近藤大輔 決算特別委員会報告

28日決算特別委員会にて近藤の出番がまわってきました。
35名もの委員がいることから各委員は、質問時間が決められています。
交渉会派は、会派ごとに時間が割り振られ会派の代表制で質問を行います。
構成議員が8名未満の非交渉会派は、一日わずか9分しか質問時間が与えられず、8名以上の議員で会派を構成しないとまったく仕事が出来ない県議会の古い慣習がここにもあります。

近藤に与えられた質問時間は86分！！
質問項目は、会派の代表制という事もあり議員ごとに質問部署を分担して行います。
近藤の担当は、水道事業や電気事業をはじめ県企業庁が所管する公営企業決算について。
神奈川県の公営企業には5つの事業があり、それぞれ「公営企業法」に基づいた「独立採算の原則」があります。
水道事業であれば、「水道使用料金収入」で、浄水場管理や水道管管理などまで採算を考えて事業を実施するという具合です。
近藤の質疑は7点に絞り込んで行いましたので、何点か概要を報告いたします。

一つは、水道事業の給水収益547億円に対して2億6千万円以上にのぼる未収金対策について。市町村の下水道使用料との一括徴収の連携強化や、民間活力導入による対策強化について質しました。

一つは、毎年20億円以上を計上して進める水道管の耐震化促進事業や老朽管更新事業の進捗状況、被災時に他の浄水場から給水を可能にする相互融通管路の整備など我々の重要なライフラインである水の安定供給や災害対策について質しました。
この3事業だけで約60億円もの予算が使われています。
平成21年度は、およその整備目標は達成できていますが、事業によっては予算が足りず補正予算で増額計上したものや、予算執行されず整備目標にとどかなかったものもあり、予算積算のあまさを指摘しました。

一つは、水源である相模ダムの浚渫により有効貯水量の回復などをはかる「相模貯水池大規模建設改良事業」について質しました。
同事業は、平成5年～平成31年まで行う長期事業であり、総額600億円の事業費が予定されていましたが、ダムへの流土砂が減ったことにより、今後10年間で約150億円の事業縮小することを平成21年度に決定しています。
しゅんせつ土砂は、海岸の養浜対策にも利用されているなど、事業縮小による様々な影響や見通しについて質しました。

一つは、資産合計が720億円以上あり、資産運用益で市町村の施設の整備事業などを行う「公営企業資金等運用事業」の運用についても質しました。
具体的には、平成10年より市町村の振興施設の採択実績が1件しかないなか、運用益を同じ公営企業会計である水道事業などに低金利（特別利率）で貸し付けるというもので、水道事業は20億円の企業債（借金）を発行して収支の均衡を図っていることから、今後の事業の見通しを考えると十分検討に値するものです。「資金等運用事業」の720億円は、企業庁の「虎の子」であり、給水収益が下がるとともに施設の更新が多くなる今後の公営企業において、いつの日か近藤の提案が現実のものとなるはずでしょう！？

その他にも、神奈川県・横浜市・川崎市・横須賀市・県内広域企業団が30年後の県内水道事業のあるべき姿を取りまとめる、検討委員会についても質しました。
水道事業は、給水戸数や給水人口が増加するものの、節水思考などにより給水収益は減少する傾向にあります。21年度ベースでみると前年度比14億円マイナスです。
今後の水道事業は、人口減少という社会的要因もあり、「施設拡張の時代」から「質的充実を中心とした維持管理の時代」へと転換させなければならないと考えます。
浄水場の統廃合など適切な供給能力にダウンサイジングすることを今から検討しなければならないのです。
今後も県内5水道事業者が広域連携することで、事業のムリムダを省いていくように注視していきます。

葉山御用邸のそばで、タウンミーティング開催

23日、葉山町の御用邸そばにある下山口氏子会館にて近藤のタウンミーティングを行いました。
今回は、2週続けて逗子市で開催したので葉山町での実施です。
会場には、開催30分前から数人の方が集まってくださり最終的には10人以上の方が集まってくださりました。
先週は、タウンミーティングを始めてから初の来場者0人を記録しており、しゃべり足りなかったせいか話に力が入り意見交換という趣旨を忘れ、かなり一方的にあれこれと話をしてしまいました。
近藤の行っているタウンミーティングは、特定の方に参加のお願いをして開催をする政治集会とは違い、どなたでも参加自由な座談会形式の意見交換会です。
主役は、参加者であるみなさんです。
参加者は、10名程度のアットホームな集まりですので、お気軽にご参加ください。
お子様連れでもOKです。
次回は、11月13日（土）10：30～12：00まで、京浜急行「神武寺駅」から徒歩1分、池子会館での開催です。

相模ダムしゅんせつ現場調査

22日、朝９時に県庁に集合し、決算特別委員会による県内調査を実施しました。調査地は、相模原市にある「相模貯水池(ダム)」、平塚市にある「花と緑のふれあいセンター」、横浜市にある「神奈川芸術劇場」。
決算特別委員会の会期中にわざわざ調査に行くわけですから質問にいかさないわけにはいきません。
近藤の質問日は28日！
約１時間半の質問時間があり、相模貯水池の土砂しゅんせつ事業について質問をします。
事業の正式名は「相模貯水池大規模建設改良事業」といい、上流域の砂防対策やしゅんせつ事業により、ダムの洪水対策と有効貯水量の回復をはかるものです。
平成5年から平成31年までの長期計画に基づき事業が行われ、全体事業費は477億円にもおよびます。
相模ダムは、昭和22年に完成し、県民の水がめとして重要な役割をはたしてきました。
昭和34年からほぼ継続的にしゅんせつを実施してきましたが、昭和57年の台風により大量の土砂が流入し、家屋等の浸水被害を生じさせた事があります。
現在は、毎年約8億円の予算を投じ約20万立方メートルの土砂しゅんせつを行っています。
近藤は、事業の費用対効果はもとより土砂を養浜や骨材などに有効利用する事についても質問をする予定です。

現在県では、来年度の予算編成が行われていますが、850億円もの予算不足である事が報告されています。決算特別委員会において、あらゆる事業を問いただし行政の無理無駄を排したい。
決算特別委員会の事は、引き続き報告いたします。

決算特別委員会スタート

20日より、21年度決算の審査が始まりました。
11月12日までの審議期間があり、近藤の出番は10月28日。
21年度予算の無理無駄を質し、来年23年の新年度予算編成に議会の意見を反映させることが使命です。
一般会計1兆6753億円に16の特別会計、水道・電気・病院などの公営企業会計と審査項目は多岐にわたります。
ポイントは、いずれも世界的な景気悪化の影響により、収入が当初予算を下回る厳しい状況であったことで、いかに優先度の高い事業を選択し財源を配分したかということ。
予算の約10％（約1600億円）を県債（借金）にたより収支の均衡を保つ中
、施策事業の見直しや人件費抑制などの歳出削減にどのように取り組んだのかも議論の中心となります。
厳しい財政状況の中、「緊急」とか「臨時」と名の付いた事業が多くあり、今までとは違う視点で議会も審査する必要があります。
本日は、丸1日を使い当局からの決算状況説明を受けるだけですが、論点が多く聞きもらさぬよう努めました。
決算審査については引き続き報告します。

久木エリア、タウンミーティング

7月より行っている近藤のタウンミーティング！
本日は、逗子市の久木神社内にある会館で開催しました。
過ごしやすい秋晴れ、行楽日和で市民祭とも重なっていたためか参加者は０。。。
それでも会場で待っていて下さった氏子会の方々と貴重な意見交換ができました。
この近くには、池子米軍家族住宅地区とつながる非常用の入口があります。
過日のブログでお伝えしたように、米軍との共同使用が実現すれば、多くの方々が自由に出入りできます。
久木には、旧日本軍の基地とする時に強制退去させられた方々が多く移り住んでいるので、共同使用に対する意見を伺えると楽しみにしていただけに残念な結果でした。
近藤のタウンミーティングは、特定の方に動員をかけるといった旧来形のものではないので、開催してみないと参加人数はわかりません。
どなたでもどんな事でも構わないので、近藤に意見を伺わして下さい。
次回は23日(土)10:30～葉山町下山口氏子会館での開催です。
皆様のご来場をお待ちしています。