マグロ漁業者は、なぜ、水産庁にデモをしたのか／勝川俊雄 東京海洋大学准教授 海の幸を未来に残す会理事

マグロ漁業者は、なぜ、水産庁にデモをしたのか　https://news.yahoo.co.jp/byline/katsukawatoshio/20180629-00087280/

6月25日に小規模漁業者が水産庁などにデモを行いました。主要メディアでも取り上げられたのですが、問題の本質が理解できておらず、漁業者の意図を誤解させる内容も少なくありませんでした。この記事では、漁業者がデモをせざるを得なくなった背景と、彼らが何を訴えたかったのかを整理してみます。

太平洋クロマグロは、国際的な枠組みで規制が行われており、国ごとに漁獲枠が配分されています。日本には、成魚（30キロ以上）の漁獲枠は、4882トン配分されています。これを水産庁が国内で配分したのですが、その大半が天下り先の大中型巻網（まきあみ）漁業に配分されています。理不尽な配分が、小規模漁業者を排除した場で、秘密裏に決められたことに憤りを感じて、漁獲枠配分の見直しを求めてデモを行ったのです。

では、論点を整理していきましょう。

小規模漁業者を排除して、一方的に漁獲枠を決めたこと
多くの小規模漁業者が憤っているのは、漁獲枠の決定プロセスが不透明だった点です。クロマグロの漁獲枠は水産政策審議会で決められます。審議会のメンバーには、巻網業界からは大勢の人間が参加しているのに対して、小規模マグロ漁業の代弁者はいません。この審議会でいつの間にか大型魚の漁獲枠が決められていたのですが、小規模漁業者にそのことは知らされていませんでした。平成30年6月28日現在、水産政策審議会資源管理分科会の議事録は平成29年5月30日から一年以上更新されていません。どのような根拠に基づいて漁獲枠が設定されたのか、未だに部外者には知りようがないのです。これは、「議事録を速やかに公開することを原則とし、議事内容の透明性を確保する」という閣議決定に反しています。

五月中旬に、何も知らされていなかった小規模漁業者に、漁獲停止を命じるファックスが届きました。今日から、クロマグロは生死を問わず海に捨てろという通達がいきなり来たのだから、漁師の困惑は想像に難しくありません。延縄漁業者には、その時まで30kg以上の成魚に漁獲枠が決められていること自体が知らされておらず、寝耳に水だったのです。

こぴーはここまで。続きは上記URLに入ってお読みください。

図表もありますので、ぜひ、上記サイトに入って全文をお読みいただき、小規模漁業者の本位をご理解いただければ嬉しいです。

（資料）築地市場移転に暗雲か…東京都、仲卸業者に費用自腹強制と営業権侵害か…移転決議無効も・・・ Business Journal

築地市場移転に暗雲か…東京都、仲卸業者に費用自腹強制と営業権侵害か…移転決議無効も　http://biz-journal.jp/2018/06/post_23869.html

　築地市場の豊洲移転問題が、またも転換点を迎えた。仲卸業者14人が発起人となり、6月21日に「築地市場営業権組合」（以下、築営）が発足したのだ。

　仲卸とは、築地のような卸売市場で働く業者のひとつ。市場に届き、卸売業者が並べた食品を競りで買い入れ、小分けにして小売店や飲食業者に販売する。水産物をはじめ、食品の評価と分荷を担うプロたちだ。築地の水産部には、約600社の仲卸業者がある。

　築営の共同代表には、宮原洋志（明藤商店4代目社長）、村木智義（ムラキ取締役）、山口タイ（築地女将さん会会長）の3名が就任。総会後、東京都庁で記者会見を開いた。

　会見では、共同代表と監事の和知幹夫氏（小峰商店社長）以下、発起人全員が登壇。この間、発起人らと築地で勉強会を重ねてきた熊本一規・明治学院大学名誉教授（環境政策・環境経済）も同席した。司会は築営参与で東京中央市場労働組合の中澤誠執行委員長が務めた。

　築営が打ち出したのは、組織の名前にもある「営業権」。会見の冒頭で、村木氏がこう発言した。

「築地市場の各事業者に営業権が存在することを確認し、卸売市場の移転等が計画される際に、組合員が正当な権利者として交渉権・発言権を行使できるよう最大限の努力をしていく」

　営業権とは何か。熊本氏が解説した。

「営業権は、法人や個人事業者が営業活動をする上で持つ財産権の一種。土地所有権などと違い、形はないので特許権や著作権と同じ性質です。営業権を主張できるケースには主に2つあります。ひとつは行政機関から法令に基づく特許や許認可を受けて営業している場合。もうひとつは、長年築き上げた名声や信用に基づく『のれん』がある場合。仲卸業者はいずれの根拠においても営業権を持っているといえる」

　豊洲への市場移転、築地の解体によって、仲卸業者の持つ営業権は消滅することになる。憲法29条の要請により、財産権が侵害され、損失が生じた場合には必ず補償されなければならない。

　築営は「仲卸業の豊洲移転を決められるのは営業権の権利者である各仲卸業者。権利者ではない東京魚市場卸協同組合（以下、東卸）には決められない」と主張する。

　築地の仲卸でつくる東卸は1998年12月、臨時総代会で「現在地（築地）再整備」を一旦可決。だが、2014年11月の総代会で伊藤淳一理事長（当時）が「白紙」を宣言し、拍手で承認を得た。築地の仲卸が豊洲に移転する根拠は、この「決議」にある――これまで、そう説明されてきた。豊洲移転に当たって、仲卸業者は引っ越し費用をはじめとするコストは自腹で払っている。

　だが、築営はこの「決議」の効力を根底から否定した。「移転を決められるのは営業権を持つ仲卸業者。東卸の総代会『決議』は権利のない者が勝手に声をあげただけで無効」（熊本氏）だからだ。この主張の切っ先は東卸を向いているだけではない。これまで交渉の主体を業界団体に絞り、個々の業者との話し合いに応じてこなかった都の対応自体が問われている。

「東卸の『決議』は、仲卸のみなさんが追認すれば有効になります。追認を拒絶すれば無効。どちらもしなければ、曖昧な状態が続きます。この状態のまま既成事実を積み重ね、仲卸にはあきらめてもらう。これが都の魂胆でしょう」（同）

　築営はこの日、小池百合子・東京都知事に対し、公開質問状を提出した。質問の柱は3つ。（1）仲卸業者は営業権を持つ、（2）東卸総代会「決議」が無効である――さらには、（3）東卸の定款の違法性の確認である。東卸の根拠法は中小企業等協同組合法だが、東卸の定款には同法との相違点が少なくない。

「こんな違法な定款が数十年もまかり通っていたこと自体がおかしい。知事により認可されたことも不可思議」（同）

　だが、築営組合員に東卸脱退の意思はない。

「何も悪い団体だとは思っておりません。改正すべきところを改正していけばいい」（村木氏）

　一方、築営発足は波紋を呼んでいる。

「関心はすごく高い。たちまちのうちに100名単位の加入を見込める感触」（中澤氏）

　公開質問状の回答期限は7月6日。村木氏は「黙殺しないでほしい。我々とは相違はあるかもしれないけれども、きちっとした誠意ある回答をいただきたい」と力を込めた。

　築営は移転について正式な意思決定を目指す。それには「仲卸業者すべての同意」が不可欠だ。

　豊洲市場には、施設の不備や安全性、交通など数々の問題点が各方面から指摘されている。それでも、都は粛々と実務作業を進めている。7月中に土壌汚染対策の追加工事を終える予定だ。会見場では、「移転ありき」で築営の主張に疑問を投げかける都庁記者クラブ加盟メディアとの「温度差」もあらためて浮き彫りとなった。

　今年10月11日に設定された移転の現実味にも、疑問が呈されている。豊洲移転が実現すれば廃業を余儀なくされる仲卸業者が続出、との読みもある。小池都知事の舵取りはいかに。

（文＝片田直久／フリーライター）

（資料）高プロ強行採決 裏切りの国民民主／国民投票法改正案でも自公との密約説・・・日刊ゲンダイ

あくまで「資料」としての提供です。この記事の内容が事実かどうかは、私にはわかりません。　画像はTwitterより

渋谷駅 ハチ公前で記念撮影（東京旅行 20180517）

お上りさん風景ですよ(^_-)-☆

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今朝の笹間ヶ岳

雲があります。
一日中、こんな天気でしょう。
蒸し暑いです。

左足の痛みが引かないので、きのう北村クリニックに行ってレントゲンを撮りました。
結果的には、骨には異常はありませんでしたので、ひと安心です。
お医者さんの診断ですが、骨には腱がついていてそれが引っ張られて、すれて痛みがあるんだとか。。。
なんか、よくわからないのですが、結論的に、かつ簡単に言えば「使い痛みで、日にち薬」なんだそうです。
要するに、痛み止めを飲んでゆっくりしてたらそのうち治る、、、、ということのようです。
「使い痛み」になるほど使ってないんですけどねえ。

とにかくそんなことで、今朝もまだ、腫れも痛みも取れていません。
７月１日「母親大会」のカメラマン役、実行委員会に電話して、断らせていただきました。申し訳ないです。

今日は「赤旗」日曜版の配達があるんですが、嫁さんに手伝ってもらおうと思ってます。

#akahata もうけ優先で安全軽視 企業不正／国内経済 けいざい四季報2018Ⅱ④・・・今日の赤旗記事

アベノミクスで停滞 国民犠牲／国内経済 けいざい四季報2018Ⅱ③・・・今日の赤旗記事　https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/b8af84e20f691eadf730979da2a53cca

世界で進むプライバシー保護／個人情報 けいざい四季報2018Ⅱ②・・・今日の赤旗記事　https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/39a2893c42e9493524e896edb6afee0c

「米国第一」孤立深める／世界経済 けいざい四季報2018Ⅱ①・・・今日の赤旗記事　https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/6f0c3160ceded75dd32a1748f0535d1a

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