★政策法務研修（藤沢市）

　8年目の職員を対象とする研修である。私のときは、勤めて8年目のときは、横浜市の総務の特命係長で、「密約をないことにする仕事」をやっていた。

　今回も、私自身も終了感の心地よい、楽しい研修となった。同時に、学びの多い研修ともなった。忘れないうちに、メモしておこう。

（１）徳島市公安条例判決の射程距離。一般には、法律と条例の関係の考え方であるが、法律と条例以外の仕事全般との関係も律するルールであることに気がついた。

　例えば、子ども食堂事業では、この事業は、公安条例判決でいえば、法律がないケースである。国が、放置すべきとしているのではなく、地方に任せる領域の事業であるから、この事業は、違法ではないということになる。法律による行政の考え方からすれば、条例だろうが、事業だろうが、法律に違反することはできない。ということは、この大法廷判決が、適用されるということである。ちょっと、目の前が開けた感じがした。

（２）地方自治体が、やむにやまれず条例をつくろうと考えたとき、一般的には、法律が現実にあっておらず、法律が、間違っていて、おかしいのである。

　法律は、常に後追いという意味については、法律がない場合ばかりを想定していたが、すでに法律がある場合も、その改正が後追いになっているという意味である。

　これまで、条例が正しくて、法律が時代遅れとまで、いい切る自信がなかったが、そういうことなのだろう。ただ、条例が正しくて、法律は間違っているというを原則にすると、無限定になるので、やはり、公安条例判決の3つの〇に当てはめる作業をする方が、妥当のなのだろう。その努力の結果、法律を越える条例ができあがる。
　
　政策法務研修であるが、若い人たちに、自分の仕事の意義を感じてもらおうと、いろいろなことを話した。おせっかいもしれないが、性格なので勘弁してもらいたい。ともかく、楽しみながら、いい仕事をしてもらいたい。

　それから、藤沢市に勤めているゼミのめぐちゃんに、研修に行くよとラインしたら、お昼を食べようということになって、お昼を一緒に食べた。もう28歳だという。1年生のときから、ずっと一緒だったので、10年たつということなのだろう。めぐちゃんが、受講するまで、頑張ろう。