2018年1月中国法律便り

2018年1月中国法律便り

遼寧法大法律事務所

劉挪

一、行政法规

《中华人民共和国环境保护税法实施条例》

「中華人民共和国環境保護税法実施条例」

 

【中文要点】

    国务院于2017年12月25日发布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，并于2018年1月1日起施行。

《条例》对《环境保护税税目税额表》中其他固体废物具体范围的确定机制、城乡污水集中处理场所的范围、固体废物排放量的计算、减征环境保护税的条件和标准，以及税务机关和环境保护主管部门的协作机制等做了明确规定。《条例》明确，2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用管理条例》同时废止。

 

【日本語ポイント】

　国務院は2017年12月25日に「中華人民共和国環境保護税法実施条例」を公布した、2018年1月1日より実施する。

　「条例」は「環境保護税税目税額表」において、他の個体廃棄物の具体的な範囲の確定制度、都市と農村部の汚水集中処理場の範囲、個体廃棄物排出量の計算、環境保護税の削減の条件と基準及び税務機関と環境保護管理部門との協力制度等に対して明確的な規定を設けた。国務院が2003年1月2日に公布された「廃棄物排出費支払い使用管理条例」は、同時に廃止することになった。

全文：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/30/content_5251797.htm

 

二、国务院规范性文件

《国务院关税税则委员会关于2018年关税调整方案的通知》

「国務院の関税税則委員会の2018年関税調整案についての通知」

 

【中文要点】

国务院关税税则委员会于2017年12月12日公布《国务院关税税则委员会关于2018年关税调整方案的通知》，并于2018年1月1日起实施。

《方案》的调整主要体现在税则税目和进出口关税两部分，新增新材料、农产品和消费品三大类11个税号，删除近3年贸易量过小的9个税号，调整13个税号名称，调整贸易量较小的税号位置。

 

【日本語ポイント】

   国務院関税税則委員会は2017年12月12日に「国務院の関税税率委員会の2018年関税調整案についての通知」を公布した、2018年1月1日より実施する。

　「案」が調整したのは、主に税率税目と輸出入関税のことろである。新たに材料、農商品と消費品の三種類の11つの関税コードを増加した。直近３年間の貿易量が超少ない9つの関税コードを削除した。13つの関税コード名称と貿易量が割と少ない関税コードの位置を調整した。

全文：

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201712/t20171215_2777552.html

 

三、部门规章

1.      《财政部关于废止部分规章和规范性文件的决定》

「財務部による一部規制と規範の廃止についての決定」

 

【中文要点】

为落实简政放权、放管结合、优化服务的改革措施，财政部组织开展了规章、规范性文件清理工作。经过清理，决定对部分规章和规范性文件予以废止并于2017年12月11日公布。

 

【日本語ポイント】

　サービスを組み合わせて最適化にするの改革措置を実行するため、財務部は規章、規範に対する整理作業をした。整理した後、一部の規章、規範を廃止することを決定し、2017年12月11日に公布した。

全文：

http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201712/t20171221_2786466.html

 

2.      《企业年金办法》

「企業年金規定」

 

【中文要点】

人力资源和社会保障部、财政部于2017年12月18日公布《企业年金办法》，并于2018年2月1日起实施。

《企业年金办法》明确企业和职工在参加基本养老保险的基础上，可以自主建立企业年金。其中，企业缴费每年不超过本单位职工工资总额的8%，企业和个人缴费合计不超过12%。每个参保职工都将拥有一个“个人账户”，企业和个人缴费都将存入这个账户中，实行完全积累。

 

【日本語ポイント】

人力資源と社会保障部、財務部は2017年12月18日に「企業年金規定」を公布した。2018年２月1日より実施する。

「企業年金規定」は、企業と従業員が基本養老保険を付保した上に、自由に企業年金を設立することができると明確した。そのうち、企業の支払い分は毎年、当該会社全従業員給与総額の８％を超えてはならず、企業と個人の合計支払は全員給与総額の12％を超えてはならない。各付保した従業員は、一人ずつ一つ「個人口座」を持ち、企業と個人の支払いは、すべて個人口座に振込まれ、完全的な積立制を実行する。

全文：http://www.gov.cn/xinwen/2017-12/22/content_5249399.htm

 

1. 3.      《企业境外投资管理办法》

「企業の海外投資管理規定」

 

【中文要点】

    国家发展改革委于2017年12月26日发布《企业境外投资管理办法》。新办法将于2018年3月1日起施行，《境外投资项目核准和备案管理办法》同步废止。

新办法作为境外投资管理的基础性制度，在“放管服”三个方面统筹推出了八项改革举措，旨在加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全。

 

【日本語ポイント】

　国家発展改革委員会は2017年12月26日に「企業の海外投資管理規定」を公布した。新しい規定は2018年3月1日より実施し、その同時に「海外投資項目許認可と届出管理規定」は廃止する。

　新しい規定は、海外投資管理の基本的な制度として、「開放・管理・サービス」の三つの面から八つの改革項目を進める。その目的は、海外投資のマクロの面の指導を強化し、海外投資総合サービスを最適化し、海外投資の全過程の監督を完全化にすることによって、海外投資の継続的、かつ健康的な発展を促進し、我が国の国家利益と安全を守ることにある。

全文：http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201712/t20171226_871560.html

 

4.      《排污许可管理办法（试行）》

「廃棄物排出許可管理案(試行) 」

 

【中文要点】

    环境保护部于2018年1月10日公布《排污许可管理办法（试行）》，并自公布之日起施行。

   《排污许可管理办法（试行）》是对《排污许可证管理暂行规定》的延续、深化和完善。明确了排污者责任，强调守法激励、违法惩戒。为强化落实排污者责任，规定了企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等五项制度。

 

【日本語ポイント】

　環境保護部は2018年1月10日に「廃棄物排出許可管理規定（試行）」を公布した。同日より実施する。

　「廃棄物排出許可管理規定（試行）」は「廃棄物許可証暫定規定」の継続、掘り下げ及び完全化にするものである。それは、廃棄物排出者の責任を明確にし、法律の守るものを奨励し、違法なものを懲戒することを強化した。廃棄物排出者の責任を強化するために、企業承諾、自己監督、台帳記録、執行報告、情報公開の五つの制度を規定した。

全文：

http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bl/201801/t20180117_429828.htm

 

四、部门规范性文件

1. 《国家外汇管理局关于宣布废止失效6件外汇管理规范性文件的通知》

「国家外国為替管理局による6件の為替管理規定の廃止・失効についての通知」

 

【中文要点】

    国家外汇管理局于2017年12月1日公布《国家外汇管理局关于宣布废止失效6件外汇管理规范性文件的通知》，并于公布之日起实施。

该通知进一步加大法规清理力度，宣布废止2件、失效4件外汇管理规范性文件。此6件规范性文件主要涉及个人外汇业务和外汇系统建设，所废止失效内容或根据当前“多证合一”等“放管服”改革要求废止、或相关监管要求已被新的规范性文件替代，或为阶段性工作已与当前管理实际不符，均不涉及新的政策调整。

 

【日本語ポイント】

国家外国為替管理局は2017年12月１日に「国家外国為替管理局による6件の為替管理規定の廃止・失効についての通知」を公布し、同日より実施する。

当該通知では、２件の為替管理規定を廃止し、４件その効力が失うことを公布した。これらの規定は、主に個人為替業務及び為替システムの建設に関わるものであり、廃止し、失効されたものは、現在の「多証合一」等「サービスを組み合わせて最適化する」改革により廃止し、又は関係監督管理は、すでに新たな規定により変った等のもので、いずれも新たな政策の調整には触れない。

全文：http://www.gov.cn/xinwen/2017-12/08/content_5245382.htm

 

2. 《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》

「重大技術設備輸入税政策に関連する目録の調整についての通知」

 

【中文要点】

根据近年来国内装备制造业及其配套产业的发展情况，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局、能源局等六部门日前共同印发《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》，对重大技术装备进口税收政策的三份目录进行了调整。

 

【日本語ポイント】

　近年の国内に設備製造業及び関連産業の発展状況により、財政部、国家発展改革委員会、工業と情報部、税関総署、税務総局、エネルギー局等六つの部門が「重大技術設備輸入税政策に関連する目録の調整についての通知」公布し、重大技術設備輸入税政策に関する三つの目録を調整した。

全文：

http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201801/t20180105_2793555.html

 

3．《关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知》

「廃棄物排出費等行政事業の費用に関連する通知」

 

【中文要点】

    财政部等四部委下发通知，自2018年1月1日起，在全国范围内统一停征排污费和海洋工程污水排污费。其中，排污费包括：污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费和挥发性有机物排污收费；海洋工程污水排污费包括：生产污水与机舱污水排污费、钻井泥浆与钻屑排污费、生活污水排污费和生活垃圾排污费。

 

【日本語ポイント】

　財政部等四つの部委は、2018年1月1日より、全国では廃棄物排出費と海洋工程汚水排出費の徴収を停止した通知を公布した。そのうち、廃棄物排出費には、汚水排出費、廃気排出費、固定廃棄物及び危険廃棄物排出費、騒音超過排出費と揮発性有機物排出費を含む。海洋工程汚水排出費には、生産汚水と客室汚水排出費、掘削泥とドリルの排出費、生活汚水排出費と生活ごみ排出費を含む。

全文：

http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201801/t20180115_2795415.html