今朝、「政治倫理審査会」を議題として、議会の全員協議会が開かれました。
「政治倫理審査会」は７月１４日の臨時議会終了後の全体会議で、議長がメンバーを指名すると表明して以後、議員全員が一堂に会するようなオープンな場での議論が全くなかったような胡散臭い（うさんくさい）シロモノです。いつの間にか議長によるメンバーの指名が済み、発足してしまっていたようで、８月２日になっていきなり口頭での呼び出しを受けたりしました。
さて、全員協議会の冒頭で、近藤秀樹議長（自民系無所属）から経過報告らしいものがありました。
内容は、
- ６月２５日に、６月２３日の本会議でのことで議長宛に文書が届いたので議長が８人を選んだ。
- ９月２４日に、「委員長」の石川昌弘議員（自民系無所属）から経過と結果の文書が届いた。
という大雑把なものです。そして、６月２５日に届いたという文書と９月２４日の文書のコピーが配布されました。
６月２５日の文書とは、私がいくら議長に頼んでも見せてもらえなかった、橋本洵子議員（民主党）と加藤啓二議員（自民系無所属）の２人連名の「告発文」でした。
内容は次の通り。（「審査会」を「審議会」と書いてみたりするという大間違いもそのまま掲載します。読みにくい漢字には（）内に読みを記しました。掲載順はホッチキスで綴じられていた順番。）
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平成２１年６月２５日
東郷町議会議長 近藤秀樹殿
門原武志議員に対する東郷町議会政治倫理審議会（ママ）開催要求の申出書
申出人 橋本洵子
加藤啓二
６月２３日、本会議において議案審議中、議長の制止にも拘（かか）わらず大声で議長を恫喝（どうかつ）し、議事進行を妨害した。
これら行動（ママ）は、議会の品位を著しく貶（おとし）め、町民の信頼を損なう暴挙である。よって、東郷町議会政治倫理審査会を開催し、適切な処置を求める。
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平成２１年６月２５日
東郷町議会議長 近藤秀樹殿
山口洋子議員に対する東郷町議会政治倫理審議会（ママ）開催要求の申出書
申出人 橋本洵子
加藤啓二
６月２３日、本会議において議案審議中、議長の制止にも拘（かか）わらず大声で議長を恫喝（どうかつ）し、議事進行を妨害した。
これら行動（ママ）は、議会の品位を著しく貶（おとし）め、町民の信頼を損なう暴挙である。よって、東郷町議会政治倫理審査会を開催し、適切な処置を求める。
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平成２１年６月２５日
東郷町議会議長 近藤秀樹殿
中川雅夫議員に対する東郷町議会政治倫理審議会（ママ）開催要求の申出書
申出人 橋本洵子
加藤啓二
６月２３日、本会議において議案審議中、議長の制止にも拘（かか）わらず大声で議長を恫喝（どうかつ）し、議事進行を妨害した。
これら行動（ママ）は、議会の品位を著しく貶（おとし）め、町民の信頼を損なう暴挙である。よって、東郷町議会政治倫理審査会を開催し、適切な処置を求める。
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平成２１年６月２５日
東郷町議会議長 近藤秀樹殿
若園ひでこ議員に対する東郷町議会政治倫理審議会（ママ）開催要求の申出書
申出人 橋本洵子
加藤啓二
６月２３日本会議において議案審議中、議長の制止にも拘（かか）わらず、不規則発言を繰り返し、議会運営委員会において決定した議事進行を妨害した。
当該議員は、議会運営委員にも拘わらず、本会議前に開催された議会運営委員会を無断欠席した上、このような行動を起こしたものである。
これら行動（ママ）は、議会の品位を著しく貶（おとし）め、町民の信頼を損なう暴挙である。よって、東郷町議会政治倫理審査会を開催し、適切な処置を求める。
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もうほとんどマンガですね。若園議員以外の３人は同じ文面だし。
それと９月２４日に石川昌弘議員から議長に提出された文書は次の通り。
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平成２１年９月２４日
東郷町議会議長 近藤秀樹殿
東郷町議会政治倫理審査会
委員長 石川昌弘
平成２１年７月１４日、全体会議において議長より要請があった「門原武志議員に対する東郷町政治倫理審査会開催要求の申出書」他３件に対し、下記の通り報告いたします。
記
１．政治倫理審査会の開催状況
本審査会は、秘密会とすることを全員一致で決定した。以下に開催状況を示す。
１）H21.7.17 第１回審査会
２）H21.7.21 第２回審査会
３）H21.8.6 第３回審査会
４）H21.8.12 第４回審査会
５）H21.8.17 第５回審査会
６）H21.8.31 第６回審査会
７）H21.9.11 第７回審査会
２．事案に対する検討状況
１）事実経過の確認
（１）申出書並びに６月２３日当該議案審議中のVTR及び各委員の記憶などを参考に検討した結果、政治倫理要綱第４条３（１）により審査すべきとなった。
（２）門原武志議員、中川雅夫議員、若園ひでこ議員、山口洋子議員に対し政治倫理要綱第４条３（４）に基づき、８月１２日、８月１７日と２度にわたり出席要請したが、出席はなかった。また政治倫理要綱第４条３（６）に基づく文書による弁明もなかった。
（３）橋本洵子議員、加藤啓二議員に対し政治倫理要綱第４条３（４）に基づき、８月３１日出席要請した。両議員とも出席し、申出理由などについての意見を述べた。特に加藤啓二議員より、「政治倫理要綱での適切な判断を望む」との意見があった。
２）措置に関する検討事項
（１）議事進行妨害に関する発言
①発言内容が、議長の議事進行妨害に該当するかどうか検討する。
②発言内容が、議会運営委員にも関わらず議会運営委員会の決定事項に対し、その責務を果たしたかどうか検討する。
（２）議長への恫喝に関する検討
①発言内容が、発言の制止無視、誤った法律、規則解釈で議長の職権を妨げ、議長を恫喝したかどうか検討する。
（３）議事進行妨害の助長に関する検討
①発言内容が、議事進行を妨げる行為を助長したかどうか検討する。
（４）上記の発言、行動が品位と節度を保ったものであるかを総合的に検討する。
３）措置の決定
門原武志、中川雅夫、若ひでこ（ママ）、山口洋子の各議員に対し、２．２）の検討事項に従い検討した結果、政治倫理要綱第５条に基づき次の通りとした。
・門原武志議員 警告書の発簡に加え誓約書の提出
・中川雅夫議員 警告書の発簡に加え誓約書の提出
・若園ひでこ議員 警告書の発簡に加え誓約書の提出
・山口洋子議員 警告書の発簡
警告書については、別添の通り。
３．審査報告書の作成及び秘密会について
１）報告書および警告書は、審査会で決定した。
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東郷町議会政治倫理審査要綱第４条３（１） 審査会は、２人以上の委員から審査の申し立てがあったとき、当該審査会を開始するものとする。
第４条３（４） 審査会は、審査のため必要があるときは、議員等の出席を求め、その意見を聞き、または事情聴取することができる。
第４条３（６） 審査の申し立てをされた議員は、審査会の会議において弁明することができる。なお、会議に出席できない場合は、文書をもってすることができる。
「発簡」は「はっかん」と読んでました。初めて見る言葉です。私の手元の辞書（広辞苑第三版）には載ってません。特殊な用語だとしたら、その語を使うクセから、誰が起案したか推測できそうですね。
余談はさておき、上記のような文書が配られました。
議長が石川昌弘「委員長」の報告を求めようとしたとき、中川議員が「その前に、（議長が）誰を（委員に）指名したかの報告もないが」と発言したのを受け、議長が委員名を発表しました。
石川昌弘「委員長」以外のメンバーは次の７人でした。
菱川和英議員、星野靖江議員、石川道弘議員、近藤鑛治議員、石川正議員、柘植三良副議長（以上は自民系無所属）、井俣憲治議員（無所属）
議長が密室で指名し、密室で７回も会議を重ね、好き勝手やってきたメンバーがやっと判明しました。
こんな程度の作文を７回もかかって作ったんですね。お疲れ様。
続きはまた明日。
