日本は国も地方も借金まみれ。
国の2010年度末の債務残高は、国内総生産(GDP)の2倍近い973兆円に達する見通しだ。
岩手県の借金残高は1兆4700億円。県内34市町村は普通会計分だけで約7300億円に上り、これに特別会計の債務も加わる。
経済協力開発機構(OECD)によると、09年の各国政府債務残高の対GDP比は日本が189%。70~80%程度の米国や英国、ドイツどころか、深刻な財政危機を引き起こしたギリシャの115%をも大きく上回る。
日本の財政再建はもはや、待ったなしの状況にある。参院選では各党が共通認識をもって論議を戦わせ、具体的な道筋を示してほしい。
参院選マニフェスト(政権公約)で民主、自民両党は、「5年以内の基礎的財政収支(プライマリーバランス)の赤字に対GDP比半減を目指す」と同じ目標を掲げた。
政府は、中期的な財政健全化目標を示す「財政運営戦略」と、今後3年間の歳出抑制制策を盛り込みんだ「中期財政フレーム」を閣議決定した。
背景には「ギリシャ危機」を教訓に、「日本の公的債務の水準は市場の信認が得られるぎりぎりの線まできてしまった」という危機感がある。
財政運営戦略は、財政の重要指標である国と地方のプライマリーバランスの赤字を、対GDP比で15年度までに半減させ、20年度までに黒字化するとした。
このためのフレームは、11年度から3年間、国債費などを除く一般会計歳出を10年度の約71兆円以下に抑え、11年度新規国債発行額は10年度の約44兆以下に抑制。その後も着実に減らすと明言し、消費税率引き上げを含む税制抜本改革についても踏み込んでいる。
新成長宣言と併せると『経済成長と財政再建を両立させる』という菅政権の経済運営方針が浮かび上がるが、現実への道筋は容易ではない。
最初の関門となる11年度予算で、政策経費である一般歳出と地方交付税の合計を10年度以下に抑えるには既存予算の圧縮が不可欠になる。
しかし、連立を組む国民新党は増税を認めず、逆に大規模な景気てこ入れ策の実施を提案。国土交通省は公共事業費をこれ以上削るべきではないと主張し、総務省は「中央政府の赤字のつけを地方にしわ寄せすべきではない」と早くもくぎを刺している。
財政規律の強化に対しては「総論賛成・各論反対」となる可能性が高い。
ここは菅直人首相の指導力が問われる。腹をくくり、各省庁の抵抗が強まっても着実に実行し、国民の信頼を得ることが何より大切だ。
政府への信頼が高まれば、国民の将来に対する不安は和らぎ、消費拡大につながる。
企業も新成長戦略に沿って設備投資を活発させるなど、攻めの経営に転じるだろう。
【日本の借金に関する本】
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