:23 ID:Ct3Ydl+X
都営住民の俺から見てもお題のように
「狭いのが嫌」
なんて良く堂々と言えると思うよw
嫌なら出ろよ
本当に必要な人間は沢山居る
同じ階に住む子供四人居る人なんか必死に共働きしながらやってるさ
そんなに障害が酷いなら専用の住宅を23区外に作れば良い
何故区内じゃなきゃダメなんだ?
本当にもうね、都営住宅ってのはよくわかんない
俺の友達(父子家庭)も都営に住んでいるけどマンション他に二つも持っていたり
人間って環境によって変わるわけなんで(動物はみんなそうか)長い間都営に住んでいるとマヒするんだろうね
物価や土地の値段はあがっているのに家賃は上げるな、広さは前と同等にしろってキチガイ沙汰だろ
税金が無駄に使われているのをこうして突きつけられると何とも言えない気分になる