サマーフェスティバル２００９

写真上：ホームスタジアム神戸でのサマーフェスティバル２００９　ターザン山下さんの司会でキックオフ

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昨日の７日の金曜日の朝の街頭活動は、土肥隆一前衆議院議員とＪＲ須磨駅にて行いました。
共産党、幸福実現党の３党揃っての駅立ちでした。
今日も多くの市民の皆さんから民主党マニフェストを手に取っていただきました。

その後は、暑中見舞いのポスターを市内の支援団体に届けるため市内を走り回っていました。来週からお盆休みに入る団体もあり、昨日までに何とか回らなければということで、３０か所ほどの団体にご挨拶をさせていただきました。

夕方からは、最初に１８時から三菱重工神戸のサマーフェスティバル２００９に参加させていただきました。
今回は、事業所内ではなくホームズスタジアム神戸を借り切っての夏祭りが、開催され、５０００名を越える社員・組合員の皆さんが参加し、ターザン山下さんの司会で舞台では楽しい催しが行われていました。

その後、地元の盆踊りに参加させていただき、高倉台の盆踊りに出席しました。
ほかの地域でも盆踊りがあちこちで行われていましたが、アルコールも入っておりましたので、電車移動となり、昨日は、高倉台のみとなってしまいました。

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○○毎週、朝の６時４５分から８時半まで、月曜日は、神戸市営地下鉄「名谷駅」で、水曜日は、神戸市営地下鉄「妙法寺駅」で、金曜日は、「ＪＲ須磨駅」で、朝の街頭活動を行っていますので、身近な問題でも何でも結構です、お気軽にお声がけください。○○

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議会改革調査

写真上：議長席、代表質問席に質問時間の残り時間が表示されるようになっている岡山市議会議場
写真下：発言残り時間を議場に掲示（岡山市議会議場）


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今週もどたばたと忙しくしています。
昨日も盆踊りなど地元の行事などに追われて、パソコンの前に向く暇もなく時が過ぎていきます。

８月５日（水）朝の街頭活動は、神戸市営地下鉄妙法寺駅で、土肥隆一前衆議院議員と共に行いました。
「マニフェストをちょうだい」と市民の皆さんからお声をかけていただきました。

朝の街頭活動の後、新幹線に飛び乗り、福岡市に向かい民主党神戸市会議員団でいま議論をしています「議会改革」について、福岡市議会・岡山市議会の市会事務局から各種事項について、調査をさせていただきました。
今回の調査に出向きましたのは、民主党神戸市会議員４名で、衆議院選挙中と言うこともあり議論もありましたが、８月５日までの予定分については、先方とも日程調整済みであることから、派遣することを議員総会にて確認し、福岡市と岡山市に管外調査をさせていただきました。

調査内容は、
○定例会の内容について、
○代表質疑の方法について
○質問形式について
○発言時間等について
○休日・夜間議会について
○議場改革について
○政務調査費について
○費用弁償について
等について、お話をお聞かせいただき、意見交換をさせていただきました。

福岡市の議事関係では、
◎代表質疑・補足質疑・議案質疑の形態で行われ、代表質疑は大会派順で、無所属議員には認めていない。補足質疑・議案質疑は、交渉団体（４名以上の会派）・非交渉団体でそれぞれくじで決める。
○発言時間
・代表質疑（交渉団体団体、答弁含め２時間以内。非交渉団体、答弁含め１時間以内。発言回数１回。）
・補足質疑（答弁を含め交渉団体１１０分。非交渉団体、５５分。無所属議員２７分。発言回数３回まで）
・議案質疑（一人答弁を含め１時間以内。発言回数３回まで）
○発言形式
・質疑・・・一括質疑、一括答弁。
・質問・・・一括質疑、一括答弁。
○人数の制限の有無
・代表質疑・・・各交渉団体一人、非交渉団体も同じ
・補足質疑、議案質疑・・・制限なし

◎条例予算特別委員会
○審査の日程及び方法
・分科会（５常任委員会と同じ構成、所管）において、各文科会ごとに６日間の審査を行った後、総会において３日間の質疑を行う。
○発言態様
・総会質疑については、各会派持ち時間制で、一問一答式。
・分科会における発言、質問等については、制限がなく基本的には、一問一答式。

◎決算特別委員会
○審査の日程及び方法
・総会において、３日間の質疑の後、分科会（常任委員会と同じ構成、所管）において、５日間の審査を行った後、再度、総会において１日間の質疑を行う。
○発言態様
・前半の３日間の総会質疑については、各会派持ち時間制で、一問一答式。後半の１日間の総会質疑については、各会派一人答弁を含め１時間。一問一答式。
・分科会における発言、質問等については、制限がなく基本的には、一問一答式。

◎休日・夜間議会について
○実施していない

◎議場改革について
○傍聴席に車いす席を設けている。

◎政務調査費（費用弁償）
○８４ページにわたる「政務調査費手引き」に記載。
○費用弁償については、平成２０年４月１日改正
・定例会等（定例会、臨時会及び委員会）に出席の際、議員住所から議事堂までの片道の路程の区分に応じ、下記のとおり支給する。
１）５キロメートル未満　　　　　　　　　　　１０００円/日
２）５キロメートル以上１０キロメートル未満　２０００円/日
３）１０キロメートル以上　　　　　　　　　　３０００円/日

岡山市の議事関係では、本会議の代表質問と個人質問があり、代表質問は、５人以上の会派は６０分以内、３人以上５人未満の会派は、４０分以内。ただし、答弁時間は含まず。
発言人数：各会派一人。代表質問者は、個人質問をすることはできない。
発言順序：大会派順。
発言回数は、３回以内。
関連質問は認めていない。

個人質問は、発言人数を制限していない。
発言順序：通告順、
発言回数：３回以内。
発言時間：３０分以内。ただし、答弁時間含まず。
関連質問認めていない。

個人質問者が、定例市会ごとに３０人前後あり、３０人を超える個人質問者がある場合は、本会議予備日も個人質問が行われる。
２０年度の４回の定例市会で、１２８人の個人質問、質問時間：５７時間３分、答弁時間：４７時間４２分の時間がかけられたとのことでした。

常任委員会では、各委員会９ないし８人の委員会人数で構成され、６つの常任委員会で構成されています。
ただし、総務委員会が多数の部局をまたいでおり、開催会数が３６回と突出しており、夜遅くまで審議することもあるそうです。
○常任委員会活動状況
・総務委員会　　３６回
・保健福祉委員会２０回
・環境消防委員会２１回
・経済委員会　　１３回
・建設委員会　　１９回
・文教委員会　　１０回

◎費用弁償
平成２０年４月１日から廃止

◎政務調査費の公開
平成１９年７月から領収書（一円以上）を添付し、情報公開を行っている。

◎議会改革調査特別委員会で検討（平成１７年５月～平成１７年５月）
○一問一答式の導入を含めて検討したが、現状のままでよいとの意見が多数を占め、機会があれば再検討することになった。

調査内容については、民主党神戸市会議員団ホームページにて、おって、報告をさせていただきます。
今後も各市の議会改革状況を手分けして調査し、神戸市会の議会改革に神戸市会民主党議員団として取り組んで参ります。

６日の夕方からは、全日本海員組合の皆様と船主協会の皆さんとの懇親会があり、全日本海員組合政治参与として参加させていただき、海運業界の皆様の現状（窮状）をお聞きし、来るべき衆議院議員選挙への支援をお願いさせていただきました。
高速道路無料化については、強い関心を持って民主党の対応について凝視されています。私の方からは、先日の神戸市でのマニフェスト説明会で、直嶋政調会長から高速道路無料化に向けて、海運業界とりわけフェリー業界に配慮した対策にしなければならないとの答弁の様子を説明し（ここで皆さんから拍手あり）、海運業界切り捨ての政策にはなりませんと説明をさせていただきました。
海運業界のお知恵も頂き、政権交代へのご支援をお願いさせていただきました。

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神戸市建築審査会

写真上：マイクで訴える大井としひろ、隣は、大塚たかひろ兵庫県義会議員

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８月４日、今週の火曜日の朝の街頭活動は、神戸市営地下鉄名谷駅で行いました。土肥隆一前衆議院議員は垂水区での街頭活動となり、須磨区の方は、県市会議員団で街頭活動を展開しました。
前日の鳩山代表が神戸入りした「マニフェストＩＮ兵庫」の影響もあってか、多くの神戸市民の皆様が民主党のマニフェストを手に取っていただきました。

その後、私の出元の組合員さんからの市民相談があり、三菱重工労働組合神戸造船支部の労働会館（兵庫区）にて、地域問題についてお話をお伺いし、対応についてお話をさせていただきました。

１４時からは、神戸市役所に出向き、市役所１４階の特別会議室において、「第６６８回神戸市建築審査会」が開催され、審査会の一員として、出席しました。

建築審査会は、建築基準法で定義付けされており、この法律に規定されている特定行政庁（市長）が行う許可等についての同意及び審査請求に対する裁決についての議決を行うとともに、特定行政庁の諮問に応じて、この法律の施行に関する重要事項を調査審議する機関です。

審査会のメンバーは、 建築・法律・経済・建築・公衆衛生・行政の各界からの６名で構成され、私は今回、都市消防委員会委員長と言うことで、行政代表として参加させていただいています。

今回の議題

道路内における「料金徴収所に附属する安全通路」の増築（北区）

道路内における「料金徴収所に附属する安全通路」の増築（北区）

道路内における「料金徴収所に附属する安全通路」の増築（北区）

道路に接しない敷地における「住宅」の新築（東灘区）

道路に接しない敷地における「デイサービスセンター」の増築及び用途変更（西区）

道路に接しない敷地における「デイサービスセンター」の増築及び用途変更（西区）

道路に接しない敷地における「住宅」の新築（西区）

の７点の議題について審議し、プロジェクターを使って詳しく説明を受けた後、各委員から質問などを行い、７件について、全会一致で許可することに同意しました。
詳しくは、神戸市建築審査会審議結果をお読み取りください。

建築審査会が終了しましたのが、午後の５時を過ぎていました。
その後、夕方の街頭活動が朝と同じ市営地下鉄名谷駅で、５時半から７時までありましたが、山麓バイパスの事故の渋滞に巻き込まれて、名谷へたどり着いたのは７時を回っており結局街頭活動に参加できませんでした。残念。

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