第1702号 勝又幸子：国際比較からみた日本の障害者政策

『季刊社会保障研究』44巻２号の特集「障害者の自立と社会保障」
の巻頭論文です。pp.138-149
＊数ヵ月後には、国立社会保障・人口問題研究所のサイトで全文がアップされる見込みです。
著者の勝又幸子は、同研究所情報調査分析部長。

以下は、その要点です。

○　障害者の国際比較に関する報告は多いが、日本が含まれているのは2006年のもの1件のみ。

○　日本の障害者数は、4.4％（勝又推計）

○　障害の定義は、まさにその定義によって社会的排除を生むおそれもあり難しい。このため、国際比較では統一的な定義を提案しているものはない。

○　障害のモデルは、医療モデル（個人モデル、機能評価）→国際機能分類（ICF、2001）へと転換しているが、日本ではその移行への動きに鈍感だ。

○　サービス認定の比較：
A　障害程度　→フランス　　ドイツ　　ベルギー　　日本

B　ニーズアセスメント→オランダ　　スウェーデン　　デンマーク　　イギリス

C　その他　
　・他法優先　フィンランド
　・州で決める　カナダ

○　日本の障害者政策の国際的な位置づけ
　「どんなにひいき目に見ようとしても、遅れている」　p.147

○　どんなメルクマールで障害者の置かれた状況の向上の評価をするのか？
　→一般の市民のなかで障害者を捉えること
　　（特別な存在ではない生活者としての障害者）

＊写真は、安曇野カンポンLIFEの10月12日の記事からお借りしました。