2017年12月中国法律便り

2017年12月中国法律便り

遼寧法大法律事務所

劉挪

一、行政法规

《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》

国務院の『中華人民共和国営業税暫定条例』の廃止及び『中華人民共和国増値税暫定条例』の修正についての決定

 

【中文要点】

    国务院于2017年11月19日公布废止《中华人民共和国营业税暂行条例》和修改《中华人民共和国增值税暂行条例》的决定。并于公布之日起实施。

主要从四个方面对增值税暂行条例作了修改，一是将实行营改增的纳税人，即销售服务、无形资产、不动产的单位和个人明确规定为增值税的纳税人。

　　二是在增值税暂行条例规定的税率中相应增加销售服务、无形资产、不动产的税率，并根据已实施的简并增值税税率改革将销售或者进口粮食、食用植物油、自来水、图书、饲料等货物的税率由13%调整为11%。

　　三是对准予从销项税额中抵扣的进项税额以及不得抵扣的进项税额作了相应调整。

　　四是为保证增值税暂行条例与营改增有关规定以及今后出台的改革措施相衔接。

 

【日本語ポイント】

国務院は2017年11月19日に『中華人民共和国営業税暫定条例』の廃止及び『中華人民共和国増値税暫定条例』の修正についての決定を公布した。公布した日より実施する。

増値税暫定条例に対する修正は主に四つである。一つは、営業税から増値税への移行を適用する納税者を規定した。即ち、販売サービス、無形資産、不動産に携わる企業及び個人を、増値税納税者であることを明確にした。

その二、増値税暫定条例の税率には、販売サービス、無形資産、不動産の税率を追加した。且つ、すでに実行されている販売或いは輸入食料・食用植物油・水道水・図書・飼料などの貨物の税率を13％から11％に調整した。

その三、売上税額から差引くことができる仕入税額及び差引くことができない仕入税額に対して相応する調整を行った。

その四、増値税暫定条例と営業税から増値税へ移行する関連規定、及び今後公布する改革措置との繋がりを保証した。

全文：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/01/content_5243734.htm

 

二、国务院规范性文件

国务院办公厅关于2018年部分节假日安排的通知

国務院弁公庁の2018年一部休日休日の案内

【中文要点】

国务院办公厅于2017年11月30日发布了2018年节假日的安排。

节日	放假时间	调休上班日期	放假天数
元旦	12月30日~1月1日	1月1日（周一）补休	共3天
春节	2月15日(除夕）~2月21日	2月11日（周日）上班，2月24日（周六）上班	共7天
清明节	4月5日~4月7日	4月8日（周日）上班	共3天
劳动节	4月29日~5月1日	4月28日（周六）上班	共3天
端午节	6月16日~6月18日	6月18日（周一）补休	共3天
中秋节	9月22日~9月24日	9月24日（周一）补休	共3天
国庆节	10月1日~10月7日	9月29日（周六）、9月30日（周日）上班	共7天

【日本語ポイント】

国務院弁公庁は2017年11月30日に2018年の休日の案内を公布した。

休日	日時	振替出勤	日数
元旦	12月30日~1月1日	1月1日（月）振替休日	3日
春節	2月15日(大晦日）~2月21日	2月11日（日）出勤，2月24日（土）出勤	7日
清明節	4月5日~4月7日	4月8日（日）出勤	3日
労働節	4月29日~5月1日	4月28日（土）出勤	3日
端午の節句	6月16日~6月18日	6月18日（月）振替休日	3日
中秋節	9月22日~9月24日	9月24日（月）振替休日	3日
国慶節	10月1日~10月7日	9月29日（土）、9月30日（日）出勤	7日

全文：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-11/30/content_5243579.htm?trs=1

 

三、部门规章

国家质量监督检验检疫总局令（第192号）《出口食品生产企业备案管理规定》

国家品質監督検査検疫総局令（第192号）『輸出食品製造企業届出管理規定』

【中文要点】

《出口食品生产企业备案管理规定》已经2017年10月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

新规中主要变化有：一是要求检验检疫机构在备案过程中积极采信第三方认证结果；二是取消限制性规定，企业所在地分支检验检疫机构可以办理备案；三是延长《出口食品生产企业备案证明》有效期，由原来的4年延长为5 年；四是缩短办理时限，将企业换证所需时间由3个月缩短为30天；

【日本語ポイント】

2017年10月10日国家品質監督検査検疫総局は、局務会議の審議を経て、『輸出食品製造企業届出管理規定』を公布し、2018年1月1日施行することになった。

  新規定では、主に次の変化がみられる。その一、検査検疫機関による届出手続を行う際においては、第三機関の認定結果を積極的に採用することを要求する。その二、制限的な規定を取消す。企業の所在地にある検査検疫機関支部においても届出手続きを行うことができる。その三、『輸出食品製造企業届出証明』の有効期限を延長した。元の4年を5年に延長した。その四、手続き所要時間を短縮した。証書更新に必要とする日数を3ヵ月から30日に短縮する。

全文：

http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjl/2017/201711/t20171124_503074.htm

 

四、部门规范性文件

1.国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见

国家発展改革委員会、国土資源部、環境保護部、住宅都市農村建設部の特色ある街及び特色ある都市建設に関する若干意見

【中文要点】

特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇。

四部委联合发布若干意见。为特色小镇建设规定了5条基本原则，一、坚持创新探索；二、坚持因地制宜；三、坚持产业建镇；四、坚持以人为本；五、坚持市场主导；

【日本語ポイント】

特色ある「小鎮」（地方の町）とは、数平方キロメートルの土地では、特色のある産業、生産、生活環境が相まって融合し、行政管轄区画の町及び産業園区とは異なった新事業・起業プラットフォームである。特色のある「小城鎮」（地方都市）とは、数十平方キロメートルの土地及び一定の人口規模を有し、特色のある産業を持つ行政管轄区画のある「鎮」（地方都市）を指す。

2017年12月4日、四部署は連合で特色のある街づくりの若干意見を公布し、特色のある街を建設するために5つの基本原則を掲げた。その一、イノベーション精神を貫くこと；その二、その土地の事情に適した措置を取ること。その三、産業を通して街づくりをすること。その四、人を重んじること。その五、市場が主導することを貫くことである。

全文：http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201712/t20171205_869709.html

 

2.海关总署公告（2017年第57号）关于调整部分消费品进口关税的公告

税関総署の公告（2017年第57号）一部消費品の輸入関税の調整に関する公告

【中文要点】

自2017年12月1日起，以暂定税率方式降低部分消费品进口关税。

根据国务院要求，自2015年以来，为满足居民消费升级需要，合理增加与人民生活密切相关的一般消费品进口，我国已陆续降低了部分服装、箱包、鞋靴、特色食品和药品等消费品的进口关税。在此前降税的基础上，本次进一步降低消费品进口关税，范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号，平均税率由17.3%降至7.7%。

【日本語ポイント】

　2017年12月1日より、暫定税率として一部の消費品の関税を引き下げた。

　国務院の要求により2015年以来、国民の消費レベルを満たすため、合理的に日常生活に密接な関係を持つ一般消費品の輸入を増加し、一部の服装、カバン、靴、特色ある食品及び薬品等消費品の輸入関税を引き下げた。今回は今まで減税の基礎の元、更に関税を引き下げた。食品、サプリメント、薬品、服装、家庭用設備、娯楽用、雑貨等各種消費品が含まれ、延べ187個の八種類の税率が関り、平均して税率を17.3％から7.7％に引下げた。

全文：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302269/748413/index.html

 

四、地方性规定

1. 辽宁省物业管理条例

遼寧省物業管理条例

【中文要点】

《辽宁省物业管理条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2017年11月30日审议通过，现予公布。本条例自2018年2月1日起施行。

【日本語ポイント】

『遼寧省物業管理条例』は2017年11月30日の遼寧省第十二回人民代表大会常務委員会第三十八回会議の審議を経て、公布された。本条例は2018年2月1日より施行される。

全文：http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=604248

 

2.辽宁省环境保护条例

遼寧省環境保護管理条例

【中文要点】

《辽宁省环境保护条例》已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2017年11月30日审议通过，现予公布。本条例自2018年2月1日起施行。

【日本語ポイント】

『遼寧省環境保護管理条例』は2017年11月30日の遼寧省第十二回人民代表大会常務委員会第三十八回会議の審議を経て、公布された。本条例は2018年2月1日より施行される。

全文：http://www.law-lib.com/law/law_view.asp?id=604248