3つの国民負担率

【いよいよ15章】
京極高宣『社会保障と日本経済』（慶応義塾大学出版会、2007）
を読んできました。

今日は
第15章　社会保障と国民負担率
（ｐ353-ｐ386）
です。

このあとは
「終章」だけとなりました。

【３つある国民負担率】
皆さんは
「国民負担率」ということばを聞いたことがおありでしょう。

今日のテーマは、ずばり
「今の日本は、税と保険料を納めすぎているか？」
につきます。

個人の立場からは、
・自分は税金をずいぶん納めている。
・社会保険料も（医療保険、年金保険、介護保険・・）ずいぶん払っている。
という方は多いでしょう。

【経済活動全体の中の負担（税負担と社会保険料負担）】
日本経済全体としてはどうなのか
最初に
3つの用語を挙げます。

・「国民負担率」
・「潜在的国民負担率」
・「実質的国民負担率」

の３つです。

今、Google　で、これらを検索しました。　いずれも”　”をつけましたので
これらの用語が連続しても使われた場合のみのヒット数です。

・「国民負担率」　　　　　 60800
・「潜在的国民負担率」　　 6150　
・「実質的国民負担率」　　　 3

【京極提案は・・・】
この本で、京極先生が提案している概念は、
最後の
「実質的国民負担率」　です。ヒットの冒頭に京極先生の名がでてきます。
　　　　あとの2件は、京極先生の本を読んだわけではないようです。
　つまり、この新しい概念は、まだ、殆ど知られていない。

【3つの概念の対比】
順が逆になりましたが、

・「国民負担率」　　　分子：　税負担＋保険料負担　
　　　　　　　　　　　分母：　　　国民所得
　　　　
・「潜在的国民負担率」分子：　税負担＋保険料負担＋財政赤字ー社会保障現金給付　
　　　　　　　　　　　分母：　　　国民所得

・「実質的国民負担率」分子：　税負担＋保険料負担ー社会保障現金給付　
　　　　　　　　　　　分母：　　　国民所得

つまり、
・「国民負担率」　　　　単純な割り算。（従来いわれていた定義）
　　　　
・「潜在的国民負担率」　財政赤字分を加える。年金など現金給付を引く。 　
　　＊1997年12月5日　財政構造改革の推進に関する特別措置法　第6条の定義
　　　
・「実質的国民負担率」　年金は加えるが、財政赤字分は加えない。

【グラフだけなので・・】
上記の数値を対比した表は掲載されていない。
＊国民負担率や潜在的負担率については、財務省資料で公表されている。

この本には、「実質的国民負担率の推移」というグラフ（p384）が掲載されている。
「1990年以降、一貫して漸減している」（p396、終章）

ともかく「国民負担が上がっていくのは問題だ」という思い込みだけは除こう、というのが著者の意図だろうか？

これから、消費税をめぐる議論もすすむと予想されます。さらにわかりやすく考え方と実態を示して欲しいです。