答えは簡単です。「対立」を生じさせるためです。たとえば、第一次大戦後、疲弊したドイツにフランスの富裕層が移り住みました。この施策の目的は「対立」を生じさせることです。つまり、ドイツ人のナショナリズムを煽るためです。結果、第二次大戦へとつながるわけです。急速に共同体を壊し、「対立」させるには、「よそ者」を大量に移動させるのが最も有効です。