日本共産党区議団の佐藤佳一です。バス停の屋根・ベンチの設置と東中野駅東口のバリアフリー化について一般質問いたします。
最初にバス停への屋根・ベンチの設置について質問します。
山手通りは現在、京王バスの渋谷～中野駅間が平日７２本運行しており、日常生活の足として新宿区民も多数利用しています。２年前に山手通りの拡幅、整備工事が完了し、合わせてバス停の整備も行われ多くのところで屋根とベンチが設置されました。ところが、場所によって設置されているところとそうでないところがあります。例えば、西新宿４丁目のバス停は、数年前に山手通りの拡幅工事にあわせ地元の方から、「リハビリ病院に通院する方も利用するので屋根とベンチの設置をしてほしい」と首都高速道路株式会社に要望していましたが設置されず、そのため、雨の日は屋根がないため近くのマンションのエントランスで雨宿りをしています。
新宿区内にはバス停が、現在２７０カ所あります。屋根等を設置する際には「道路構造令」により、歩道上にバス停の構造物の設置後に「歩道の幅員は、歩行者の交通量が多い道路にあっては３、５メートル以上、その他の道路は２メートル以上」歩道を確保するように規定されています。１９９９年にはバス停の屋根の設置について建築基準法に基づく許可にあたり高さ、幅、長さなどの許可基準が決められました。また、２００８年に東京都が広告付きバス停屋根の設置についてガイドラインを定め都内のバス事業者は、このガイドラインに沿ったバス停屋根の設置をすすめています。
区内の大久保駅前のバス停は、歩行者の交通量が多く、歩道幅が３、５メートル確保されていないにもかかわらず屋根は設置されています。また、２００４年の牛込柳町バス停のように、歩道幅が３、５メートル確保されてなくてもバス停に屋根・ベンチが設置されるなど、設置について個別に建築審査会で審議し基準を遵守しつつもケースバイケースで対応されてきました。区内ではバス停屋根の設置は２０１２年度４件、１３年度５件、今年度は現在までに２件設置されました。
昨年末、西新宿四丁目バス停の屋根の設置について、京王バスの担当者、新宿区、住民の方も同席して話し合いをした時に、「山手通りの拡幅工事に合わせてベンチと屋根の設置をすすめた。広告付きのバスの屋根は幅が約２メートルあり歩行者の安全確保のため歩道幅３．５メートル以上の確保が必要だが、西新宿４丁目のバス停は３．５メートル確保できないため設置を見送った」とのことでした。また、広告付きバス停屋根は、広告会社が広告料を支払うためバス会社の設置費用の負担が少なくて済むため広告付きのバス停屋根を設置しているとのことですが、利用者の立場に立ってできる限り設置の要望に応えるべきです。
そこでお聞きします。昨年末住民の方が、京王バスに屋根・ベンチの設置を要望し、京王バスは、住民の要望を聞いて広告付きでも幅のとらない屋根やベンチの設置ができるよう東京都にバス協会として要望しているとのことです。区としても、東京都、バス協会に要望し京王バスを後押しすべきです。また、こうした歩道幅の狭いところにも付けられる広告付きでないバス停屋根を、他のバス停にも拡大すべきと考えますがいかがでしょうか。
（答弁）
佐藤議員のご質問にお答えします。
バス停への屋根・ベンチの設置についてのお尋ねです。
はじめに、西新宿４丁目のバス停上屋の設置についてです。広告付きバス停留所上屋の設置については、ご指摘のように様々な課題があることも承知しています。区としても、バス利用者の立場から、京王バス東株式会社及び社団法人東京バス協会とともに、広告付きバス停留所上屋が設置できるよう、東京都に要望していきます。
次に広告無しバス停上屋の設置を拡大することについてです。区内では、バス利用者の利便の向上につながることから。様々な場所でのバス停の上屋が設置されてきました。バス停上屋の設置については、関係法令に則したうえで通行上支障がないよう計画することが前提となりますので、ご指摘にある幅員の狭い歩道には、広告付きでないバス停の上屋をを設置するようバス運行業者に対して、今後も要望していきます。