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増える65歳以上の生活保護／「高齢社会白書」 白書を読む・・・今日の赤旗記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/6b7d0c8ae86ec9b74665db8f62a65c1b
少子化の大本に自民党政治／「高齢社会白書」 白書を読む・・・今日の赤旗記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/9830724dfcfa516cffb175efe63393d4
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徴用工問題の解決に向けて／宇都宮健児・元日本弁護士連合会会長 http://japan.hani.co.kr/arti/opinion/33949.html?fbclid=IwAR3PPiheEcOXfAQx_Gl0pWW34uiE1by5_2_UbAn3tEeQGEKeBj0rlc-dre8
韓日関係が、日本植民地からの解放以来最悪に突き進んでいる。今回は独島ではなく強制徴用問題だ。日本の貿易制裁で火がついたが、発火の原因は昨年の韓国最高裁（大法院）の判決だった。最高裁は、強制徴用被害者に対し日本の戦犯企業が賠償責任を取るよう判決を下した。日本がこれを問題視し、日本帝国主義時代の被害を受けた韓国国民の損害賠償請求権は韓日請求権協定で消滅したかをめぐる論争が再燃した。朝鮮日報など韓国の保守右派メディアまで日本側に加勢し混乱している様相だが、日本弁護士連合会会長を務めた宇都宮健児氏は韓国最高裁の判決を支持する。彼は、なぜ個人請求権が国家間協定で消滅しないのかについて日本の裁判所の判例などを根拠に説明する文を寄稿した。
１．韓国大法院判決に対する日本政府の対応の誤り
2018年10月30日、韓国大法院（最高裁）が新日鉄住金株式会社に対し元徴用工4人への損害賠償を命じた判決について、安倍晋三首相は同年10月30日の衆議院本会議において、元徴用工の請求権について「1965年の日韓請求権・経済協力協定によって完全かつ最終的に解決している」とした上で、「判決は国際法に照らして、あり得ない判断だ。日本政府として毅然と対応していく」と強調した。また、河野太郎外務大臣も「判決は暴挙であり、国際法に基づく国際秩序への挑戦だ」と韓国大法院の判決を批判した。テレビ・新聞など日本のほとんどのマスメディアは、このような政府の姿勢に追随し、韓国大法院判決と韓国批判の大合唱を行っている。
しかしながら、国民主権の民主主義国家においては、立法、司法、行政の三権は分立しているのが原理・原則となっている。三権が一権に集中すると独裁政権となり、権力の濫用が行われ、国民・市民の自由と人権が侵害される危険性が大きくなるからである。有名なフランス人権宣言16条では「権利が確保されず、権力の分立が定められていないすべての社会は憲法をもたない」と規定している。
そして三権分立下での司法の中心的役割は、国民・市民の基本的人権を守るという立場から、立法・行政をチェックするところにある。元徴用工の人権を守るため韓国大法院が仮に韓国政府の立場と異なる判断をしたとしても、民主主義社会における司法のあり方として全然おかしいことではないのである。
韓国大法院の判決を暴挙として批判を繰り返す日本政府や政府に追随する日本のメディアは、民主主義社会における三権分立とは何か、三権分立下における司法の役割とは何かを、全く理解していないものと言わざるを得ない。
また、元徴用工などの個人の損害賠償請求権を国家間の協定によって消滅させることができないことは、今や国際人権法上の常識となっているものである。
さらに、これまで日本政府や日本の最高裁判所においても、日韓請求権協定によっても実体的な個人の損害賠償請求権は消滅していないと解釈されてきたものである。
たとえば、1991年8月27日の参議院予算委員会において、外務省の柳井俊二条約局長（当時）は、「いわゆる日韓請求権協定におきまして両国間の請求権の問題は最終かつ完全に解決したわけでございます。その意味するところでございますが（中略）日韓両国が国家として持っております外交保護権を相互に放棄したということでございます。したがいまして、いわゆる個人の請求権そのものを国内法的な意味で消滅させたというものではございません」と答弁している。
また、日本の最高裁判所は2007年4月27日、中国人強制連行の被害者が日本企業の西松建設に賠償を求めた判決で、中国との間の賠償関係等について外交保護権は放棄されたが、被害者個人の賠償請求権については、「請求権を実体的に消滅させることまでを意味するものではなく、当該請求権に基づいて訴求する権能を失わせるにとどまる」と判断している。この最高裁判決の後、勝訴した被告の日本企業西松建設は、強制連行被害者との和解に応じている。この最高裁の解釈は、韓国の元徴用工の賠償請求権についても、当然あてはまる。この最高裁の解釈によれば、実体的な個人の賠償請求権は消滅していないのであるから、日本企業新日鉄住金が任意かつ自発的に賠償金を支払うことは法的に可能であり、その際に、日韓請求権協定は全く法的障害にならないはずである。
安倍首相の日韓請求権協定により「完全かつ最終的に解決した」という国会答弁が、元徴用工個人の賠償請求権は完全に消滅したという意味であれば、日本政府のこれまでの見解や日本の最高裁判所の判決への理解を欠いた答弁であり、完全に誤っているといわねばならない。
２．徴用工問題の本質は人権侵害問題である
新日鉄住金を訴えた元徴用工は、賃金が支払われずに、感電死する危険があるなかで溶鉱炉にコークスを投入するなどの過酷で危険な労働を強いられてきた。提供される食料もわずかで粗末なものであり、外出も許されず、逃亡を企てたとして体罰をかせられるなど、極めて劣悪な環境に置かれていた。これは強制労働（ILO第29号条約）や奴隷制（1926年奴隷条約）に当たるものであり、重大な人権侵害である。
徴用工訴訟は、重大な人権侵害を受けた被害者が救済を求めて提訴した事案であり、社会的にも解決が求められている事案である。したがって、この問題の真の解決のためには、被害者が納得し、社会的にも容認される解決内容であることが必要である。被害者や社会が受け入れることができない国家間の合意は、いかなるものであれ真の解決とはなり得ない。
徴用工問題の本質が人権侵害問題である以上、なによりも、被害者個人の被害が回復されなければならない。そのためには、新日鉄住金など日本企業が韓国大法院判決を受け入れるとともに、自発的に人権侵害の事実と責任を認め、その証として謝罪と賠償を含めて被害者及び社会が受け入れることができるような行動をとることが必要である。
例えば、中国人強制連行事件である花岡事件、西松建設事件、三菱マテリアル事件などでは、訴訟を契機に、日本企業が事実と責任を認めて謝罪し、その証として企業が拠出して基金を設立し、被害者全員の救済を図ることで問題を解決した例がある。そこでは、被害者個人に対する金銭の支払いのみならず、受難の碑ないし慰霊碑を建立し、毎年中国人被害者等を招いて慰霊祭等を催すなどの取り組みが、行われてきている。
こぴーはここまで。長文の記事ですが、上記URLに入って、ぜひ全文をお読みください。
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2018年10月30日、韓国大法院（最高裁）が新日鉄住金株式会社に対し元徴用工4人への損害賠償を命じた判決について、安倍晋三首相は同年10月30日の衆議院本会議において、元徴用工の請求権について「1965年の日韓請求権・経済協力協定によって完全かつ最終的に解決している」とした上で、「判決は国際法に照らして、あり得ない判断だ。日本政府として毅然と対応していく」と強調した。また、河野太郎外務大臣も「判決は暴挙であり、国際法に基づく国際秩序への挑戦だ」と韓国大法院の判決を批判した。テレビ・新聞など日本のほとんどのマスメディアは、このような政府の姿勢に追随し、韓国大法院判決と韓国批判の大合唱を行っている。
しかしながら、国民主権の民主主義国家においては、立法、司法、行政の三権は分立しているのが原理・原則となっている。三権が一権に集中すると独裁政権となり、権力の濫用が行われ、国民・市民の自由と人権が侵害される危険性が大きくなるからである。有名なフランス人権宣言16条では「権利が確保されず、権力の分立が定められていないすべての社会は憲法をもたない」と規定している。
そして三権分立下での司法の中心的役割は、国民・市民の基本的人権を守るという立場から、立法・行政をチェックするところにある。元徴用工の人権を守るため韓国大法院が仮に韓国政府の立場と異なる判断をしたとしても、民主主義社会における司法のあり方として全然おかしいことではないのである。
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また、元徴用工などの個人の損害賠償請求権を国家間の協定によって消滅させることができないことは、今や国際人権法上の常識となっているものである。
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たとえば、1991年8月27日の参議院予算委員会において、外務省の柳井俊二条約局長（当時）は、「いわゆる日韓請求権協定におきまして両国間の請求権の問題は最終かつ完全に解決したわけでございます。その意味するところでございますが（中略）日韓両国が国家として持っております外交保護権を相互に放棄したということでございます。したがいまして、いわゆる個人の請求権そのものを国内法的な意味で消滅させたというものではございません」と答弁している。
また、日本の最高裁判所は2007年4月27日、中国人強制連行の被害者が日本企業の西松建設に賠償を求めた判決で、中国との間の賠償関係等について外交保護権は放棄されたが、被害者個人の賠償請求権については、「請求権を実体的に消滅させることまでを意味するものではなく、当該請求権に基づいて訴求する権能を失わせるにとどまる」と判断している。この最高裁判決の後、勝訴した被告の日本企業西松建設は、強制連行被害者との和解に応じている。この最高裁の解釈は、韓国の元徴用工の賠償請求権についても、当然あてはまる。この最高裁の解釈によれば、実体的な個人の賠償請求権は消滅していないのであるから、日本企業新日鉄住金が任意かつ自発的に賠償金を支払うことは法的に可能であり、その際に、日韓請求権協定は全く法的障害にならないはずである。
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淡海に残る幽霊の絵と「皿屋敷伝説」【幽霊画（米原市）・お菊の皿（彦根市）】／淡海の妖怪 其の十六 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/0dbe8e7db65ec2dfe2d1767b83a7a72d
飢饉のときにキノコを大発生させた「神」【クサビラ神（栗東市中沢）】／淡海の妖怪 其の十五 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/381dfa77b0c3348fbaa7177d5e4a1ba9
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大木の梢から落ちて人を驚かす【釣瓶落とし】／淡海の妖怪 其の十 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/25304454ec94e97744bcc9a0a477a687
多くの妖怪が出没した珍しい地域【観音堂筋の妖怪（彦根市）】／淡海の妖怪 其の九 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/bc4db80312e9ae780aa8297d13b324b2
神様の食事を先に食べるカラス【先食烏（犬上郡多賀町）】／淡海の妖怪 其の八 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/d0155c18675e20edd82d97f2d01f5a94
寺の住職に化けて殺生を戒めた白狐【ハクゾウス（犬上郡甲良町正楽寺）】／淡海の妖怪 其の七 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/a0cae6d75091b1f00be3a258e2c41735
集落の名前の由来を今に伝える【怪牛と隻眼の童子（東近江市永源寺ダム湖底集落・佐目村）】／淡海の妖怪 其の六 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/a39a9cfab5257fc5a9d35030fba3f9db
多賀町から永源寺に出没する身の丈6mの妖怪【二丈坊（犬神郡多賀町・旧神埼郡永源寺）】／淡海の妖怪 其の五 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/543d3cbaebd8f83f5b5841190c9b3290
幸運を運ぶ、白い毛玉妖怪【ケセランパサラン（長浜市高月町・米原市近江町・彦根市高宮町）】／淡海の妖怪 其の四 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/5be2862bc68c6498ba83e51e4e6c939f
観音堂までの坂道を、ひょろひょろ歩く影法師【油坊主（愛荘町）】／淡海の妖怪 其の三 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/ec3b6ac2cd69d0abb21c877380061af7
”吹雪の夜は静かに過ぎるのを待ちなさい”【雪女郎（長浜市・米原市）】／淡海の妖怪 其の二 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/23c90ca95ec2d8a38a869141acd5e914
”人の及ばぬ能力や才能を持つ、憧れの存在”【鬼】／淡海の妖怪 其の一 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/e2be7a4bc616819b622ac70572ecd327
滋賀県民の立場に立つ新聞「滋賀民報」をお読みください。お問い合わせ・お申し込みは、株式会社滋賀民報社 TEL：077-525-3400 http://shigaminpo.com/
もしくは、下記の共産党事務所などにお願いします。（電話番号を間違えないようにお願いします）
日本共産党滋賀県委員会 〒520-0817 滋賀県大津市昭和町4-8 TEL：077-522-8210 FAX：077-522-8282
日本共産党湖西地区委員会 〒520-0818 大津市西ノ庄5番16-1 TEL：077-525-1500 FAX：077-525-1661
日本共産党湖南地区委員会 〒525-0033 草津市東草津1-4-53 TEL：077-564-1201 FAX：077-564-6827
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ふしきみちよ事務所 〒520-0056 滋賀県大津市末広町4-4 TEL：077-523-0334
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飢饉のときにキノコを大発生させた「神」【クサビラ神（栗東市中沢）】／淡海の妖怪 其の十五 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/381dfa77b0c3348fbaa7177d5e4a1ba9
蒲生河に現れた３兄妹の人魚【人魚（東近江市河合町・蒲生郡日野町・近江八幡市安土町）】／淡海の妖怪 其の十四 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/4161046d27e7614cb27dec0306d05e7d
人に目玉を渡す龍（大蛇）の話【龍・大蛇（長浜市・大津市）】／淡海の妖怪 其の十三 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/62039040dd5f5c5b15440368641b7956
梅雨のころに琵琶湖に出没する怪火【簑火・星鬼・亡霊子】／淡海の妖怪 其の十二 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/895dc3e4b1123bd12c0ae020c0069a07
妖怪と闘い、伝説となった犬の話【目検枷と小白丸（長浜市平方町・犬上郡多賀町）】／淡海の妖怪 其の十一 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/6d274d07931e4640ce05c00c236e5096
大木の梢から落ちて人を驚かす【釣瓶落とし】／淡海の妖怪 其の十 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/25304454ec94e97744bcc9a0a477a687
多くの妖怪が出没した珍しい地域【観音堂筋の妖怪（彦根市）】／淡海の妖怪 其の九 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/bc4db80312e9ae780aa8297d13b324b2
神様の食事を先に食べるカラス【先食烏（犬上郡多賀町）】／淡海の妖怪 其の八 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/d0155c18675e20edd82d97f2d01f5a94
寺の住職に化けて殺生を戒めた白狐【ハクゾウス（犬上郡甲良町正楽寺）】／淡海の妖怪 其の七 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/a0cae6d75091b1f00be3a258e2c41735
集落の名前の由来を今に伝える【怪牛と隻眼の童子（東近江市永源寺ダム湖底集落・佐目村）】／淡海の妖怪 其の六 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/a39a9cfab5257fc5a9d35030fba3f9db
多賀町から永源寺に出没する身の丈6mの妖怪【二丈坊（犬神郡多賀町・旧神埼郡永源寺）】／淡海の妖怪 其の五 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/543d3cbaebd8f83f5b5841190c9b3290
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観音堂までの坂道を、ひょろひょろ歩く影法師【油坊主（愛荘町）】／淡海の妖怪 其の三 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/ec3b6ac2cd69d0abb21c877380061af7
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”人の及ばぬ能力や才能を持つ、憧れの存在”【鬼】／淡海の妖怪 其の一 案内人：杉原正樹・・・滋賀民報記事 https://blog.goo.ne.jp/uo4/e/e2be7a4bc616819b622ac70572ecd327
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少し雲はありますが、きれいな青空です。
きょうは山が近いです。
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