ベネズエラ・ラテンアメリカ短報No.100
（ 2024年1月25日報告）
（エクアドル 要点）
・ 昨年11月23日にギジェルモ・ラッソの後継者として大統領に就任したダニエル・ノボア新政権の下で、この1月中旬から、麻薬組織・暴力団による刑務所破壊と大規模な反乱が起こった。 ／ ノボアは「国内武力紛争」宣言を発し、60日間の非常事態宣言を発令した。国際的な麻薬密売に関わる20以上の武装グループを特定し、軍隊を動員して排除するとしているが、犯罪組織が国家機構にも浸透している新自由主義的反動政権に、根本的な解決は不可能である。
・ 麻薬密売と結びついている犯罪グループのリーダーが1月7日に脱獄。それが知れ渡った1月8日に、全国各地の刑務所で多くの受刑者が暴動を起こし、刑務官や警察官、治安当局者らを誘拐して脱獄。 ／ 車両の焼き討ち、歩道橋の破壊、テレビ局の乗っ取りなどのテロ行為を行なった。
・ エクアドルは、2017年にコレアの後継者として大統領となったレニン・モレノが裏切り、新自由主義政策を遂行する反動政権となった。それ以降、暴力団と麻薬密売組織が急増し、コカインが多く栽培されているコロンビアとペルーの間に位置しているので、国際的な麻薬売買の拠点となった。麻薬組織が権力内にも浸透し、暴力事件が多発する国となり、社会の荒廃が進行した。
・ 米国は、従来から麻薬密売組織を米軍のプレゼンス拡大に利用してきており、今回のエクアドルの事態に対しても、米軍の増派を進めようとしている。 ／ ここ数年、エクアドルへの米国による軍事援助が急速に増額され、コロンビアを抜いて1位になっている。 ／ ラッソは退任の直前に米国と軍事協力協定を締結した。 ／ 1月11日、米国務省はハイレベルの軍事代表団をエクアドルに派遣。
・ 人権団体は、軍事化の効果に疑問を呈している。 ／ 刑法の専門家は、軍隊の標的は貧困地区に住む若いアフロ・アメリカンのようだと非難している。
【昨年の状況： ラッソ政権の新自由主義政策に対する反対運動の高揚の中で、昨年2月の地方選挙では、コレア派の左翼「市民革命」党が大勝し、ラッソ政権が大敗した。 ／ その後、国民議会議員の3分の2以上の賛成で大統領の弾劾が成立しそうな状況になり、ラッソは議会を解散。憲法の規定により、大統領も辞任し、8月20日に総選挙（大統領選＋議会選）となった。 ／ 議会選挙では、137議席中、コレア派「市民革命」党が52議席で第１位。ノボアの「民主化運動」は14議席で、圧倒的少数与党。 ／ 大統領選は、33.5％で1位となった「市民革命」党のルイサ・ゴンサレスと、富裕層出身の右翼で新自由主義者だがラッソ政権と一線を画して23.5％で2位となったダニエル・ノボアによる決選投票（10月15日）となり、右翼反動勢力が結束して支持したノボアが勝利した。任期はラッソの残り任期の約１年半で、来年5月までである。】
―― ―― ―― ―― ――
（エクアドル）
INTERNATIONALIST 360° on JANUARY 22, 2024 Alejandra Garcia
The U.S. Military’s Intentions in Ecuador
（エクアドルにおける米軍の意図）
歴史は繰り返す。米国は、何世紀にもわたりラテンアメリカに介入し、ある国が危機に瀕するたびにその地域での軍事的プレゼンスと支配力を強化する方法を追求してきた。それがまた繰り返されている。エクアドルの現在の安全保障上の危機は、米国がこのアンデスの国での軍事的プレゼンスを深める機会となっている。 ワシントンは、1月12日、「より安全で安定した地域のために共に貢献する」という名目で、南方軍司令部のローラ・リチャードソン大将をはじめとする麻薬対策や外交の高官をエクアドルに派遣し、組織犯罪との戦い方についてダニエル・ノボア大統領政府と話し合うと発表した。 ／ 今エクアドルで何が起きているのだろうか？ 世界で最も暴力的な国のひとつとなり、2023年に人口10万人あたり45人が意図的殺人で殺されているエクアドルでは、1月中旬以降、いくつもの刑務所での暴動、誘拐、爆発、襲撃、さらにはグアヤキル市のテレビ局への武力攻撃など、組織犯罪が暴力のエスカレートを主導している。 ／ このような状況を受け、新たに就任したダニエル・ノボア大統領の政府は「国内武力紛争」を宣言し、これらのギャングをテロリスト集団とみなし、軍事的標的としている。 ／ このような状況の中で、米国政府は、エクアドル大統領の「国内武力紛争」宣言への明確な支持を最初に表明した。 ワシントンは軍隊の派遣を否定したが、専門家によれば、エクアドルは、現在、この地域で最も多くの米軍支援を受けている国である。【バイデン政権になるまではずっとコロンビアが1位だったが今はエクアドルが１位になっている。】 ／ 「ラテンアメリカ地政学センター（CELAG）」が作成した調査によると、2021～22年にエクアドルは1億7,200万ドルの米軍支援を受けたという。さらに、ギジェルモ・ラッソ前大統領は、退任直前、ジョー・バイデン大統領と軍事協力協定を結んだ。 ／ キト（エクアドルの首都）の米国大使館によれば、ワシントンはエクアドル問題に今後7年間で約31億ドルを投資する予定である。 ／ 米国の特使は、従来外交官に与えられていたのと同じ「特権と免除」を受けることになる。また、米軍関係者はエクアドル領内で税金を支払う必要はない。この協定は、また、麻薬密売や組織犯罪の撲滅を口実に、米南方軍司令部がエクアドル領内に進入し、海上や領空をパトロールすることを認めている。 ／ エクアドル国民は、管理不十分な内紛の代償を払うことになる。テロリズムはとどまるところを知らず、米軍の駐留は安心感を与えるどころか、市民の平穏と国の主権にさらなる危険をもたらす。歴史は、「モンロー・ドクトリン」の新たな1ページとともに、再び繰り返される。
teleSUR Published 22 January 2024
Gen. Richardson and High-Ranking US Officials Visit Ecuador
（リチャードソン将軍と米高官がエクアドルを訪問）
月曜日(1/22)から木曜日(1/25)にかけて、ローラ・リチャードソン米南方軍司令官、クリストファー・ドッド米州大統領特別顧問、クリストファー・ランドバーグ対麻薬局次官補がエクアドル当局と会談する。 ／ エクアドルが例外状態に置かれ、夜間外出禁止令が出され、国際的な麻薬密売に関連する犯罪グループに対する「国内武力紛争」が宣言されているときに、米国のミッションが到着した。【米軍の介入強化！】
teleSUR Publicado 16 enero 2024 （スペイン語）
Denuncian la vulneración de derechos fundamentales en Ecuador
（エクアドルにおける基本的権利の侵害を糾弾）
刑法の専門家は、軍隊の標的は貧困地区に住む若いアフロ・アメリカンのようだと非難した。 ／ 刑法の専門家シルバナ・タピアは、月曜日(1/15)、治安部隊による基本的権利の侵害について警告した。 ／ TeleSURが放送した番組「Enclave Política」のインタビューの中で、シルバナ・タピアは、国内騒乱の状況では、基本的人権と基本的保障は停止されないと断言した。 ／ シルバナ・タピアは、国内武力紛争が宣言されて以来、軍隊がギャングや犯罪集団のリーダーに対して使用されていないことが確認されていると述べた。 ／ また、国際的なマフィアとエクアドル政府の一部とのつながりを示す証拠も考慮されていないと述べた。
Peoples Dispatch January 13, 2024 by Brasil de Fato
Increased violence in Ecuador could lead to a wave of refugees in the region
（エクアドルにおける暴力の増大は、この地域に難民の波をもたらす可能性がある）
エクアドルにおける最近の暴力の激化は、近隣諸国への難民の波を生み出す可能性がある。これは、木曜日(1/11)に「Brasil de Fato」の取材に応じたリオデジャネイロ連邦大学のフェルナンド・ブランコリ教授（国際関係学）の意見である。 ／ 教授は、エクアドルと国境を接するペルーがすでに水曜日(1/10)に非常事態を宣言し、地域の警備を強化していることを指摘した。 ／ 教授は、また、エクアドル人が経験する暴力の増加と、他国における麻薬取引や組織犯罪との関連性を指摘した。エクアドルは、コカインの重要な生産国であるコロンビアやペルーとの国境にあり、また、米国や欧州にコカインを輸送するための重要な港がある。 ／ 同教授は、また、ダニエル・ノボア大統領が、国内の犯罪グループに対して非常事態宣言と内戦を宣言したことについて、「現実的な観点から言えば、政府は、麻薬密売グループが国家を脅かし、国家を転覆させようとするほど強力であると言っているのです」とコメントした。
eleSUR Publicado 12 enero 2024 （スペイン語）
Militares de EE.UU. se preparan para intervenir en Ecuador
（米軍はエクアドルへの介入を準備中）
米国務省は、木曜日(1/11)、エクアドルにハイレベルの軍事代表団を派遣し、ダニエル・ノボア大統領の内閣と、今日エクアドル社会を苛立たせている麻薬密売の惨劇と闘うための今後の行動を検討すると発表した。
【やはりこうなった！ 米帝は麻薬密売対策を口実に軍事力を強化する！】
Orinoco Tribune JANUARY 11, 2024
Violence in Ecuador Is Result of Deliberate Dismantling of the State
（エクアドルの暴力は意図的な国家解体の結果である）
エクアドルを浸食している組織的暴力は、この間の3つの新自由主義政権が実施した政策に由来する意図的な法の支配の破壊プロセスの産物であると、エクアドル中央大学の学者で法学と政治学の教授であるホルヘ・パラディネスは「スプートニク」のインタビューで警告した。 ／ エクアドルが国内武力紛争状態にあること、国が非常事態に陥ったこと、生放送のテレビ番組が武装した男たちによって中断されたことは、突発的なものでも偶然のものでもない。 ／ レニン・モレノ政権から、銀行家ギジェルモ・ラッソ政権、そして若きバナナ実業家ダニエル・ノボア政権に至るまで、これら3つの政権には、社会領域における国家の縮小という共通項がある。 ／ エクアドルの専門家が詳述するように、これら3つの歴代政権では、医療、教育、社会支出の予算が削減され、一方で国際通貨基金（IMF）への融資の支払いが優先された。 ／ パラディネスは、「エクアドルは破壊された国」「法の支配が意図的に解体された国」であると言う。そして、エクアドルにおける過去3年間の殺人率のめまぐるしい上昇にはいくつかの原因があるが、その中でも最も根本的なものは、国民のかなりの部分が貧困化し、非常に劣悪な環境で生活していることに関係していると説明した。 ／ エクアドル政府の数字によると、人口の4分の1以上（27％）が貧困状態にあり、11％近くが極度の貧困状態にある。 ／ 昨年末、国連の極度の貧困と人権に関する報告者であるOlivier De Schutterは、エクアドルには雇用機会がなく、教育の質も低いため、多くのエクアドル国民が犯罪や自暴自棄に陥っていると述べた。 ／ 公式発表によると、エクアドルでは2023年に合計7,878件の殺人が起きている。これは、この南米の国歴史の中で最も高い割合である。 ／ 政権発足からまだ2カ月も経っていないノボア新政権は、国内のいくつかの刑務所での危機と、エル・フィトとキャプテン・ピコという2人の重要な犯罪指導者の逃亡に直面し、暴力の根絶や軽減を目的とした一連の法的措置の実施を決定した。 ／ これらの措置には、非常事態宣言、夜間外出禁止令、さらに今年1月9日には、犯罪組織を「無力化」するために軍が介入できる「内部武力衝突」の法令が含まれる。 ／ 高等国家問題研究所（IAEN）のメンバーでもあるパラディネスは、非常事態令は暴力問題や刑務所の危機を解決しない無力な措置であると評価する。
Peoples Dispatch January 11, 2024 by Gerardo Szalkowicz
Ecuador in crisis: five points to understand a country broken by neoliberalism
（危機のエクアドル：新自由主義によって崩壊した国を理解するための5つのポイント）
世界中の人々が、グアヤキルのTCテレビ・スタジオでライフルと手榴弾を振り回す麻薬組織の姿に衝撃を受けた。その光景は、爆発、暴動、略奪、銃撃、車の爆発などが連続する日々の、そしてこの国を麻痺させた広範囲に及ぶパニックの、映画のようなものであった。 ／ しかし、グアジャキルの公共チャンネルで起きた衝撃的で前代未聞のエピソードと、それに前後して起きた出来事は、5年ほど続いている組織的暴力のスパイラルの最新章に過ぎず、ここ2年で急拡大している。それは、ラテンアメリカで2番目に安全な国から、最も暴力的な国へと変貌を遂げた国の悲しい変貌であり、殺人発生率は2019年以降800％近くも増加している。 ／ ここ数日の出来事のきっかけは、半ダースの刑務所で暴動や警察官の誘拐が起きているなか、2人の麻薬王が脱獄したことだ。 ／ ギジェルモ・ラッソの任期を全うするために1カ月半前に就任した若きダニエル・ノボア大統領は、非常事態宣言と夜間外出禁止令を発令してこれに対応したが、結局、国中で武力攻撃や暗殺未遂が相次いだ。 ／ 国中が衝撃に包まれ、授業は中断され、ほとんどの企業は閉鎖され、住民は家に閉じこもった。戦車が人気のない通りを徘徊し、暴力と衝突の発生源は増え続け、血なまぐさい不確かな結末が予測される。 ／ 5つの基本ポイント 以下は、このような日常的な暴力と死のモデルがどのようにして確立されたかを解明しようとするいくつかの鍵である。
1．国際的要因。 エクアドルは、世界最大のコカイン生産国であるコロンビアとペルーの中間に位置している。コロンビア南部のFARCの存在は、カルテルがエクアドルへ進出する際の一種の封鎖として機能していたが、2016年の和平協定の調印とそれに続くゲリラの動員解除により、その国境地帯は解体され、犯罪経済が主にグアヤキルとエスメラルダスの港で活動を確立するための門戸が開かれた。 ／ さらに、麻薬ルートの再構築の枠組みの中で、エクアドルは、主に米国とヨーロッパ向けの麻薬の貯蔵、加工、流通の大規模な地域センターとなった。短期間に20以上のギャングが増殖し、多くの場合、メキシコとコロンビアの大規模カルテルの下請けとして、個々バラバラに活動してきた。
２．国家の解体。 上記のことは、2018年以降のレニン・モレノの裏切りによって実施され、元銀行家のギジェルモ・ラッソによって継続された経済モデルの転換と関連している。調整、緊縮財政、国家の縮小という新自由主義的処方箋は、制度的プレゼンスの低下を招き、国境管理を弱め、ギャングの浸透を促進した。
３．金融規制緩和。 IMFと合意した新自由主義的構造改革に沿って、資本の流通、オフショア企業、マネーロンダリングに対する規制も縮小された。ドル化経済は、マネーロンダリングを容易にし、麻薬密売活動の絶好の輪を閉じるものとなった。
４．組織への浸透。 ギャングの機動力と、彼らが領土と刑務所を支配する遍在的能力は、治安部隊、司法、一部の政治家の重要な部門に、彼らの触手とリーチが拡大しているということによってのみ説明される。 ／ 12月中旬、検察庁は「メタスタシス作戦」を開始し、組織犯罪との関連で裁判官、検察官、警察官、弁護士など29人を逮捕した。
５．地域的な計画。 エクアドルを破壊させつつある陰謀にはさまざまな地域的特殊性があるが、1980年代にメキシコ、コロンビア、およびいくつかの中米諸国で確立され、近年さまざまな規模でこの地域全体に広がっているモデルに呼応している。それは、テロをまき散らし、社会構造を解体し、住民を服従させ続けるために領土を準軍事化することであり、それと並行して大富豪ビジネスの構造が再構築されることである。それは、ラテンアメリカの支配を保証し続けるための、古くて新しい支配戦略である。
【「ラテンアメリカの革命的大衆闘争」（2024.01.13 Saturday）に全訳あり】
teleSUR Publicado 10 enero 2024 （スペイン語）
Violencia y el rol de EE.UU. en Ecuador
（エクアドルにおける暴力と米国の役割）
2023年には少なくとも9人のエクアドルの政治家が暗殺された。最も顕著な事件は、2023年選挙の2週間前に大統領候補フェルナンド・ビジャビセンシオが暗殺されたことである。 ／ ラッソ政権は、事件解明のために米国FBIに協力を要請した。数ヵ月後、第2回選挙の数日前、事件の容疑者6人がグアヤキルの刑務所で服役中に殺害された。2023年だけで7,800人の暴力死が登録され、これはエクアドル史上最高の割合であった。 ／ この暴力のスパイラルは、その数日前の犯罪組織による刑務所占拠に続き、2024年1月9日、治安に対する最大の脅威というシナリオを引き起こした。1月7日、この国で最も危険な組織犯罪のボスの1人が刑務所から脱走し、1月9日にも他の犯罪者が脱走を続けた。同日、武装集団がグアヤキルのテレビ局を占拠し、グアヤキル大学に対する武力攻撃が行われた。ダニエル・ノボア大統領は、この出来事を「国内武力衝突」の一部とみなし、「非常事態宣言」 を発令した。大統領令は22のグループを名指しでリストアップし、「テロ組織および交戦的非国家主体」と宣言している。 ／ 1月11日、憲法裁判所はエクアドルと米国の安全保障協定を批准する予定だった。 ／ 2021～22年に、エクアドルに対する米国の軍事援助は、軍事および麻薬対策プログラムのために1億7200万ドルに達し、この地域で最大の軍事援助受領国となっている。 ／ 2023年10月6日、グスタボ・メリンケ外相（ラッソ政権）とマイケル・フィッツパトリック駐エクアドル米国大使は、地位協定（SOFA）に署名した。 ／ この協定は、米軍兵士と米国防総省の文民職員および請負業者に特権、免責、保障を与えるものである。また、国防総省が運航する航空機、船舶、車両のエクアドル領内での自由な移動を保証している。 ／ バイデン政権の下で、エクアドルはこの地域における米軍援助のトップ受領国となった。 ／ 【ラ米カリブ諸国における米軍援助の上位受領国の表あり。ブッシュ政権からバイデン政権までで、コロンビアがずっと1位だったがバイデン政権でエクアドルが１位になった。】 ／ 2023 年 9 月 28 日： 麻薬密売組織と戦うため、陸海軍を派遣することで合意。 ／ 2023年8月16日： 今後10年間にわたり、組織犯罪と闘うための軍、警察、司法部門の能力を向上させるための協力を強化する協定に調印。 ／ 2023年7月： 米国のエクアドルとの協力計画。エクアドルの安全保障部門の能力を強化し、安全保障協力に関する共通の目標を定めるため、米国防総省本部で覚書に調印。 ／ 2022年12月15日： 米国議会は国防支出権限法（NDAA 2023）の一部として「米国・エクアドル・パートナーシップ法」を可決。この法律には貿易、開発、安全保障問題が含まれる ／ 【付属文書「エクアドルと米国の地位協定」あり。省略】
Plensa Latina January 10, 2024
Venezuelan president condemns violence in Ecuador
（ベネズエラ大統領、エクアドルでの暴力を非難）
エクアドルは、現在、ラテンアメリカで最も暴力的な国の一つであり、7,800人以上の殺人があり、2017年まで犯罪が減少していたのとは対照的に、前例のない数字である。【反動政権に移行して犯罪が急増したということ。】
teleSUR Published 10 January 2024
The International Community Stands in Solidarity With Ecuador
（国際社会がエクアドルと連帯する）
現在、エクアドル政府は、国際的な麻薬密売に関連する20の武装グループを排除するための行動を展開している。 ／ 火曜日(1/9)、ダニエル・ノボア大統領はエクアドルにおける「国内武力紛争」の存在を宣言する法令を発行した。この決定により、国際的な麻薬密売に関連する20の武装グループとの戦いに軍隊が直接参加することができるようになった。 ／ これは、車の炎上、公共インフラの破壊、倉庫の略奪、刑務所での暴動、刑務所の案内人や警察官の誘拐、囚人の脱走、テレビ局の乗っ取りなど、国中で起きたテロ攻撃の後に起こった。 ／ 以下は、エクアドルで起きていることに対する国際的連帯の表明である。【この後、アルゼンチン、ボリビア、中国、コロンビア、ドミニカ共和国、パナマ、ロシア、ベネズエラの、暴力への非難とエクアドル政府･国民への連帯の報道が続いている。】【その後、キューバやメキシコなども加わっている。】
teleSUR Published 10 January 2024
Ecuadorian Drug Trafficking Gangs Murder 10 People in Guayaquil
（エクアドルの麻薬密売組織、グアヤキルで10人を殺害）
ノボア大統領は「国内武力紛争」を宣言し、多国籍犯罪組織を排除するために兵士を動員した。 ／ 火曜日(1/9)、国際的な麻薬密売に関連するエクアドルの犯罪組織は、グアヤキル市で10人の死者を出す暴力の波を放った。 ／ これらはすべて、車の炎上、公共インフラの破壊、倉庫の略奪、刑務所での暴動、刑務所の案内人や警察官の誘拐、囚人の脱走、テレビ局の乗っ取りなど、国中でテロが起きている最中に起こった。 ／ 刑務所で最初の暴力事件が発生した数時間後、ダニエル・ノボア大統領は、午後11時から午前5時まで夜間外出禁止とする60日間の「非常事態宣言」を発令した。 ／ しかし、非常事態宣言と夜間外出禁止令が続けば、麻薬密売組織は「内戦」を起こし、警察や軍を攻撃すると脅した。 ／ 暴力の激化に立ち向かうため、ノボアは、その後「内戦」を布告し、エクアドルで活動する国際的犯罪組織を排除するための軍事作戦を実施するために軍隊を動員した。 ／ この政令は、以下の犯罪組織をテロ組織および交戦的非国家主体として認定した： 「Aguilas、AguilasKiller、Ak47、Caballeros Oscuros、ChoneKiller、Choneros、Corvicheros、Cuartel de las Feas、Cubanos、Fatales、Ganster、Kater Piler、Lagartos、Latin Kings、Los Lobos、Los p.27、Los Tiburones、Mafia 18、Mafia Trebol、Patrones、R7、Tiguerones。」 ／ 国家警察は最新の報告書の中で、暴力行為に関連する70人の逮捕、人質となっていた3人の警察官の解放、17人の脱獄囚の逮捕、武器、弾薬、爆発物の押収について報告している。 ／ 火曜日の午後、すべての政治団体の支持を含む決定において、国民議会はノボアが採用した措置への支持を表明した。
teleSUR Published 9 January 2024
Drug Traffickers Carry Out Terrorist Attacks in Ecuador
（エクアドルで麻薬密売人がテロを実行）
エクアドルの麻薬密売グループが、この24時間に行われた車両の焼き討ち、警察や治安当局者の誘拐、刑務所での暴動、歩道橋の破壊などのテロ行為の背後にいた。 ／ 以前、6つの刑務所で暴動が発生し、少なくとも39人の囚人が脱走、うち12人は後に再逮捕された。 ／ 麻薬密売グループは、夜間外出禁止令の間、警察や軍関係者を攻撃すると警告する声明を発表した。この脅迫は直ちに実行された。プエルト・ボリバル市とキト市で少なくとも4人の警察官が犯罪者に誘拐された。 ／ 月曜日(1/8)には、顔を覆った受刑者が刑務官を制圧し、誘拐された公務員の安全を確保するようノボア大統領に促す声明を読ませる様子を映したビデオが複数拡散した。
teleSUR Published 8 January 2024
Inmates Carry Out New Riots in Ecuadorian Prisons
（エクアドルの刑務所で受刑者が新たな暴動を起こす）
キト、クエンカ、ラタクンガ、リオバンバ、マチャラの刑務所で暴力事件が発生した。 ／ 月曜日(1/8)、エクアドルの各刑務所の受刑者たちは、国際的な麻薬密売につながる犯罪グループ「チョネロス」のリーダー、ホセ・マシアス、別名フィトの脱獄を知った後、暴動を起こした。 ／ エクアドルのダニエル・ノボア大統領は、フィトの逃亡が世間に知れ渡った日曜日(1/7)、国家安全保障会議（COSEPE）の緊急会議を招集した。今のところ、フィトがいつ脱走したのかについての公式情報はないが、地元メディアは、クリスマスか新年のお祭りの最中に20人ほどの囚人とともに脱走したとコメントしている。 ／ 「フィトの脱獄は、治安システムの脆弱性だけでなく、民主主義制度の破局を象徴している。我々はみな危険にさらされている」と、ホセ・セラーノ元内相は語った。 ／ 月曜日(1/8)には、キト、クエンカ、ラタクンガ、リオバンバ、マチャラにある刑務所で暴力事件が発生し、治安部隊がグアヤスからマナビまで動員された。
【昨年の状況】
junge Welt 2023．11．25 Von Volker Hermsdorf （ドイツ語・機械翻訳）
Präsident der Oligarchen Ecuador: Bananenunternehmer Daniel Noboa zum Staatschef ernannt
（エクアドル： オリガルヒの大統領 バナナ企業家ダニエル・ノボアが国家元首に就任）
35歳のバナナ企業家ダニエル・ノボアが、木曜日(11/23)、キトでエクアドル史上最年少の大統領に就任した。52％以上の得票率で選出された新国家元首は、最初の公式行動として非常事態宣言を行なった。続いてノボアは、税制改革とエネルギー改革に関する法律案を発表した。彼は、就任演説で、これらは荒れ果てた経済状況を改善し、新たな雇用を創出し、暴力を抑制するための第一歩であると説明した。 ／ 暴力と闘うためには、失業と闘わなければならない。公式発表によると、現在、非正規労働が経済の50％以上を占めている。エネルギー輸入や停電の減少、企業への減税につながるはずの2つの法改正に加え、特に若者の雇用を促進するための新たな規制と、建築資材の付加価値税の引き下げが計画されている。ノボアは、右派の前任者であるレニン・モレノやギジェルモ・ラッソの政策とは一線を画し、過去と同じ政策を繰り返して異なる結果を期待することは不可能だと指摘した。左翼のラファエル・コレア大統領（2007～2017年）の時代にはラ米で最も平和な国のひとつであったエクアドルを、彼らの新自由主義的概念は貧困、不平等、汚職、暴力の泥沼に陥れた。 ／ ノボアは多くの課題に直面している。犯罪の増加は、失業、不安定雇用、貧困と並ぶ最大の問題となっている。麻薬カルテルをはじめとする犯罪組織が経済と国家機構の一部を支配している。エクアドルは現在、この地域で最も暴力事件が多い国のひとつである。ラッソの「鉄拳政策」は失敗に終わったが、新首脳はさらに抜本的な対策を選んだ。とりわけ、新しいシークレットサービス部隊の設立を発表し、タスクフォースに戦術兵器を供給し、危険な犯罪者を刑務所のボートに乗せる計画を立てている。 ／ メキシコの日刊紙『ラ・ジョルナダ』が当選後に「エクアドルを何十年も支配してきたオリガルヒの代表」と評したノボアの「民主化運動（ADN）」は、議会選挙で137議席中14議席しか確保できなかったため、この大富豪は国民議会での同盟関係に依存している。最も強い勢力を持つのはラファエル・コレア前大統領が創設した左翼「市民革命（RC）」で、52議席を持ち、右翼保守の「コンストルイェ同盟」が29議席、右翼の「パルティード・ソシアル・クリスティアーノ（PSC）」が14議席、さらにいくつかの小政党がそれに続く。大政党間の "取引" の最初の結果として、先週土曜日、保守派の実業家ヘンリー・クロンフレ（PSC）が128票の賛成を得て議会議長に選出され、ビビアナ・ベロス（RC）とエッケネル・レカルデ（ADN）がその代理として選出された。
teleSUR Published 23 November 2023
Ecuador: Daniel Noboa Is Sworn In As President
（エクアドル： ダニエル・ノボアが大統領に就任）
ノボアの任期は1年半で、ラッソが5月に「十字架死」による議会解散で中断させた2021年から2025年の任期を完了させる。 ／ ノボアは、就任式に先立ち、議会に提出する2つの税制法案と電力改革の立法手続きを迅速に進めるため、非常事態を宣言すると発表した。
teleSUR Published 15 October 2023
Daniel Noboa Wins Ecuador’s Extraordinary Elections
（エクアドル特別選挙でダニエル・ノボアが勝利）
日曜日(10/15)の特別選挙で、投票用紙の90％以上が集計され、全国選挙評議会（CNE）はダニエル・ノボアを当選者と宣言した。 ／ 有効投票の91.78％が処理され、CNEは「国民民主行動（ADN）同盟」のノボアが52.30％の得票率で勝者と宣言。「市民革命（RC）運動」のルイサ・ゴンサレスは47.70％を獲得した。 ／ ギジェルモ・ラッソ大統領の後継者を選ぶため、1340万人あまりの有権者が投票に呼ばれた。選挙当局によると、投票率は82.33％という高い数字であった。
【エクアドルでは、18歳から65歳までの国民に投票が義務付けられている。高齢者と16歳から18歳までの若者は任意。】
Orinoco Tribune OCTOBER 15, 2023
Ecuador’s Election Could Have Lasting Consequences
（エクアドルの選挙は長引く可能性がある）
数十年にわたる汚職と制度の腐敗にもかかわらず、ラファエル・コレアは有能な政府を樹立し、経済政策を成功させた。大統領就任後の10年間で、貧困は41％減少し、一人当たりの所得はそれまでの25年間の2倍以上の伸びを示し、公共投資と医療サービスへの政府支出は経済に占める割合が倍増した。 ／ これらの成果やその他の成果（教育など）は、かつてないレベルの政治的安定を伴い、エクアドルは南米で最も安全な国のひとつとなった。 ／ しかし、コレアが2017年に大統領を退き、この6年間、事態は一気に地獄へと突き進んだ。 ／ この時期の最初の大統領はレニン・モレノで、彼はコレアの党出身だったが、数カ月で党に反旗を翻した。彼は党の本来の進歩的使命に忠実な人々を粛清し、国内最大の政治運動を政党のない状態にした。そして司法を粛清し、司法を利用して反対派を迫害した。この中にはコレア自身も含まれており、帰国すれば8年の実刑判決に直面する。 ／ エクアドルで最も裕福な人物の一人であるギジェルモ・ラッソ現大統領は、2021年に選出された。彼は今年5月に国民議会を解散し、新たな選挙を要求した。彼は深刻な汚職疑惑で弾劾され、罷免される可能性が非常に高かった。 ／ この6年間の法の支配の破壊と政策の逆転の結果は、決して美しいものではなかった。貧困はパンデミック直前の10年間で最高レベルに達した。最新のデータでは、貧困率は6年前より17％上昇している。パンデミックからのエクアドルの回復は、今日の一人当たり実質所得で見ると、南米で最下位である。また、COVIDパンデミックによる一人当たりの死亡率も世界最悪レベルである。 ／ 今、もっと恐ろしいのは、暴力が渦巻いていることだ。コレアの下、エクアドルの殺人発生率は10万人あたり18件からわずか5.8件（2016年）に減少し、ラテンアメリカで最も低い国のひとつとなったが、その後爆発的に増加し、2023年には40件と予測され、半球で最も高い国のひとつとなった。また、8月9日には、組織犯罪に挑戦していた大統領候補フェルナンド・ビジャビセンシオが暗殺されるなど、前例のない政治的暴力も起きている。 ／ 候補者の一方は、ラッソと同じ富裕層、少なくとも数億の純資産を持つダニエル・ノボア。彼はエクアドルで最も裕福なバナナ王アルバロ・ノボアの息子である。ダニエル・ノボアは2021年の国民議会議員選挙で当選し、現状維持派の代表として広く見られている。 ／ 他方、ルイサ・ゴンサレスは、コレア政権で閣僚を務めた。彼女は、犯罪や汚職との闘いを強化し、インフラ、医療、教育への公共投資を増やすことで、過去6年間のダメージを覆すことを公約している。彼女のプログラムの大半は、コレア政権が成功させた政策の継続を基本としており、公共安全などの追加的な努力によって、それ以降壊れてしまった大きな問題のいくつかを解決しようとしている。 ／ その選択は自明のことのように思える。しかし、米国に住む私たちが学んだように（特に2016年以降）、多くのことが、有権者の多くが吸収する情報に依存する。ほとんどのエクアドル国民は、おそらくここに書かれている最も重要な事実を聞いたことがないだろう。最新の世論調査では、日曜日の選挙はあまりにも僅差である。 ／ エクアドルにおける法の支配の破壊は、基本的人権や自由選挙の分野を含め、民主主義の基盤の多くを破壊した。ジャーナリストたちは、最も裕福で権力のある政治家や大統領のマフィアとのつながりについて書くことを恐れている。 ／ 過去6年間エクアドルで展開されてきたガバナンス――オリガーキー支配者、組織犯罪と暴力、汚職、説明責任の欠如などの融合――は、他国の経験から明らかになっているように、それが定着すると改革が極めて困難になる。日曜日の選挙は、エクアドルの未来に重大かつ永続的な影響を与える可能性がある。
（ 2024年1月25日報告）
（エクアドル 要点）
・ 昨年11月23日にギジェルモ・ラッソの後継者として大統領に就任したダニエル・ノボア新政権の下で、この1月中旬から、麻薬組織・暴力団による刑務所破壊と大規模な反乱が起こった。 ／ ノボアは「国内武力紛争」宣言を発し、60日間の非常事態宣言を発令した。国際的な麻薬密売に関わる20以上の武装グループを特定し、軍隊を動員して排除するとしているが、犯罪組織が国家機構にも浸透している新自由主義的反動政権に、根本的な解決は不可能である。
・ 麻薬密売と結びついている犯罪グループのリーダーが1月7日に脱獄。それが知れ渡った1月8日に、全国各地の刑務所で多くの受刑者が暴動を起こし、刑務官や警察官、治安当局者らを誘拐して脱獄。 ／ 車両の焼き討ち、歩道橋の破壊、テレビ局の乗っ取りなどのテロ行為を行なった。
・ エクアドルは、2017年にコレアの後継者として大統領となったレニン・モレノが裏切り、新自由主義政策を遂行する反動政権となった。それ以降、暴力団と麻薬密売組織が急増し、コカインが多く栽培されているコロンビアとペルーの間に位置しているので、国際的な麻薬売買の拠点となった。麻薬組織が権力内にも浸透し、暴力事件が多発する国となり、社会の荒廃が進行した。
・ 米国は、従来から麻薬密売組織を米軍のプレゼンス拡大に利用してきており、今回のエクアドルの事態に対しても、米軍の増派を進めようとしている。 ／ ここ数年、エクアドルへの米国による軍事援助が急速に増額され、コロンビアを抜いて1位になっている。 ／ ラッソは退任の直前に米国と軍事協力協定を締結した。 ／ 1月11日、米国務省はハイレベルの軍事代表団をエクアドルに派遣。
・ 人権団体は、軍事化の効果に疑問を呈している。 ／ 刑法の専門家は、軍隊の標的は貧困地区に住む若いアフロ・アメリカンのようだと非難している。
【昨年の状況： ラッソ政権の新自由主義政策に対する反対運動の高揚の中で、昨年2月の地方選挙では、コレア派の左翼「市民革命」党が大勝し、ラッソ政権が大敗した。 ／ その後、国民議会議員の3分の2以上の賛成で大統領の弾劾が成立しそうな状況になり、ラッソは議会を解散。憲法の規定により、大統領も辞任し、8月20日に総選挙（大統領選＋議会選）となった。 ／ 議会選挙では、137議席中、コレア派「市民革命」党が52議席で第１位。ノボアの「民主化運動」は14議席で、圧倒的少数与党。 ／ 大統領選は、33.5％で1位となった「市民革命」党のルイサ・ゴンサレスと、富裕層出身の右翼で新自由主義者だがラッソ政権と一線を画して23.5％で2位となったダニエル・ノボアによる決選投票（10月15日）となり、右翼反動勢力が結束して支持したノボアが勝利した。任期はラッソの残り任期の約１年半で、来年5月までである。】
―― ―― ―― ―― ――
（エクアドル）
INTERNATIONALIST 360° on JANUARY 22, 2024 Alejandra Garcia
The U.S. Military’s Intentions in Ecuador
（エクアドルにおける米軍の意図）
歴史は繰り返す。米国は、何世紀にもわたりラテンアメリカに介入し、ある国が危機に瀕するたびにその地域での軍事的プレゼンスと支配力を強化する方法を追求してきた。それがまた繰り返されている。エクアドルの現在の安全保障上の危機は、米国がこのアンデスの国での軍事的プレゼンスを深める機会となっている。 ワシントンは、1月12日、「より安全で安定した地域のために共に貢献する」という名目で、南方軍司令部のローラ・リチャードソン大将をはじめとする麻薬対策や外交の高官をエクアドルに派遣し、組織犯罪との戦い方についてダニエル・ノボア大統領政府と話し合うと発表した。 ／ 今エクアドルで何が起きているのだろうか？ 世界で最も暴力的な国のひとつとなり、2023年に人口10万人あたり45人が意図的殺人で殺されているエクアドルでは、1月中旬以降、いくつもの刑務所での暴動、誘拐、爆発、襲撃、さらにはグアヤキル市のテレビ局への武力攻撃など、組織犯罪が暴力のエスカレートを主導している。 ／ このような状況を受け、新たに就任したダニエル・ノボア大統領の政府は「国内武力紛争」を宣言し、これらのギャングをテロリスト集団とみなし、軍事的標的としている。 ／ このような状況の中で、米国政府は、エクアドル大統領の「国内武力紛争」宣言への明確な支持を最初に表明した。 ワシントンは軍隊の派遣を否定したが、専門家によれば、エクアドルは、現在、この地域で最も多くの米軍支援を受けている国である。【バイデン政権になるまではずっとコロンビアが1位だったが今はエクアドルが１位になっている。】 ／ 「ラテンアメリカ地政学センター（CELAG）」が作成した調査によると、2021～22年にエクアドルは1億7,200万ドルの米軍支援を受けたという。さらに、ギジェルモ・ラッソ前大統領は、退任直前、ジョー・バイデン大統領と軍事協力協定を結んだ。 ／ キト（エクアドルの首都）の米国大使館によれば、ワシントンはエクアドル問題に今後7年間で約31億ドルを投資する予定である。 ／ 米国の特使は、従来外交官に与えられていたのと同じ「特権と免除」を受けることになる。また、米軍関係者はエクアドル領内で税金を支払う必要はない。この協定は、また、麻薬密売や組織犯罪の撲滅を口実に、米南方軍司令部がエクアドル領内に進入し、海上や領空をパトロールすることを認めている。 ／ エクアドル国民は、管理不十分な内紛の代償を払うことになる。テロリズムはとどまるところを知らず、米軍の駐留は安心感を与えるどころか、市民の平穏と国の主権にさらなる危険をもたらす。歴史は、「モンロー・ドクトリン」の新たな1ページとともに、再び繰り返される。
teleSUR Published 22 January 2024
Gen. Richardson and High-Ranking US Officials Visit Ecuador
（リチャードソン将軍と米高官がエクアドルを訪問）
月曜日(1/22)から木曜日(1/25)にかけて、ローラ・リチャードソン米南方軍司令官、クリストファー・ドッド米州大統領特別顧問、クリストファー・ランドバーグ対麻薬局次官補がエクアドル当局と会談する。 ／ エクアドルが例外状態に置かれ、夜間外出禁止令が出され、国際的な麻薬密売に関連する犯罪グループに対する「国内武力紛争」が宣言されているときに、米国のミッションが到着した。【米軍の介入強化！】
teleSUR Publicado 16 enero 2024 （スペイン語）
Denuncian la vulneración de derechos fundamentales en Ecuador
（エクアドルにおける基本的権利の侵害を糾弾）
刑法の専門家は、軍隊の標的は貧困地区に住む若いアフロ・アメリカンのようだと非難した。 ／ 刑法の専門家シルバナ・タピアは、月曜日(1/15)、治安部隊による基本的権利の侵害について警告した。 ／ TeleSURが放送した番組「Enclave Política」のインタビューの中で、シルバナ・タピアは、国内騒乱の状況では、基本的人権と基本的保障は停止されないと断言した。 ／ シルバナ・タピアは、国内武力紛争が宣言されて以来、軍隊がギャングや犯罪集団のリーダーに対して使用されていないことが確認されていると述べた。 ／ また、国際的なマフィアとエクアドル政府の一部とのつながりを示す証拠も考慮されていないと述べた。
Peoples Dispatch January 13, 2024 by Brasil de Fato
Increased violence in Ecuador could lead to a wave of refugees in the region
（エクアドルにおける暴力の増大は、この地域に難民の波をもたらす可能性がある）
エクアドルにおける最近の暴力の激化は、近隣諸国への難民の波を生み出す可能性がある。これは、木曜日(1/11)に「Brasil de Fato」の取材に応じたリオデジャネイロ連邦大学のフェルナンド・ブランコリ教授（国際関係学）の意見である。 ／ 教授は、エクアドルと国境を接するペルーがすでに水曜日(1/10)に非常事態を宣言し、地域の警備を強化していることを指摘した。 ／ 教授は、また、エクアドル人が経験する暴力の増加と、他国における麻薬取引や組織犯罪との関連性を指摘した。エクアドルは、コカインの重要な生産国であるコロンビアやペルーとの国境にあり、また、米国や欧州にコカインを輸送するための重要な港がある。 ／ 同教授は、また、ダニエル・ノボア大統領が、国内の犯罪グループに対して非常事態宣言と内戦を宣言したことについて、「現実的な観点から言えば、政府は、麻薬密売グループが国家を脅かし、国家を転覆させようとするほど強力であると言っているのです」とコメントした。
eleSUR Publicado 12 enero 2024 （スペイン語）
Militares de EE.UU. se preparan para intervenir en Ecuador
（米軍はエクアドルへの介入を準備中）
米国務省は、木曜日(1/11)、エクアドルにハイレベルの軍事代表団を派遣し、ダニエル・ノボア大統領の内閣と、今日エクアドル社会を苛立たせている麻薬密売の惨劇と闘うための今後の行動を検討すると発表した。
【やはりこうなった！ 米帝は麻薬密売対策を口実に軍事力を強化する！】
Orinoco Tribune JANUARY 11, 2024
Violence in Ecuador Is Result of Deliberate Dismantling of the State
（エクアドルの暴力は意図的な国家解体の結果である）
エクアドルを浸食している組織的暴力は、この間の3つの新自由主義政権が実施した政策に由来する意図的な法の支配の破壊プロセスの産物であると、エクアドル中央大学の学者で法学と政治学の教授であるホルヘ・パラディネスは「スプートニク」のインタビューで警告した。 ／ エクアドルが国内武力紛争状態にあること、国が非常事態に陥ったこと、生放送のテレビ番組が武装した男たちによって中断されたことは、突発的なものでも偶然のものでもない。 ／ レニン・モレノ政権から、銀行家ギジェルモ・ラッソ政権、そして若きバナナ実業家ダニエル・ノボア政権に至るまで、これら3つの政権には、社会領域における国家の縮小という共通項がある。 ／ エクアドルの専門家が詳述するように、これら3つの歴代政権では、医療、教育、社会支出の予算が削減され、一方で国際通貨基金（IMF）への融資の支払いが優先された。 ／ パラディネスは、「エクアドルは破壊された国」「法の支配が意図的に解体された国」であると言う。そして、エクアドルにおける過去3年間の殺人率のめまぐるしい上昇にはいくつかの原因があるが、その中でも最も根本的なものは、国民のかなりの部分が貧困化し、非常に劣悪な環境で生活していることに関係していると説明した。 ／ エクアドル政府の数字によると、人口の4分の1以上（27％）が貧困状態にあり、11％近くが極度の貧困状態にある。 ／ 昨年末、国連の極度の貧困と人権に関する報告者であるOlivier De Schutterは、エクアドルには雇用機会がなく、教育の質も低いため、多くのエクアドル国民が犯罪や自暴自棄に陥っていると述べた。 ／ 公式発表によると、エクアドルでは2023年に合計7,878件の殺人が起きている。これは、この南米の国歴史の中で最も高い割合である。 ／ 政権発足からまだ2カ月も経っていないノボア新政権は、国内のいくつかの刑務所での危機と、エル・フィトとキャプテン・ピコという2人の重要な犯罪指導者の逃亡に直面し、暴力の根絶や軽減を目的とした一連の法的措置の実施を決定した。 ／ これらの措置には、非常事態宣言、夜間外出禁止令、さらに今年1月9日には、犯罪組織を「無力化」するために軍が介入できる「内部武力衝突」の法令が含まれる。 ／ 高等国家問題研究所（IAEN）のメンバーでもあるパラディネスは、非常事態令は暴力問題や刑務所の危機を解決しない無力な措置であると評価する。
Peoples Dispatch January 11, 2024 by Gerardo Szalkowicz
Ecuador in crisis: five points to understand a country broken by neoliberalism
（危機のエクアドル：新自由主義によって崩壊した国を理解するための5つのポイント）
世界中の人々が、グアヤキルのTCテレビ・スタジオでライフルと手榴弾を振り回す麻薬組織の姿に衝撃を受けた。その光景は、爆発、暴動、略奪、銃撃、車の爆発などが連続する日々の、そしてこの国を麻痺させた広範囲に及ぶパニックの、映画のようなものであった。 ／ しかし、グアジャキルの公共チャンネルで起きた衝撃的で前代未聞のエピソードと、それに前後して起きた出来事は、5年ほど続いている組織的暴力のスパイラルの最新章に過ぎず、ここ2年で急拡大している。それは、ラテンアメリカで2番目に安全な国から、最も暴力的な国へと変貌を遂げた国の悲しい変貌であり、殺人発生率は2019年以降800％近くも増加している。 ／ ここ数日の出来事のきっかけは、半ダースの刑務所で暴動や警察官の誘拐が起きているなか、2人の麻薬王が脱獄したことだ。 ／ ギジェルモ・ラッソの任期を全うするために1カ月半前に就任した若きダニエル・ノボア大統領は、非常事態宣言と夜間外出禁止令を発令してこれに対応したが、結局、国中で武力攻撃や暗殺未遂が相次いだ。 ／ 国中が衝撃に包まれ、授業は中断され、ほとんどの企業は閉鎖され、住民は家に閉じこもった。戦車が人気のない通りを徘徊し、暴力と衝突の発生源は増え続け、血なまぐさい不確かな結末が予測される。 ／ 5つの基本ポイント 以下は、このような日常的な暴力と死のモデルがどのようにして確立されたかを解明しようとするいくつかの鍵である。
1．国際的要因。 エクアドルは、世界最大のコカイン生産国であるコロンビアとペルーの中間に位置している。コロンビア南部のFARCの存在は、カルテルがエクアドルへ進出する際の一種の封鎖として機能していたが、2016年の和平協定の調印とそれに続くゲリラの動員解除により、その国境地帯は解体され、犯罪経済が主にグアヤキルとエスメラルダスの港で活動を確立するための門戸が開かれた。 ／ さらに、麻薬ルートの再構築の枠組みの中で、エクアドルは、主に米国とヨーロッパ向けの麻薬の貯蔵、加工、流通の大規模な地域センターとなった。短期間に20以上のギャングが増殖し、多くの場合、メキシコとコロンビアの大規模カルテルの下請けとして、個々バラバラに活動してきた。
２．国家の解体。 上記のことは、2018年以降のレニン・モレノの裏切りによって実施され、元銀行家のギジェルモ・ラッソによって継続された経済モデルの転換と関連している。調整、緊縮財政、国家の縮小という新自由主義的処方箋は、制度的プレゼンスの低下を招き、国境管理を弱め、ギャングの浸透を促進した。
３．金融規制緩和。 IMFと合意した新自由主義的構造改革に沿って、資本の流通、オフショア企業、マネーロンダリングに対する規制も縮小された。ドル化経済は、マネーロンダリングを容易にし、麻薬密売活動の絶好の輪を閉じるものとなった。
４．組織への浸透。 ギャングの機動力と、彼らが領土と刑務所を支配する遍在的能力は、治安部隊、司法、一部の政治家の重要な部門に、彼らの触手とリーチが拡大しているということによってのみ説明される。 ／ 12月中旬、検察庁は「メタスタシス作戦」を開始し、組織犯罪との関連で裁判官、検察官、警察官、弁護士など29人を逮捕した。
５．地域的な計画。 エクアドルを破壊させつつある陰謀にはさまざまな地域的特殊性があるが、1980年代にメキシコ、コロンビア、およびいくつかの中米諸国で確立され、近年さまざまな規模でこの地域全体に広がっているモデルに呼応している。それは、テロをまき散らし、社会構造を解体し、住民を服従させ続けるために領土を準軍事化することであり、それと並行して大富豪ビジネスの構造が再構築されることである。それは、ラテンアメリカの支配を保証し続けるための、古くて新しい支配戦略である。
【「ラテンアメリカの革命的大衆闘争」（2024.01.13 Saturday）に全訳あり】
teleSUR Publicado 10 enero 2024 （スペイン語）
Violencia y el rol de EE.UU. en Ecuador
（エクアドルにおける暴力と米国の役割）
2023年には少なくとも9人のエクアドルの政治家が暗殺された。最も顕著な事件は、2023年選挙の2週間前に大統領候補フェルナンド・ビジャビセンシオが暗殺されたことである。 ／ ラッソ政権は、事件解明のために米国FBIに協力を要請した。数ヵ月後、第2回選挙の数日前、事件の容疑者6人がグアヤキルの刑務所で服役中に殺害された。2023年だけで7,800人の暴力死が登録され、これはエクアドル史上最高の割合であった。 ／ この暴力のスパイラルは、その数日前の犯罪組織による刑務所占拠に続き、2024年1月9日、治安に対する最大の脅威というシナリオを引き起こした。1月7日、この国で最も危険な組織犯罪のボスの1人が刑務所から脱走し、1月9日にも他の犯罪者が脱走を続けた。同日、武装集団がグアヤキルのテレビ局を占拠し、グアヤキル大学に対する武力攻撃が行われた。ダニエル・ノボア大統領は、この出来事を「国内武力衝突」の一部とみなし、「非常事態宣言」 を発令した。大統領令は22のグループを名指しでリストアップし、「テロ組織および交戦的非国家主体」と宣言している。 ／ 1月11日、憲法裁判所はエクアドルと米国の安全保障協定を批准する予定だった。 ／ 2021～22年に、エクアドルに対する米国の軍事援助は、軍事および麻薬対策プログラムのために1億7200万ドルに達し、この地域で最大の軍事援助受領国となっている。 ／ 2023年10月6日、グスタボ・メリンケ外相（ラッソ政権）とマイケル・フィッツパトリック駐エクアドル米国大使は、地位協定（SOFA）に署名した。 ／ この協定は、米軍兵士と米国防総省の文民職員および請負業者に特権、免責、保障を与えるものである。また、国防総省が運航する航空機、船舶、車両のエクアドル領内での自由な移動を保証している。 ／ バイデン政権の下で、エクアドルはこの地域における米軍援助のトップ受領国となった。 ／ 【ラ米カリブ諸国における米軍援助の上位受領国の表あり。ブッシュ政権からバイデン政権までで、コロンビアがずっと1位だったがバイデン政権でエクアドルが１位になった。】 ／ 2023 年 9 月 28 日： 麻薬密売組織と戦うため、陸海軍を派遣することで合意。 ／ 2023年8月16日： 今後10年間にわたり、組織犯罪と闘うための軍、警察、司法部門の能力を向上させるための協力を強化する協定に調印。 ／ 2023年7月： 米国のエクアドルとの協力計画。エクアドルの安全保障部門の能力を強化し、安全保障協力に関する共通の目標を定めるため、米国防総省本部で覚書に調印。 ／ 2022年12月15日： 米国議会は国防支出権限法（NDAA 2023）の一部として「米国・エクアドル・パートナーシップ法」を可決。この法律には貿易、開発、安全保障問題が含まれる ／ 【付属文書「エクアドルと米国の地位協定」あり。省略】
Plensa Latina January 10, 2024
Venezuelan president condemns violence in Ecuador
（ベネズエラ大統領、エクアドルでの暴力を非難）
エクアドルは、現在、ラテンアメリカで最も暴力的な国の一つであり、7,800人以上の殺人があり、2017年まで犯罪が減少していたのとは対照的に、前例のない数字である。【反動政権に移行して犯罪が急増したということ。】
teleSUR Published 10 January 2024
The International Community Stands in Solidarity With Ecuador
（国際社会がエクアドルと連帯する）
現在、エクアドル政府は、国際的な麻薬密売に関連する20の武装グループを排除するための行動を展開している。 ／ 火曜日(1/9)、ダニエル・ノボア大統領はエクアドルにおける「国内武力紛争」の存在を宣言する法令を発行した。この決定により、国際的な麻薬密売に関連する20の武装グループとの戦いに軍隊が直接参加することができるようになった。 ／ これは、車の炎上、公共インフラの破壊、倉庫の略奪、刑務所での暴動、刑務所の案内人や警察官の誘拐、囚人の脱走、テレビ局の乗っ取りなど、国中で起きたテロ攻撃の後に起こった。 ／ 以下は、エクアドルで起きていることに対する国際的連帯の表明である。【この後、アルゼンチン、ボリビア、中国、コロンビア、ドミニカ共和国、パナマ、ロシア、ベネズエラの、暴力への非難とエクアドル政府･国民への連帯の報道が続いている。】【その後、キューバやメキシコなども加わっている。】
teleSUR Published 10 January 2024
Ecuadorian Drug Trafficking Gangs Murder 10 People in Guayaquil
（エクアドルの麻薬密売組織、グアヤキルで10人を殺害）
ノボア大統領は「国内武力紛争」を宣言し、多国籍犯罪組織を排除するために兵士を動員した。 ／ 火曜日(1/9)、国際的な麻薬密売に関連するエクアドルの犯罪組織は、グアヤキル市で10人の死者を出す暴力の波を放った。 ／ これらはすべて、車の炎上、公共インフラの破壊、倉庫の略奪、刑務所での暴動、刑務所の案内人や警察官の誘拐、囚人の脱走、テレビ局の乗っ取りなど、国中でテロが起きている最中に起こった。 ／ 刑務所で最初の暴力事件が発生した数時間後、ダニエル・ノボア大統領は、午後11時から午前5時まで夜間外出禁止とする60日間の「非常事態宣言」を発令した。 ／ しかし、非常事態宣言と夜間外出禁止令が続けば、麻薬密売組織は「内戦」を起こし、警察や軍を攻撃すると脅した。 ／ 暴力の激化に立ち向かうため、ノボアは、その後「内戦」を布告し、エクアドルで活動する国際的犯罪組織を排除するための軍事作戦を実施するために軍隊を動員した。 ／ この政令は、以下の犯罪組織をテロ組織および交戦的非国家主体として認定した： 「Aguilas、AguilasKiller、Ak47、Caballeros Oscuros、ChoneKiller、Choneros、Corvicheros、Cuartel de las Feas、Cubanos、Fatales、Ganster、Kater Piler、Lagartos、Latin Kings、Los Lobos、Los p.27、Los Tiburones、Mafia 18、Mafia Trebol、Patrones、R7、Tiguerones。」 ／ 国家警察は最新の報告書の中で、暴力行為に関連する70人の逮捕、人質となっていた3人の警察官の解放、17人の脱獄囚の逮捕、武器、弾薬、爆発物の押収について報告している。 ／ 火曜日の午後、すべての政治団体の支持を含む決定において、国民議会はノボアが採用した措置への支持を表明した。
teleSUR Published 9 January 2024
Drug Traffickers Carry Out Terrorist Attacks in Ecuador
（エクアドルで麻薬密売人がテロを実行）
エクアドルの麻薬密売グループが、この24時間に行われた車両の焼き討ち、警察や治安当局者の誘拐、刑務所での暴動、歩道橋の破壊などのテロ行為の背後にいた。 ／ 以前、6つの刑務所で暴動が発生し、少なくとも39人の囚人が脱走、うち12人は後に再逮捕された。 ／ 麻薬密売グループは、夜間外出禁止令の間、警察や軍関係者を攻撃すると警告する声明を発表した。この脅迫は直ちに実行された。プエルト・ボリバル市とキト市で少なくとも4人の警察官が犯罪者に誘拐された。 ／ 月曜日(1/8)には、顔を覆った受刑者が刑務官を制圧し、誘拐された公務員の安全を確保するようノボア大統領に促す声明を読ませる様子を映したビデオが複数拡散した。
teleSUR Published 8 January 2024
Inmates Carry Out New Riots in Ecuadorian Prisons
（エクアドルの刑務所で受刑者が新たな暴動を起こす）
キト、クエンカ、ラタクンガ、リオバンバ、マチャラの刑務所で暴力事件が発生した。 ／ 月曜日(1/8)、エクアドルの各刑務所の受刑者たちは、国際的な麻薬密売につながる犯罪グループ「チョネロス」のリーダー、ホセ・マシアス、別名フィトの脱獄を知った後、暴動を起こした。 ／ エクアドルのダニエル・ノボア大統領は、フィトの逃亡が世間に知れ渡った日曜日(1/7)、国家安全保障会議（COSEPE）の緊急会議を招集した。今のところ、フィトがいつ脱走したのかについての公式情報はないが、地元メディアは、クリスマスか新年のお祭りの最中に20人ほどの囚人とともに脱走したとコメントしている。 ／ 「フィトの脱獄は、治安システムの脆弱性だけでなく、民主主義制度の破局を象徴している。我々はみな危険にさらされている」と、ホセ・セラーノ元内相は語った。 ／ 月曜日(1/8)には、キト、クエンカ、ラタクンガ、リオバンバ、マチャラにある刑務所で暴力事件が発生し、治安部隊がグアヤスからマナビまで動員された。
【昨年の状況】
junge Welt 2023．11．25 Von Volker Hermsdorf （ドイツ語・機械翻訳）
Präsident der Oligarchen Ecuador: Bananenunternehmer Daniel Noboa zum Staatschef ernannt
（エクアドル： オリガルヒの大統領 バナナ企業家ダニエル・ノボアが国家元首に就任）
35歳のバナナ企業家ダニエル・ノボアが、木曜日(11/23)、キトでエクアドル史上最年少の大統領に就任した。52％以上の得票率で選出された新国家元首は、最初の公式行動として非常事態宣言を行なった。続いてノボアは、税制改革とエネルギー改革に関する法律案を発表した。彼は、就任演説で、これらは荒れ果てた経済状況を改善し、新たな雇用を創出し、暴力を抑制するための第一歩であると説明した。 ／ 暴力と闘うためには、失業と闘わなければならない。公式発表によると、現在、非正規労働が経済の50％以上を占めている。エネルギー輸入や停電の減少、企業への減税につながるはずの2つの法改正に加え、特に若者の雇用を促進するための新たな規制と、建築資材の付加価値税の引き下げが計画されている。ノボアは、右派の前任者であるレニン・モレノやギジェルモ・ラッソの政策とは一線を画し、過去と同じ政策を繰り返して異なる結果を期待することは不可能だと指摘した。左翼のラファエル・コレア大統領（2007～2017年）の時代にはラ米で最も平和な国のひとつであったエクアドルを、彼らの新自由主義的概念は貧困、不平等、汚職、暴力の泥沼に陥れた。 ／ ノボアは多くの課題に直面している。犯罪の増加は、失業、不安定雇用、貧困と並ぶ最大の問題となっている。麻薬カルテルをはじめとする犯罪組織が経済と国家機構の一部を支配している。エクアドルは現在、この地域で最も暴力事件が多い国のひとつである。ラッソの「鉄拳政策」は失敗に終わったが、新首脳はさらに抜本的な対策を選んだ。とりわけ、新しいシークレットサービス部隊の設立を発表し、タスクフォースに戦術兵器を供給し、危険な犯罪者を刑務所のボートに乗せる計画を立てている。 ／ メキシコの日刊紙『ラ・ジョルナダ』が当選後に「エクアドルを何十年も支配してきたオリガルヒの代表」と評したノボアの「民主化運動（ADN）」は、議会選挙で137議席中14議席しか確保できなかったため、この大富豪は国民議会での同盟関係に依存している。最も強い勢力を持つのはラファエル・コレア前大統領が創設した左翼「市民革命（RC）」で、52議席を持ち、右翼保守の「コンストルイェ同盟」が29議席、右翼の「パルティード・ソシアル・クリスティアーノ（PSC）」が14議席、さらにいくつかの小政党がそれに続く。大政党間の "取引" の最初の結果として、先週土曜日、保守派の実業家ヘンリー・クロンフレ（PSC）が128票の賛成を得て議会議長に選出され、ビビアナ・ベロス（RC）とエッケネル・レカルデ（ADN）がその代理として選出された。
teleSUR Published 23 November 2023
Ecuador: Daniel Noboa Is Sworn In As President
（エクアドル： ダニエル・ノボアが大統領に就任）
ノボアの任期は1年半で、ラッソが5月に「十字架死」による議会解散で中断させた2021年から2025年の任期を完了させる。 ／ ノボアは、就任式に先立ち、議会に提出する2つの税制法案と電力改革の立法手続きを迅速に進めるため、非常事態を宣言すると発表した。
teleSUR Published 15 October 2023
Daniel Noboa Wins Ecuador’s Extraordinary Elections
（エクアドル特別選挙でダニエル・ノボアが勝利）
日曜日(10/15)の特別選挙で、投票用紙の90％以上が集計され、全国選挙評議会（CNE）はダニエル・ノボアを当選者と宣言した。 ／ 有効投票の91.78％が処理され、CNEは「国民民主行動（ADN）同盟」のノボアが52.30％の得票率で勝者と宣言。「市民革命（RC）運動」のルイサ・ゴンサレスは47.70％を獲得した。 ／ ギジェルモ・ラッソ大統領の後継者を選ぶため、1340万人あまりの有権者が投票に呼ばれた。選挙当局によると、投票率は82.33％という高い数字であった。
【エクアドルでは、18歳から65歳までの国民に投票が義務付けられている。高齢者と16歳から18歳までの若者は任意。】
Orinoco Tribune OCTOBER 15, 2023
Ecuador’s Election Could Have Lasting Consequences
（エクアドルの選挙は長引く可能性がある）
数十年にわたる汚職と制度の腐敗にもかかわらず、ラファエル・コレアは有能な政府を樹立し、経済政策を成功させた。大統領就任後の10年間で、貧困は41％減少し、一人当たりの所得はそれまでの25年間の2倍以上の伸びを示し、公共投資と医療サービスへの政府支出は経済に占める割合が倍増した。 ／ これらの成果やその他の成果（教育など）は、かつてないレベルの政治的安定を伴い、エクアドルは南米で最も安全な国のひとつとなった。 ／ しかし、コレアが2017年に大統領を退き、この6年間、事態は一気に地獄へと突き進んだ。 ／ この時期の最初の大統領はレニン・モレノで、彼はコレアの党出身だったが、数カ月で党に反旗を翻した。彼は党の本来の進歩的使命に忠実な人々を粛清し、国内最大の政治運動を政党のない状態にした。そして司法を粛清し、司法を利用して反対派を迫害した。この中にはコレア自身も含まれており、帰国すれば8年の実刑判決に直面する。 ／ エクアドルで最も裕福な人物の一人であるギジェルモ・ラッソ現大統領は、2021年に選出された。彼は今年5月に国民議会を解散し、新たな選挙を要求した。彼は深刻な汚職疑惑で弾劾され、罷免される可能性が非常に高かった。 ／ この6年間の法の支配の破壊と政策の逆転の結果は、決して美しいものではなかった。貧困はパンデミック直前の10年間で最高レベルに達した。最新のデータでは、貧困率は6年前より17％上昇している。パンデミックからのエクアドルの回復は、今日の一人当たり実質所得で見ると、南米で最下位である。また、COVIDパンデミックによる一人当たりの死亡率も世界最悪レベルである。 ／ 今、もっと恐ろしいのは、暴力が渦巻いていることだ。コレアの下、エクアドルの殺人発生率は10万人あたり18件からわずか5.8件（2016年）に減少し、ラテンアメリカで最も低い国のひとつとなったが、その後爆発的に増加し、2023年には40件と予測され、半球で最も高い国のひとつとなった。また、8月9日には、組織犯罪に挑戦していた大統領候補フェルナンド・ビジャビセンシオが暗殺されるなど、前例のない政治的暴力も起きている。 ／ 候補者の一方は、ラッソと同じ富裕層、少なくとも数億の純資産を持つダニエル・ノボア。彼はエクアドルで最も裕福なバナナ王アルバロ・ノボアの息子である。ダニエル・ノボアは2021年の国民議会議員選挙で当選し、現状維持派の代表として広く見られている。 ／ 他方、ルイサ・ゴンサレスは、コレア政権で閣僚を務めた。彼女は、犯罪や汚職との闘いを強化し、インフラ、医療、教育への公共投資を増やすことで、過去6年間のダメージを覆すことを公約している。彼女のプログラムの大半は、コレア政権が成功させた政策の継続を基本としており、公共安全などの追加的な努力によって、それ以降壊れてしまった大きな問題のいくつかを解決しようとしている。 ／ その選択は自明のことのように思える。しかし、米国に住む私たちが学んだように（特に2016年以降）、多くのことが、有権者の多くが吸収する情報に依存する。ほとんどのエクアドル国民は、おそらくここに書かれている最も重要な事実を聞いたことがないだろう。最新の世論調査では、日曜日の選挙はあまりにも僅差である。 ／ エクアドルにおける法の支配の破壊は、基本的人権や自由選挙の分野を含め、民主主義の基盤の多くを破壊した。ジャーナリストたちは、最も裕福で権力のある政治家や大統領のマフィアとのつながりについて書くことを恐れている。 ／ 過去6年間エクアドルで展開されてきたガバナンス――オリガーキー支配者、組織犯罪と暴力、汚職、説明責任の欠如などの融合――は、他国の経験から明らかになっているように、それが定着すると改革が極めて困難になる。日曜日の選挙は、エクアドルの未来に重大かつ永続的な影響を与える可能性がある。
