武力攻撃事態法と志願民兵

今回は先日出稿した予備自衛官補忍者部隊？創設の背景と種明かしです。「またあと
づけソース？」「何回目の実は～」といわれそうですが、おそらくこれが最後です。
　実は（笑い）武力攻撃事態等における我が国の平和と並びに国及び国民の安全の確保
に関する法律というのがありまして、あまり長いので武力攻撃事態及び武力攻撃予測事
態法（これでも長いですね）といってますが、これがＮＨＫ問題と、忍者部隊？創設の
バック法です。
　2003年成立。改正（あれ！また安倍さんの時？）の有事立法ですが、がんじがらめに
縛りがあって、実質の適用は不可能でした。内容は事態に余裕のある有事法制で、かな
りきめ細かい事例を挙げて対応しているのですが、同様に野党の反対できめ細かい規制
もかけられていたのです。有事における担当組織である自衛隊は最悪、官邸が機能しな
い場合までを想定して有事対応を作ります。当時すでに、が反日ということが鮮明にな
っていましたからＮＨＫを含むメディア殲滅破壊という現実的対応マニュアルができた
のでしょう。これはこの法の裏マニュアルで巷間かなり流布していて、いわゆる機密で
はなかったようですよ。まあ、内容も有事には常識的なものでした。
　一方の武力攻撃予測事態法については、緊急時に対応できない場合の超法規対応が可
能な組織作りが求められ検討が始まりました。ところが途中、安倍さんの政権放棄があ
って、関係事案の検討は止まっていたのです。ところが、雌伏の期間が準備期間となり
、安倍さんが政権復帰後の予備自衛官補忍者部隊？の創設着手は迅速で、わずか２年で
あっという間に完了してしまいました。
　もう完璧ににらみが入っていますので反日勢力、とくにメディアは動けませんね。在
日との戦いもこれで勝負がつきました。

　関連法がありませんでしたのでカットせず、資料としてほぼ全文掲載します。かなり
長いので斜め読みしていただければと．．．。
は最後段「第四章　緊急対処事態の緊急事態への対処のための措置」の部分です。

．．．．．武力攻撃事態等における我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全の確保 
に関する法律
（平成十五年六月十三日法律第七十九号）最終改正：平成一八年一二月二二日法律第一 
一八号
　　　第一章　総則
（目的）
第一条 この法律は、武力攻撃事態等（武力攻撃事態及び武力攻撃予測事態をいう。以 
下同じ。）への対処について、基本理念、国、地方公共団体等の責務、国民の協力その 
他の基本となる事項を定めることにより、武力攻撃事態等への対処のための態勢を整備 
し、併せて武力攻撃事態等への対処に関して必要となる法制の整備に関する事項を定 
め、もって我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全の確保に資することを目的とする。
（定義）
第二条 この法律において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定め 
るところによる。
一 　武力攻撃　我が国に対する外部からの武力攻撃をいう。
二 　武力攻撃事態　武力攻撃が発生した事態又は武力攻撃が発生する明白な危険が切 
迫していると認められるに至った事態をいう。
三 　武力攻撃予測事態　武力攻撃事態には至っていないが、事態が緊迫し、武力攻撃 
が予測されるに至った事態をいう。
四 指定行政機関　次に掲げる機関で政令で定めるものをいう。
イ　内閣府、宮内庁並びに内閣府設置法 （平成十一年法律第八十九号）第四十九条第 
一項 及び第二項 に規定する機関並びに国家行政組織法 （昭和二十三年法律第百二十 
号）第三条第二項 に規定する機関
ロ　内閣府設置法第三十七条 及び第五十四条 並びに宮内庁法 （昭和二十二年法律第 
七十号）第十六条第一項 並びに国家行政組織法第八条 に規定する機関
ハ　内閣府設置法第三十九条 及び第五十五条 並びに宮内庁法第十六条第二項 並びに 
国家行政組織法第八条の二 に規定する機関
ニ　内閣府設置法第四十条 及び第五十六条 並びに国家行政組織法第八条の三 に規定 
する機関
五 指定地方行政機関　指定行政機関の地方支分部局（内閣府設置法第四十三条 及び第 
五十七条 （宮内庁法第十八条第一項 において準用する場合を含む。）並びに宮内庁法 
第十七条第一項 並びに国家行政組織法第九条 の地方支分部局をいう。）その他の国の 
地方行政機関で、政令で定めるものをいう。
六 指定公共機関　独立行政（独立行政法人通則法 （平成十一年法律第百三号）第二条 
第一項 に規定する独立行政法人をいう。）、日本銀行、日本赤十字社、日本放送協会 
その他の公共的機関及び電気、ガス、輸送、通信その他の公益的事業を営む法人で、政 
令で定めるものをいう。
七 対処措置　第九条第一項の対処基本方針が定められてから廃止されるまでの間に、 
指定行政機関、地方公共団体又は指定公共機関が法律の規定に基づいて実施する次に掲 
げる措置をいう。
イ　武力攻撃事態等を終結させるためにその推移に応じて実施する次に掲げる措置
（１）　武力攻撃を排除するために必要な自衛隊が実施する武力の行使、部隊等の展開 
その他の行動
（２）　（１）に掲げる自衛隊の行動及びの軍隊が実施する日本国とアメリカ合衆国と 
の間の相互協力及び安全保障条約（以下「日米安保条約」という。）に従って武力攻撃 
を排除するために必要な行動が円滑かつ効果的に行われるために実施する物品、施設又 
は役務の提供その他の措置
（３）　（１）及び（２）に掲げるもののほか、外交上の措置その他の措置
ロ　武力攻撃から国民の生命、身体及び財産を保護するため、又は武力攻撃が国民生活 
及び国民経済に影響を及ぼす場合において当該影響が最小となるようにするために武力 
攻撃事態等の推移に応じて実施する次に掲げる措置
（１）　警報の発令、避難の指示、被災者の救助、施設及び設備の応急の復旧その他の措置
（２）　生活関連物資等の価格安定、配分その他の措置
（武力攻撃事態等への対処に関する基本理念）
第三条 武力攻撃事態等への対処においては、国、地方公共団体及び指定公共機関が、 
国民の協力を得つつ、相互に連携協力し、万全の措置が講じられなければならない。
２ 　武力攻撃予測事態においては、武力攻撃の発生が回避されるようにしなければな 
らない。
３ 　武力攻撃事態においては、武力攻撃の発生に備えるとともに、武力攻撃が発生し 
た場合には、これを排除しつつ、その速やかな終結を図らなければならない。ただし、 
武力攻撃が発生した場合においてこれを排除するに当たっては、武力の行使は、事態に 
応じ合理的に必要と判断される限度においてなされなければならない。
４ 　武力攻撃事態等への対処においては、日本国憲法 の保障する国民の自由と権利が 
尊重されなければならず、これに制限が加えられる場合にあっても、その制限は当該武 
力攻撃事態等に対処するため必要最小限のものに限られ、かつ、公正かつ適正な手続の 
下に行われなければならない。この場合において、日本国憲法第十四条 、第十八条、 
第十九条、第二十一条その他の基本的人権に関する規定は、最大限に尊重されなければ 
ならない。
５ 　武力攻撃事態等においては、当該武力攻撃事態等及びこれへの対処に関する状況 
について、適時に、かつ、適切な方法で国民に明らかにされるようにしなければならない。
６ 　武力攻撃事態等への対処においては、日米安保条約に基づいてアメリカ合衆国と 
緊密に協力しつつ、国際連合を始めとする国際社会の理解及び協調的行動が得られるよ 
うにしなければならない。
（国の責務）
第四条 国は、我が国の平和と独立を守り、国及び国民の安全を保つため、武力攻撃事 
態等において、我が国を防衛し、国土並びに国民の生命、身体及び財産を保護する固有 
の使命を有することから、前条の基本理念にのっとり、組織及び機能のすべてを挙げ 
て、武力攻撃事態等に対処するとともに、国全体として万全の措置が講じられるように 
する責務を有する。
（地方公共団体の責務）
第五条 地方公共団体は、当該地方公共団体の地域並びに当該地方公共団体の住民の生 
命、身体及び財産を保護する使命を有することにかんがみ、国及び他の地方公共団体そ 
の他の機関と相互に協力し、武力攻撃事態等への対処に関し、必要な措置を実施する責 
務を有する。
（指定公共機関の責務）
第六条 指定公共機関は、国及び地方公共団体その他の機関と相互に協力し、武力攻撃 
事態等への対処に関し、その業務について、必要な措置を実施する責務を有する。
（国と地方公共団体との役割分担）
第七条 武力攻撃事態等への対処の性格にかんがみ、国においては武力攻撃事態等への 
対処に関する主要な役割を担い、地方公共団体においては武力攻撃事態等における当該 
地方公共団体の住民の生命、身体及び財産の保護に関して、国の方針に基づく措置の実 
施その他適切な役割を担うことを基本とするものとする。
（国民の協力）
第八条 国民は、国及び国民の安全を確保することの重要性にかんがみ、指定行政機 
関、地方公共団体又は指定公共機関が対処措置を実施する際は、必要な協力をするよう 
努めるものとする。
　　　第二章　武力攻撃事態等への対処のための手続等
（対処基本方針）
第九条 政府は、武力攻撃事態等に至ったときは、武力攻撃事態等への対処に関する基 
本的な方針（以下「対処基本方針」という。）を定めるものとする。
２ 　対処基本方針に定める事項は、次のとおりとする。
一 　武力攻撃事態であること又は武力攻撃予測事態であることの認定及び当該認定の 
前提となった事実
二 　当該武力攻撃事態等への対処に関する全般的な方針
三 　対処措置に関する重要事項
３ 　武力攻撃事態においては、対処基本方針には、前項第三号に定める事項として、 
次に掲げる内閣総理大臣の承認を行う場合はその旨を記載しなければならない。
一 　防衛大臣が自衛隊法 （昭和二十九年法律第百六十五号）第七十条第一項 又は第 
八項 の規定に基づき発する同条第一項第一号 に定める防衛招集命令書による防衛招集 
命令に関して同項 又は同条第八項 の規定により内閣総理大臣が行う承認
二 　防衛大臣が自衛隊法第七十五条の四第一項 又は第六項 の規定に基づき発する同 
条第一項第一号 に定める防衛招集命令書による防衛招集命令に関して同項 又は同条第 
六項の規定により内閣総理大臣が行う承認
三 　防衛大臣が自衛隊法第七十七条 の規定に基づき発する防衛出動待機命令に関して 
同条 の規定により内閣総理大臣が行う承認
四 　防衛大臣が自衛隊法第七十七条の二 の規定に基づき命ずる防御施設構築の措置に 
関して同条の規定により内閣総理大臣が行う承認
五 　防衛大臣が武力攻撃事態等におけるアメリカ合衆国の軍隊の行動に伴い我が国が 
実施する措置に関する法律 （平成十六年法律第百十三号）第十条第三項 の規定に基づ 
き実施を命ずる行動関連措置としての役務の提供に関して同項 の規定により内閣総理 
大臣が行う承認
六 　防衛大臣が武力攻撃事態における軍用品等の海上輸送の規制に関する法律 （平成 
十六年法律第百十六号）第四条 の規定に基づき命ずる同法第四章 の規定による措置に 
関して同条 の規定により内閣総理大臣が行う承認
４ 　武力攻撃事態においては、対処基本方針には、前項に定めるもののほか、第二項 
第三号に定める事項として、第一号に掲げる内閣総理大臣が行う国会の承認（衆議院が 
解散されているときは、日本国憲法第五十四条 に規定する緊急集会による参議院の承 
認。以下この条において同じ。）の求めを行う場合にあってはその旨を、内閣総理大臣 
が第二号に掲げる防衛出動を命ずる場合にあってはその旨を記載しなければならない。 
ただし、同号に掲げる防衛出動を命ずる旨の記載は、特に緊急の必要があり事前に国会 
の承認を得るいとまがない場合でなければ、することができない。
一 　内閣総理大臣が防衛出動を命ずることについての自衛隊法第七十六条第一項 の規 
定に基づく国会の承認の求め
二 　自衛隊法第七十六条第一項 の規定に基づき内閣総理大臣が命ずる防衛出動
５ 　武力攻撃予測事態においては、対処基本方針には、第二項第三号に定める事項と 
して、次に掲げる内閣総理大臣の承認を行う場合はその旨を記載しなければならない。
一 　防衛大臣が自衛隊法第七十条第一項 又は第八項 の規定に基づき発する同条第一 
項第一号 に定める防衛招集命令書による防衛招集命令（事態が緊迫し、同法第七十六 
条第一項 の規定による防衛出動命令が発せられることが予測される場合に係るものに 
限る。）に関して同法第七十条第一項 又は第八項 の規定により内閣総理大臣が行う承認
二 　防衛大臣が自衛隊法第七十五条の四第一項 又は第六項 の規定に基づき発する同 
条第一項第一号 に定める防衛招集命令書による防衛招集命令（事態が緊迫し、同法第 
七十六条第一項 の規定による防衛出動命令が発せられることが予測される場合に係る 
ものに限る。）に関して同法第七十五条の四第一項 又は第六項 の規定により内閣総理 
大臣が行う承認
三 　防衛大臣が自衛隊法第七十七条 の規定に基づき発する防衛出動待機命令に関して 
同条 の規定により内閣総理大臣が行う承認
四 　防衛大臣が自衛隊法第七十七条の二 の規定に基づき命ずる防御施設構築の措置に 
関して同条 の規定により内閣総理大臣が行う承認
五 　防衛大臣が武力攻撃事態等におけるアメリカ合衆国の軍隊の行動に伴い我が国が 
実施する措置に関する法律第十条第三項 の規定に基づき実施を命ずる行動関連措置と 
しての役務の提供に関して同項 の規定により内閣総理大臣が行う承認
６ 　内閣総理大臣は、対処基本方針の案を作成し、閣議の決定を求めなければならない。
７ 　内閣総理大臣は、前項の閣議の決定があったときは、直ちに、対処基本方針（第 
四項第一号に規定する国会の承認の求めに関する部分を除く。）につき、国会の承認を 
求めなければならない。
８ 　内閣総理大臣は、第六項の閣議の決定があったときは、直ちに、対処基本方針を 
公示してその周知を図らなければならない。
９ 　内閣総理大臣は、第七項の規定に基づく対処基本方針の承認があったときは、直 
ちに、その旨を公示しなければならない。
１０ 第四項第一号に規定する防衛出動を命ずることについての承認の求めに係る国会 
の承認が得られたときは、対処基本方針を変更して、これに当該承認に係る防衛出動を 
命ずる旨を記載するものとする。
１１ 第七項の規定に基づく対処基本方針の承認の求めに対し、不承認の議決があった 
ときは、当該議決に係る対処措置は、速やかに、終了されなければならない。この場合 
において、内閣総理大臣は、第四項第二号に規定する防衛出動を命じた自衛隊について 
は、直ちに撤収を命じなければならない。
１２ 内閣総理大臣は、対処措置を実施するに当たり、対処基本方針に基づいて、内閣 
を代表して行政各部を指揮監督する。
１３ 第六項から第九項まで及び第十一項の規定は、対処基本方針の変更について準用 
する。ただし、第十項の規定に基づく変更及び対処措置を構成する措置の終了を内容と 
する変更については、第七項、第九項及び第十一項の規定は、この限りでない。
１４ 内閣総理大臣は、対処措置を実施する必要がなくなったと認めるとき又は国会が 
対処措置を終了すべきことを議決したときは、対処基本方針の廃止につき、閣議の決定 
を求めなければならない。
１５ 内閣総理大臣は、前項の閣議の決定があったときは、速やかに、対処基本方針が 
廃止された旨及び対処基本方針に定める対処措置の結果を国会に報告するとともに、こ 
れを公示しなければならない。
（対策本部の設置）
第十条　内閣総理大臣は、対処基本方針が定められたときは、当該対処基本方針に係る 
対処措置の実施を推進するため、内閣法 （昭和二十二年法律第五号）第十二条第四項 
の規定にかかわらず、閣議にかけて、臨時に内閣に武力攻撃事態等対策本部（以下「対 
策本部」という。）を設置するものとする。
２ 　内閣総理大臣は、対策本部を置いたときは、当該対策本部の名称並びに設置の場 
所及び期間を国会に報告するとともに、これを公示しなければならない。
（対策本部の組織）
第十一条　対策本部の長は、武力攻撃事態等対策本部長（以下「対策本部長」とい 
う。）とし、内閣総理大臣（内閣総理大臣に事故があるときは、そのあらかじめ指名す 
る国務大臣）をもって充てる。
２ 　対策本部長は、対策本部の事務を総括し、所部の職員を指揮監督する。
３ 　対策本部に、武力攻撃事態等対策副本部長（以下「対策副本部長」という。）、 
武力攻撃事態等対策本部員（以下「対策本部員」という。）その他の職員を置く。
４ 　対策副本部長は、国務大臣をもって充てる。
　対策副本部長は、対策本部長を助け、対策本部長に事故があるときは、その職務を代 
理する。対策副本部長が二人以上置かれている場合にあっては、あらかじめ対策本部長 
が定めた順序で、その職務を代理する。
６ 　対策本部員は、対策本部長及び対策副本部長以外のすべての国務大臣をもって充 
てる。この場合において、国務大臣が不在のときは、そのあらかじめ指名する副大臣 
（内閣官房副長官を含む。）がその職務を代行することができる。
７ 　対策副本部長及び対策本部員以外の対策本部の職員は、内閣官房の職員、指定行 
政機関の長（国務大臣を除く。）その他の職員又は関係する指定地方行政機関の長その 
他の職員のうちから、内閣総理大臣が任命する。
（対策本部の所掌事務）
第十二条　対策本部は、次に掲げる事務をつかさどる。
一 　指定行政機関、地方公共団体及び指定公共機関が実施する対処措置に関する対処 
基本方針に基づく総合的な推進に関すること。
二 　前号に掲げるもののほか、法令の規定によりその権限に属する事務
（指定行政機関の長の権限の委任）
第十三条　指定行政機関の長（当該指定行政機関が内閣府設置法第四十九条第一項 若 
しくは第二項 若しくは国家行政組織法第三条第二項 の委員会若しくは第二条第四号 
ロに掲げる機関又は同号 ニに掲げる機関のうち合議制のものである場合にあっては、 
当該指定行政機関。次項において同じ。）は、対策本部が設置されたときは、対処措置 
を実施するため必要な権限の全部又は一部を当該対策本部の職員である当該指定行政機 
関の職員又は当該指定地方行政機関の長若しくはその職員に委任することができる。
２ 　指定行政機関の長は、前項の規定による委任をしたときは、直ちに、その旨を公 
示しなければならない。
（対策本部長の権限）
第十四条　対策本部長は、対処措置を的確かつ迅速に実施するため必要があると認める 
ときは、対処基本方針に基づき、指定行政機関の長及び関係する指定地方行政機関の長 
並びに前条の規定により権限を委任された当該指定行政機関の職員及び当該指定地方行 
政機関の職員、関係する地方公共団体の長その他の執行機関並びに関係する指定公共機 
関に対し、指定行政機関、関係する地方公共団体及び関係する指定公共機関が実施する 
対処措置に関する総合調整を行うことができる。
２ 　前項の場合において、当該地方公共団体の長その他の執行機関及び指定公共機関 
（次条及び第十六条において「地方公共団体の長等」という。）は、当該地方公共団体 
又は指定公共機関が実施する対処措置に関して対策本部長が行う総合調整に関し、対策 
本部長に対して意見を申し出ることができる。
（内閣総理大臣の権限）
第十五条　内閣総理大臣は、国民の生命、身体若しくは財産の保護又は武力攻撃の排除 
に支障があり、特に必要があると認める場合であって、前条第一項の総合調整に基づく 
所要の対処措置が実施されないときは、対策本部長の求めに応じ、別に法律で定めると 
ころにより、関係する地方公共団体の長等に対し、当該対処措置を実施すべきことを指 
示することができる。
　内閣総理大臣は、次に掲げる場合において、対策本部長の求めに応じ、別に法律で定 
めるところにより、関係する地方公共団体の長等に通知した上で、自ら又は当該対処措 
置に係る事務を所掌する大臣を指揮し、当該地方公共団体又は指定公共機関が実施すべ 
き当該対処措置を実施し、又は実施させることができる。
一 　前項の指示に基づく所要の対処措置が実施されないとき。
二 　国民の生命、身体若しくは財産の保護又は武力攻撃の排除に支障があり、特に必 
要があると認める場合であって、事態に照らし緊急を要すると認めるとき。
（損失に関する財政上の措置）
第十六条　政府は、第十四条第一項又は前条第一項の規定により、対処措置の実施に関 
し、関係する地方公共団体の長等に対する総合調整又は指示が行われた場合において、 
その総合調整又は指示に基づく措置の実施により当該地方公共団体又は指定公共機関が 
損失を受けたときは、その損失に関し、必要な財政上の措置を講ずるものとする。
（安全の確保）
第十七条　政府は、地方公共団体及び指定公共機関が実施する対処措置について、その 
内容に応じ、安全の確保に配慮しなければならない。
（国際連合安全保障理事会への報告）
第十八条　政府は、国際連合憲章第五十一条及び日米安保条約第五条第二項の規定に 
従って、武力攻撃の排除に当たって我が国が講じた措置について、直ちに国際連合安全 
保障理事会に報告しなければならない。
（対策本部の廃止）
第十九条　対策本部は、対処基本方針が廃止されたときに、廃止されるものとする。
２ 　内閣総理大臣は、対策本部が廃止されたときは、直ちに、その旨を公示しなけれ 
ばならない。
（主任の大臣）
第二十条　対策本部に係る事項については、内閣法 にいう主任の大臣は、内閣総理大 
臣とする。
　　　第三章　武力攻撃事態等への対処に関する法制の整備
（事態対処法制の整備に関する基本方針）
第二十一条　政府は、第三条の基本理念にのっとり、武力攻撃事態等への対処に関して 
必要となる法制（以下「事態対処法制」という。）の整備について、次条に定める措置 
を講ずるものとする。
２ 　事態対処法制は、国際的な武力紛争において適用される国際人道法の的確な実施 
が確保されたものでなければならない。
３ 　政府は、事態対処法制の整備に当たっては、対処措置について、その内容に応 
じ、安全の確保のために必要な措置を講ずるものとする。
４ 　政府は、事態対処法制の整備に当たっては、対処措置及び被害の復旧に関する措 
置が的確に実施されるよう必要な財政上の措置を講ずるものとする。
５ 　政府は、事態対処法制の整備に当たっては、武力攻撃事態等への対処において国 
民の協力が得られるよう必要な措置を講ずるものとする。この場合においては、国民が 
協力をしたことにより受けた損失に関し、必要な財政上の措置を併せて講ずるものとする。
６ 　政府は、事態対処法制について国民の理解を得るために適切な措置を講ずるもの 
とする。
（事態対処法制の整備）
第二十二条　政府は、事態対処法制の整備に当たっては、次に掲げる措置が適切かつ効 
果的に実施されるようにするものとする。
一 　次に掲げる措置その他の武力攻撃から国民の生命、身体及び財産を保護するた 
め、又は武力攻撃が国民生活及び国民経済に影響を及ぼす場合において当該影響が最小 
となるようにするための措置
イ　警報の発令、避難の指示、被災者の救助、消防等に関する措置
ロ　施設及び設備の応急の復旧に関する措置
ハ　保健衛生の確保及び社会秩序の維持に関する措置
ニ　輸送及び通信に関する措置
ホ　国民の生活の安定に関する措置
ヘ　被害の復旧に関する措置
二 　武力攻撃を排除するために必要な自衛隊が実施する行動が円滑かつ効果的に実施 
されるための次に掲げる措置その他の武力攻撃事態等を終結させるための措置（次号に 
掲げるものを除く。）
イ　捕虜の取扱いに関する措置
ロ　電波の利用その他通信に関する措置
ハ　船舶及びの航行に関する措置
三 　アメリカ合衆国の軍隊が実施する日米安保条約に従って武力攻撃を排除するため 
に必要な行動が円滑かつ効果的に実施されるための措置
（事態対処法制の計画的整備）
第二十三条　政府は、事態対処法制の整備を総合的、計画的かつ速やかに実施しなけれ 
ばならない。

　　　第四章　緊急対処事態その他の緊急事態への対処のための措置
（その他の緊急事態対処のための措置）
第二十四条　政府は、我が国の平和と独立並びに国及び国民の安全の確保を図るため、
次条から第二十七条までに定めるもののほか、武力攻撃事態等以外の国及び国民の安全
に重大な影響を及ぼす緊急事態に的確かつ迅速に対処するものとする。
２ 　政府は、前項の目的を達成するため、武装した不審船の出現、大規模なテロリズ
ムの発生等の我が国を取り巻く諸情勢の変化を踏まえ、次に掲げる措置その他の必要な
施策を速やかに講ずるものとする。
一 　情勢の集約並びに事態の分析及び評価を行うための態勢の充実
二 　各種の事態に応じた対処方針の策定の準備
三 　警察、海上保安庁等と自衛隊の連携の強化
（緊急対処事態対処方針）
第二十五条　政府は、緊急対処事態（武力攻撃の手段に準ずる手段を用いて多数の人を
殺傷する行為が発生した事態又は当該行為が発生する明白な危険が切迫していると認め
られるに至った事態（後日対処基本方針において武力攻撃事態であることの認定が行わ
れることとなる事態を含む。）で、国家として緊急に対処することが必要なものをいう
。以下同じ。）に至ったときは、緊急対処事態に関する対処方針（以下「緊急対処事態
対処方針」という。）を定めるものとする。
２ 　緊急対処事態対処方針に定める事項は、次のとおりとする。
一 　緊急対処事態であることの認定及び当該認定の前提となった事実
二 　当該緊急対処事態への対処に関する全般的な方針
三 　緊急対処措置に関する重要事項
３ 　前項第三号の緊急対処措置とは、緊急対処事態対処方針が定められてから廃止さ
れるまでの間に、指定行政機関、地方公共団体又は指定公共機関が法律の規定に基づい
て実施する次に掲げる措置をいう。
一 　緊急対処事態を終結させるためにその推移に応じて実施する緊急対処事態におけ
る攻撃の予防、鎮圧その他の措置
二 　緊急対処事態における攻撃から国民の生命、身体及び財産を保護するため、又は
緊急対処事態における攻撃が国民生活及び国民経済に影響を及ぼす場合において当該影
響が最小となるようにするために緊急対処事態の推移に応じて実施する警報の発令、避
難の指示、被災者の救助、施設及び設備の応急の復旧その他の措置
４ 　内閣総理大臣は、緊急対処事態対処方針の案を作成し、閣議の決定を求めなけれ 
ばならない。
５ 　内閣総理大臣は、前項の閣議の決定があったときは、当該決定があった日から二 
十日以内に国会に付議して、緊急対処事態対処方針につき、国会の承認を求めなければ 
ならない。ただし、国会が閉会中の場合又は衆議院が解散されている場合には、その後 
最初に召集される国会において、速やかに、その承認を求めなければならない。
６ 　内閣総理大臣は、第四項の閣議の決定があったときは、直ちに、緊急対処事態対 
処方針を公示してその周知を図らなければならない。
７ 　内閣総理大臣は、第五項の規定に基づく緊急対処事態対処方針の承認があったと 
きは、直ちに、その旨を公示しなければならない。
８ 　第五項の規定に基づく緊急対処事態対処方針の承認の求めに対し、不承認の議決 
があったときは、当該議決に係る緊急対処措置は、速やかに、終了されなければならない。
９ 　内閣総理大臣は、緊急対処措置を実施するに当たり、緊急対処事態対処方針に基 
づいて、内閣を代表して行政各部を指揮監督する。
１０ 第四項から第八項までの規定は、緊急対処事態対処方針の変更について準用す 
る。ただし、緊急対処措置を構成する措置の終了を内容とする変更については、第五 
項、第七項及び第八項の規定は、この限りでない。
１１ 内閣総理大臣は、緊急対処措置を実施する必要がなくなったと認めるとき又は国 
会が緊急対処措置を終了すべきことを議決したときは、緊急対処事態対処方針の廃止に 
つき、閣議の決定を求めなければならない。
１２ 内閣総理大臣は、前項の閣議の決定があったときは、速やかに、緊急対処事態対 
処方針が廃止された旨及び緊急対処事態対処方針に定める緊急対処措置の結果を国会に 
報告するとともに、これを公示しなければならない。
（緊急対処事態対策本部の設置）
第二十六条　内閣総理大臣は、緊急対処事態対処方針が定められたときは、当該緊急対 
処事態対処方針に係る緊急対処措置の実施を推進するため、内閣法第十二条第四項 の 
規定にかかわらず、閣議にかけて、臨時に内閣に緊急対処事態対策本部を設置するもの 
とする。２ 　内閣総理大臣は、緊急対処事態対策本部を置いたときは、当該緊急対処 
事態対策本部の名称並びに設置の場所及び期間を国会に報告するとともに、これを公示 
しなければならない。

2015-03-29 06:12  nice!(0)