ＷＨＯによる台湾の呼称、「中華台北」と「中国台湾省」

「時事ドットコム」の「ＷＨＯに厳重抗議＝内部文書で「中国台湾省」－台湾」( 2011/05/10-18:23 )

　【台北時事】世界保健機関（ＷＨＯ）事務局が昨年９月、台湾を中国の一部とみなす「中国台湾省」と呼称するよう求める内部文書を加盟国に送っていた事実が分かり、馬英九政権が激怒している。馬総統は１０日、総統府で記者会見し「ＷＨＯは著しく（台湾の）主権と尊厳を傷つけた」と批判、外交部（外務省）を通じ同事務局に口頭で厳重抗議したことを明らかにした。
　問題は台湾紙の報道で表面化。馬総統自らの会見でこれを確認した格好で「中国がＷＨＯに圧力をかけた結果だ」と総統の怒りは収まらない。中国当局にも抗議するとともに「このような形で台湾の人々の感情を傷つけるのは双方の利益にならない。これまで進めてきた関係改善の成果を大事にしてほしい」と訴えた。
　ＷＨＯは台湾が２００９年から「中華台北」名義で年次総会にオブザーバー参加することを許可している。しかし、裏では加盟国に「中国台湾省」という呼称を求める二枚舌を使っていたことになる。台湾当局は１６日に開幕する年次総会でも抗議文書を提出する方針だ。

　世界保健機関（ＷＨＯ）事務局が昨年９月、台湾を中国の一部とみなす「中国台湾省」と呼称するよう求める内部文書を加盟国に送っていた事実が分かり、馬英九政権が激怒している、と報じられています。



　上記報道では、ＷＨＯは二枚舌を使っていたことになる、とされていますが、状況は「もっと」複雑なようです。



「毎日.jp」の「台湾：「中国台湾省」名称　ＷＨＯに抗議」( 2011年5月10日　19時39分 - 最終更新　5月10日　20時31分 )

【台北・大谷麻由美】台湾野党・民進党は９日、世界保健機関（ＷＨＯ）が昨年９月に加盟国に対し、台湾の名称について中国の一部であることを意味する「中国台湾省」を使うよう求める内部文書を配布したことを明らかにした。台湾外交部（外務省）は同日中にＷＨＯに「台湾の主権をないがしろにしている」と抗議した。

　さらに馬英九総統は１０日、「我々を矮小（わいしょう）化する名称だ」とＷＨＯに強い不満を表明。中国にも「ＷＨＯに圧力をかけたのは明らかで、台湾人の感情を傷つけた」と批判した。

　この内部文書には、ＷＨＯと中国との間で０５年に「中国台湾省」の名称を使う密約が交わされていたことが記されていた。文書には名称のほか「台湾を中国とは別の国と見なすべきでない」とも書かれていたという。

　馬総統は０８年の就任後、対中関係の改善を進めてきた。中国とＷＨＯとの協議の末、０９年からＷＨＯ年次総会へのオブザーバー参加を果たした。公式の場では、中国が台湾に配慮する形で、五輪参加の際の「中華台北」という名称が使われてきた。しかし、中国は各国に「一つの中国」を認めるよう圧力をかけ続けてきた。

　一方、馬政権は内部文書の配布を当初から知っていたが、ＷＨＯへの参加を「国際社会での孤立から脱却する成果」と評価しており、公表しなかったようだ。民進党の暴露を受け、馬総統がすぐに抗議を決定した背景には、来年１月の総統選を控え、台湾人にとって最も敏感な主権問題に絡んで「中国に対して弱腰だ」との批判をかわす狙いとみられる。

　馬政権は内部文書の配布を当初から知っていたが、ＷＨＯへの参加を「国際社会での孤立から脱却する成果」と評価しており、公表しなかったようだ、と報じられています。



　「ようだ」と書かれているので、完全に事実であると考えてよいのか、やや疑問がありますが、

　　　(ＷＨＯへの参加を)
　　　　　評価している(事実)ので、公表しなかったようだ

ということですから、「ようだ」と書かれてはいるものの、「事実」であると考えてよいと思います。

　馬英九政権はこの事実 (＝ＷＨＯ内部文書による「中国台湾省」表記の要請) を「あえて」公表せず、「あえて」抗議しなかった、ということです。

　したがって、

民進党の暴露を受け、馬総統がすぐに抗議を決定した背景には、来年１月の総統選を控え、台湾人にとって最も敏感な主権問題に絡んで「中国に対して弱腰だ」との批判をかわす狙いとみられる。

という判断は、まず間違いなく、真相を的確に捉えていると考えてよいと思います。



　とすれば、世界保健機関(ＷＨＯ)のみならず、馬英九政権も「二枚舌」を使っていたことになります。

　つまり、台湾の現政権は「親中政策」をとっていますが、有権者の支持を失わないために「中国には距離を置かざるを得ない」ということです。

　「台湾の五大都市市長選結果」で述べた私の予想は「的中していた」とみてよいのではないかと思います。



　今後の動向が気になりますが、昨日の段階では、次のように報じられています。台湾の世界保健機関(ＷＨＯ)への抗議は、「口頭」での抗議から、「文書」での抗議に切り替わったようです。



「日本経済新聞」の「台湾がＷＨＯに抗議文　「中国台湾省」の表記で」( 2011/5/17 2:41 )

　台湾の邱文達・衛生署長（衛生相）は16日、訪問中のジュネーブで記者会見し、世界保健機関（ＷＨＯ）が内部文書で台湾を「中国台湾省」と表記した問題に関して「この用語は現実を反映しておらず、我々はそのように呼ばれることを受け入れない」と語った。台湾は同日、チャンＷＨＯ事務局長に抗議文を提出したという。

　邱衛生署長は会見で「間違った用語は台湾を尊重しないばかりか、ＷＨＯ職員に混乱や誤解を招く」と訴え、ＷＨＯの全文書で「中国台湾省」の用語使用を停止するよう求めた。

　台湾は16日に開幕したＷＨＯの年次総会にオブザーバーとして参加し、邱衛生署長は17日に演説する予定。参加は2009年以来３回目となる。（ジュネーブ支局）

　なお、馬英九は「自分は中国人である」と考えているようです (「李登輝の馬英九分析」参照 ) 。



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