釧路市議会９月議会報告その４ 釧路公立大学議会編 ができました

釧路市議会２０２４年９月議会報告の最終回は「釧路公立大学議会編」です。🏫

内容は下記の通りです。📰

 

釧路公立大学事務組合議会も決算議会が開催されました。決算は認定しましたが、一般質問も行われ私一人が質問に立ちました。

管内出身者の入学料を無料に

　釧路公立大の入学料は３０万２０００円で、その内釧路管内出身者は６万円安くしています。１学年３００人の定員中、管内出身者は毎年４０人程度入学しているので、管内出身者の入学料無料化は１２００万円程度で実現できます。兵庫県立大学や大阪公立大学では、地元出身者の学費は無料にしています。そもそも入学料は日本独特の制度で諸外国ではほとんどありません。決算では事務組合の教育振興基金に約１１億円、財政調整基金に約９億円、公立大学法人の当期総利益は約１２億円あることが公表されました。財源上は可能なはずなので、管内出身者の入学料は無料にできないか質問しました。管理者（釧路市長）は「現状の仕組みを続けるのが適切と考えている」として、拒否しました。

 

学生に家賃補助を

　今年９月釧路市議会は、公立大の学生を招いて意見交換会を行いました。参加者から「公立大周辺のアパートの家賃が高い」という意見が出されました。そこで学生への家賃補助制度を創設できないか質問しました。事務長からは「文苑・芦野は利便性の高い地域のため、現状の家賃相場（４万円台）になっている。学生支援は国においてしっかりやっている。大学独自で家賃補助は考えていない」という内容の答弁。留萌市や富山県で実施している学生への家賃補助制度を紹介して、実施を強く求めました。

 

来年度から始まる大学授業料無料化に独自の対象拡大を

　国は来年度から「多子世帯の大学等の無償化制度」を新たにスタートします。これは所得制限なしで授業料は７０万円、入学料は２６万円を上限に無償化するものですが、子どもが３人以上いる世帯が条件です。しかも上の子が社会人になると対象外になってしまいます。これでは対象者が少ないと国会では吉良よし子参院議員が追及しました。そこでこの制度から漏れる世帯に対して大学独自で対象拡大制度を創れないか質問しました。しかし「この制度は国が進めようとしているもの。高等教育の無償化に関わる制度は国において実施すべき」という内容の答弁に終始しました。

行政視察3日目 座間市 「生活困窮者自立支援制度」「LINE公式アカウント」

行政視察3日目の今日は、座間市役所を訪れ「生活困窮者自立支援制度」と「LINE公式アカウント」について視察しました。

生活困窮者自立支援における「断らない相談支援」と題して担当課長さんからお話をお聞きしました。

この事業を策定するにあたり、釧路市の生活保護制度も視察して参考にしたとのことで、感銘を受けました。

しかし、座間市の特徴に合わせて独自に発展させていることがうかがえました。

とくに住宅部局や民間企業・NPOの住宅支援とも連携していることが素晴らしいと感じました。

LINE公式アカウントについては、人口13万人で登録者は10万人というのはすごいと思いました。

座間市主催のスマホ教室も大盛況で、民間企業に委託してスマホが苦手な高齢者に支援をしているとのこと。📱

また今年3月まではスマホコールセンターを設けて、スマホの扱い方について電話相談に応じる事業も行ったそうです。

デジタル化によって便利になることはよいことですが、その恩恵を受けるのが難しい高齢者などの支援を充実させなければならないと感じました。🤔

座間市議会さんからも温かい歓迎を受けました

行政視察２日目 小田原かなごてファーム 相模原市役所補聴器助成制度を視察

行政視察２日目の今日は小田原かなごてファーム、相模原市補聴器助成制度を視察しました。

小田原かなごてファームでは、代表の小山田大和さんが、ソーラーシェアリング（営農型太陽光発電）を案内してくれました。🌞

耕作放棄地を買ったり借りたりして、農業をやりながらその上で太陽光パネルを設置し、一石二鳥の事業を行なっています。

釧路では湿原にメガソーラーを建設して、市民の迷惑になっています。しかしきちんとゾーニングをすれば、決して太陽光発電は悪いものではありません。行政の補助を受けながら再生可能エネルギーを増やしていることに感銘を受けました。

　小山田大和代表と　この場所で2022年1月1日赤旗日曜版で志位委員長と撮影したそう

しんぶん赤旗日曜版2022年1月1日号はこちらから
日曜版新年合併号　２０２２新春対談　再エネでこそ未来/日本共産党委員長　志位和夫さん/小田原かなごてファーム代表　小山田大和さん

 

午後に訪れた相模原市役所では、補聴器助成制度と通年議会を視察しました。

相模原市では補聴器助成制度の財源として、国の「保険者機能強化推進交付金」と「介護保険保険者努力支援交付金」を活用し、一般的会計は使っていないとのことでした。🦻

この点は釧路市も研究しなければならないと痛感しました。

また通年議会に変更してから、先決処分が格段に減ったことがわかりました。

しかし議員の意識が向上しなければ、通年議会といっても会期制とあまり変わらない結果になりかねないことも感じました。🤔

相模原市議会さんから温かい歓迎を受けました

 

港区役所「福祉総合窓口」を視察

日本共産党釧路市議団は本日から２泊３日の予定で、東京、神奈川の自治体などを視察します。🛫

初日の今日は東京都港区役所を訪ねて、「福祉総合窓口の運営」について視察しました。

「福祉総合窓口」は区民が自ら相談先や支援先を探さなくても、個々の悩みなどをワンストップで、相談や支援に確実につなぐ仕組みです。

港区役所には5つの総合支所があり、それぞれの支所で生活保護の相談などの福祉支援をワンストップで対応しているそうです。

「区役所を身近なものにしたい」という区長の公約で、平成18年から実現したものです。

支所で対応することは非効率という議論もあったそうでうが、区長のリーダーシップでそのような議論ははねのけたそうです。

釧路市も見習うべきと感じました。

　　　　　　　　　　　視察に参加した小山、西村、村上各議員

西村まさとニュース ９月議会報告その３ できました

釧路市議会２０２４年９月定例会の報告その３ができました。

今号は教育編として次のような内容になっています。

 

学校給食費無料化の財源は十分🥄

　学校給食費を無料にすべきという質問は過去に何度も行っています。教育委員会からは毎回「学校給食法第１１条で保護者負担となっているから」という答弁しか返ってきません。今議会では年に１度の監査講評があり、監査委員に質問できる機会がありました。「2023年度一般会計で予算が余った金額である不用額は約75億円。そのうち教育費では不用額と翌年度繰越額を合計すると5億円超。一方給食費として徴収しているのは約5億8000万円。給食無料化は財源上可能と言えるのではないか」と質問したところ、監査委員も否定はしませんでした。

 

学力テストは子どもの成長に必要なの？😥

　今年も４月１８日に小６、中３を対象に全国学力・学習状況調査（全国学テ）が行われ、採点結果が今議会で報告されました。今年の結果の特徴は、全国平均より５点以上低い学校が昨年より減り、逆に全国平均より５点以上高い学校が増加傾向になっていることです。しかし全国で全生徒に同じテストをしているのですから、平均点より低い学校は必ずどこかで現れます。点数競争の弊害を大きくするだけで、豊かな学力をつけることには役立ちません。どのようにして全国平均より５点以下の学校を減らしたのか質問すると、「過去問を取り組んだ」とのこと。模擬試験のようにするのであれば、希望者だけで十分です。全国学テには毎年数十億円もの予算がかけられています。先生を増やすことに使うべきではないでしょうか。

 

教室のエアコン設置は不十分🌞

　最近の釧路の夏は暑い日が続きました。２０２３年度熱中症又はその疑いありとされた小学生は９８人、中学生は１１０人いました。教育委員会は年度末までに各学校の保健室のみルームエアコン、教室には大型送風機を３台ずつ配置し、実際に稼働したのは今年の夏からでした。ただし阿寒地区では今年の夏から普通教室にもエアコンが稼働されました。それにより阿寒地区では昨年２２人発生した熱中症疑いが今年は２人に減りました。エアコンの効果は絶大です。そこで釧路でもエアコンの設置を進めるべきと質問しました。教育長からは「児童生徒の健康には万全を期していく。今後の暑さの状況も勘案して取り組んでいきたい」という趣旨の答弁を引き出しました。

　他方、暑さで勉強に集中できなかったという子どもがいたのではないかと追及しても、送風機で概ね満足を得られたと否定しました。

西村ニュース ９月議会報告その２ できました

釧路市議会２０２４年６月定例会についての西村ニュースができました。📰

今号は次のような内容です。

 

物価高騰対策に商品券を

　白糠町では１２月から全町民に１人１万円の商品券が支給されます。更に３か月間水道の基本料金を無料にします。釧路市でも物価高騰対策として商品券を支給することはできないかただしました。福祉部長の答弁は「物価高騰対策はこれまで国において様々な対策が行われてきた。このような施策は国において講じられるべき」という内容でした。国で行ってくれれば確かによいのですが、そうなっていないのが実情です。市長の政治方針のせいで、隣町との福祉水準の差は広がるばかりです。

 

ジェンダー平等条例の制定を🌈

　男女平等条例を制定している自治体は最近では珍しくなくなりました。更に進んで東京都品川区、群馬県太田市などでは、「ジェンダー平等条例」が制定されています。男女の差別禁止だけではなく、性自認、性的指向など性の多様性を尊重する条例です。しかし総合政策部長の答弁は「現行の男女平等参画推進条例で全ての人が個人として尊重されている旨を規定しているので、そこには性の多様性も含んでいる。よってジェンダー平等条例の制定までは考えていない」という内容でした。この面でも先進自治体の仲間入りは遠いようです。

 

特急ねむろ号を存続して🚌

　今年１０月から釧路と根室を結ぶバス「特急ねむろ号」が平日１日３往復から２往復に減便されています。この路線には釧路市内の６つの病院前に停留所があり、市内から乗って市内で降りることはできないため、根室市民が釧路市内に通院するためのバスという性格があります。国の補助を受けるには平日１日３往復以上すること、１往復あたり平均５人以上の乗客がいることが条件です。この５人以上の乗客が満たせず国の補助が受けられなくなりました。そのため経費削減が必要になり２往復の運転になったのですが、これも来年の９月までで、その先は決まっていません。根室市長は熱心に取り組んでいますが、釧路市長はそれほどでもない印象がします。通院客であっても釧路に訪れる人の利便を整備することも市の発展につながるはず。その点を指摘すると、市長もこの路線の必要性は認識していました。では釧路市がこの路線に年間補助している１０７９万円を更に増額して来年以降も残すべきではないかと追及すると、「国の補助基準のルールに基づいて行うべきもの」と言って明言を避けました。

議会報告会 開催

釧路市議会主催の議会報告会が、今夜音別町コミュニティーセンターで開催されました。

８人の市民が参加し、６人の議員と意見交換しました。

後半のグループ懇談では私が進行役を務め、参加者からは次のような声が。

・１０月２７日にも議会報告会が予定されていたのに、総選挙の投票だからといって中止にしてほしくなかった。

・音別地区にも空き家バンクを設けて、長期滞在者向けの住宅確保に力を入れてほしい。

・パークゴルフ場、野球場、サッカー場付近にも街灯をつけて、特に野球場はナイターにも対応してほしい。

・釧路市のふるさと納税の返礼品は魅力がないのではないか。

・キャンプ場には入浴施設がないので造ってほしい。またキャンプ用具を売っている店が近くにないので不便。

・廃校となる音別小学校の跡地利用を考えてほしい。

・議員がTikTokなどで積極的に音別の宣伝をしてはどうか。

・パシクル湖で花火大会をやってみては。

・音別で温泉を掘ってみては。

・今回市議が２名失職したので、市長選と一緒に市議補選をやってほしかった。

・市役所本庁舎と防災庁舎との間の広場は、冬季間も貸し出してイベントなどをやってほしい。

などの貴重な意見が出されました。

最初は緊張していた参加者も、私が話をふるうちにどんどんしゃべっていただき、やりやすかったです。🙇‍♂️

このような意見は市役所の関係部署に伝えるとともに、議会での質問に生かしたいと思います。

ご参加いただいた市民の皆さん、ありがとうございました。

明日１０月３１日１８時３０分より、阿寒町公民館でも開催します。

ご参加お待ちしています。

 

釧路市議団だより 9月議会報告できました

釧路市議団だより９月議会報告の裏面をご紹介します。

・男女平等参画社会を掲げた地域づくり

・道も市も、宿泊税を撤回せよ

・発行から９年、「利便性を実感できない」マイナカード～その一方で、保険証廃止で「強制」となることを質す

・ジェンダー平等に反する所得税法５６条は廃止に　　陳情が不採択
　所得税法は、個人事業主が家族従業員に給料を支払っても、白色申告の場合上限が５０万円（配偶者には８６万円）しか経費として認められていません。多くは夫が事業主で妻が事業専従者という形態で、同条は女性に対する差別を助長しています。釧路民主商工会から陳情が出されましたが、議会は冷たい姿勢でした。

・福祉灯油は「必要に応じて対応」
　今年こそ福祉灯油を実施すべきと質問。いつもなら「国において実施すべきこと」で終わってしまう答弁ですが、今議会では「必要に応じて対応していきたい」という答弁を引き出しました。これからの運動にかかっています。

釧路市議団だより　裏面

釧路市議団だより ９月定例会報告 できました

昨日は総選挙の投開票日でした。同時に釧路市長選挙も行われました。両方とも新しい流れが起きそうです。🕊️

釧路市議会２０２４年９月定例会の内容をお知らせする市議団だよりができました。

今号の内容は以下の通りです。今日は表面の内容をご紹介します。

 

釧路市議会９月定例会　平和とくらし福祉の願いにこたえて

・連続する演習に高まる市民不安・疑問に応えよ！　日米共同「実働演習」に釧路港（特定利用港湾）を使用

・市議会議場への日の丸掲揚はふさわしくない

・給食無料化の財源は十分

・訪問介護の基本報酬引き下げ見直しを　意見書が賛否同数のうえ採択

表面

総選挙 最終日

天下分け目の大決戦、第50回衆議院総選挙が本日最終日を迎えました。

JR福生駅前では、東京２５区の池田公三候補（空知管内栗山町出身）が、最後の訴えをしていました。

私も過去８回選挙をたたかいましたが、最終日の午後７時４５分頃からの演説は、もうこれでおしまいという感じで、これまでの選挙戦が走馬灯のように思い出されて感極まることが多かったように思います。

池田公三候補は、最後まで日本共産党の政策を落ち着いて整然とお話していたのが印象的でした。

裏金議員の追放、物価高騰、戦争と大軍拡、消費税減税、大学等の学費の無償化、選択的夫婦別姓・同性婚といったジェンダー平等など国民の願いがかなう歴史的な選挙になることを祈っています。

明日の夜国民の審判が下されます。

 

 

10月23日笠井あきら前衆院議員を迎えた福生駅前の演説会の動画はこちらから

 

10月23日こくた恵二前衆院議員を迎えた釧路町イオン前の演説会のHPはこちらから（動画は公開されていないようです）
【総選挙9日目】23日は、北海道釧路町で暴風雨の中、「比例で議席奪還を」と街頭演説 | こくた恵二site