まん延防止等重点措置

11日で期限が切れるまん延防止等重点措置ですが、
大阪は延長、京都と兵庫県は解除とのことです。
今まで３府県は足並みをそろえてきたはずなのに、今回はなぜ変わるのでしょうか。
大阪から京都と兵庫に人が流れていくのではないか心配です。