理念としての民主主義と現実の制度としての民主主義について。（3）

国民のすべてに主権があるということはどういうことなのか、君主制と比較
して考えを進めてみましょう。ある政策を実行するプロセスにおいて、君
主制の場合、広く国民の声を聞く賢君にせよ、君主自身の欲望だけに耳を
傾ける暴君にせよ、政策を判断するための材料を集める工程があります。
次に、それを吟味し政策を決定する工程があり、最後に政策の実行工程と
なります。それでは、民主主義思想の基本理念である国民主権の場合は、
どうでしょうか。国民の声を聞くという、政策を判断するための材料を集
める工程は、国民自身のことなので自動的に済みます。さて、次の吟味し
て政策を決定する工程と最後の政策の実行工程とですが、民主主義の理念
ではこれをカバーしてはいません。この部分は実際の民主主義の制度に、
技術的な課題として委ねています。というか、単に言及していないと云う
ほうが正解かもしれません。